如何完善落实排污许可制度?

三十年来,我国积极推进排污许可制度建设。2014年4月修订通过的新《环境保护法》,明确规定国家实行排污许可管理制度。当前存在的主要问题,是法律对该制度的定位不够明晰,《大气污染防治法》与《水污染防治法》关于排污许可证管理主体的规定明显不一致,在许可条件、许可程序、责任承担等方面也无法可依。为保障我国今后治污减排工作的顺利开展,当务之急,是在明确排污许可制度定位的基础上,加快修改《大气污染防治法》,使之与《水污染防治法》的相关规定衔接一致,并加快制定排污许可证条例以及相关管理办法。     

污染源自动监控管理办法

第一章 总则 第一条 为加强污染源监管,实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度,预防污染事故,提高环境管理科学化,信息化水平,根据《水污染防治法》,《大气污染防治法》,《环境噪声污染防治法》,《水污染防治法实施细则》,《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规,     

制浆造纸工业水污染物排放标准（征求意见稿）

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，保护环境，防治污染，促进制浆造纸工业生产工艺和污染治理技术的进步，根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）、     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南——行政处罚及行政复议

一、执法依据 1、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《江苏省环境保护条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》等。     

私设暗管排污行为的法律规制如何实施

私设暗管排污行为危害性非常大,因此它成为《环境保护法》和《水污染防治法》重点规制的对象。在环保部制订的有关新《环境保护法》配套实施规章中,对于私设暗管违法排污行为实施多种行政措施。但这些"组合拳"式的行政措施如何适用,对环保部门来说存在诸多困惑。为此,在适用法律的过程中,一方面要正确处理好作为一般法的《环境保护法》与作为特别法的《水污染防治法》的法律条款的选择适用;另一方面要根据案件的具体情况,对环保部配套规章涉及的按日处罚、停产整治、查封、扣押等措施合理选择适用。     

城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）

1．总则 1．1为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平,保护和改善生态环境,促进经济社会和环境可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,制定本技术政策。     

修改《水污染防治法实施细则》的几点法律思考

一、修改的必要性随着经济体制改革不断深化、环境保护形势发展和水污染防治工作日益深人，特别是1996年5月15日八届全国人大常委会19次会议通过了（关于修改（中华人民共和国水污染防治法＞的决定）（以下简称（决定》，现行（水污染防治法实施细则）（以下简称（细则》在以下方面远不能适应形势发展的客观需要。1．《决定》对《水污染防治法》作了较大补充和完善经修改的（水污染防治法），新增了16条，修改了7条，提出了一系列水污染防治的全新举措。其主要内容是：（l）防治水污染应当按流域或者区域进行统一规划，水污染防治规划是防治…     

新《水污染防治法》的十大亮点

第十届全国人大常委会第三十二次会议2月28日全票通过了修订后的《中华人民共和国水污染防治法》,自今年6月1日起施行。与在此之前施行了近12年之久的、1996年修正的《水污染防治法》相比,新修订的《水污染防治法》新意颇多：不仅加大了地方政府在水污染防治中的责任,还扩大了其权力;不仅强化了重点水污染物排放总量控制制度,还在法律位阶上明确了排污许可证制度;不仅加大了违法排污处罚力度,还完善了水污染损害赔偿责任制度。     

依法推进我省大气污染防治战略

重新修定的《中华人民共和国大气污染防治法》自今年8月29日起施行,标志着我国大气环境保护将步入全面依法防治污染的新时期,对于落实环境保护这项基本国策的战略地位,推动环境与经济协调发展,促进社会主义物质文明与精神文明建设,具有重大的意义。     

实施排放污染物许可证制度 强化水环境管理

<正> 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第九条规定“企事业单位向水体排放污染物的,必须向所在地环境保护部门提交《排污申报登记表》。环境保护部门收到《排污申报登记表》后,经调查核实,对不超过国家和地方规定的污染物排放标准及国家规定的企事业单位污染物排放总量指标的、发给排污许可证”。“对超过国家或者地方规定的污染物排     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南

排污许可证管理一、文件依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法》、《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》。二、范围和内容在本省行政区域内的所有直接或间接向环境排放重点污染物的法人、其他组织和个体工商户(包括城市污染集中处理或者其他工业污染物集中处理单位),简称排污单位,必须在规定期限内向环境保护行政主管部门申领排污许可证。重点污染物种类为:水污染物(化学需氧量、氨氮、石油类、总磷(仅限于太湖流域)、悬浮物和挥发酚)、大气污染物(二氧…     

浅谈《大气污染防治法实施细则》有关规定及其特点

为了更具体地实施《中华人民共和国大气污染防治法》,经国务院批准,国家环保局发布了《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》,并自1991年7月1日开始施行(以下简称为《细则》)。 为将大气污染物排放浓度控制,逐步过渡到排放浓度和排放点量控制的结合,进而形成相应的管理制度和政策,《细则》在“大气污染防治的监督管理”一章中,进一步明确了向大气排放污染物的单位,必须按规定向排污站所在地的环境保护部门提交《排污申报     

关于做好征收排污费工作的认识

排污收费是“污染者负担原则”在法律上的一种表现形式。我国颁布的《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》等一系列法律、法规,明文规定了排污收费制度,赋予了环保部门征收排污费的职责和权利,目的就是通过运用经济手段促进排污单位加强污染防治工作,减少排污,保护和改善环境。征收排污费是我国环境保护工作的一项重要的措施。现就如何做好排污收费工作谈几点认识。     

中国环境执法困境及破解

<正>主要问题法规体系不健全,环境执法无法可依中国环境立法经过近30年的发展,其法规体系已经初步建立。虽然出台了包括《环境保护法》、《大气污染防治法》《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废     

水污染补偿:应对水危机的杀手锏?

中国已出台了很多关于水资源保护的法规,例如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。但不可否认的事实是:中国的水环境近几十年一直呈不断恶化的趋势!河流、湖泊地表水被污染,地     

环境管理中的公众参与

我国公众参与环境管理的权利是有法律保障的。《中华人民共和国宪法》规定 :“中华人民共和国的一切权利属于人民……人民依照法律规定 ,通过各种途径和形式 ,管理国家事务 ,管理经济和文化事物 ,管理社会事物。”《中华人民共和国环境保护法》第六条规定 :“一切单位和个人都有保护环境的义务 ,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》和…     

《固体废物污染环境防治法》的制定背景与实施意义

去年10月30日,八届全国人大常委会第十六次会议在乔石委员长的主持下表决通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体废物污染防治法》),这是我国有关固体废物管理的第一部     

从环境保护法体系谈水污染防治法的修改和完善

本文将《水污染防治法》放在整个环境保护法律体系之中，从纵向、横向等多方面进行了比较分析，就该法的修改和完善提出了一些意见。     

我国第一部防治大气污染的法律——《中华人民共和国大气污染防治法》简介

《中华人民共和国大气污染防治法》,业经六届全国人大常委会第二十二次会议批准,正式颁布了。这是我国第一部防治大气污染的法律,也是在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布以来,继《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》之后,颁布的又一项环境保护方面的重要法律。它在整个环境保护法规体系中与上述后两法一样,同属于基本法的子法。大气污染防治法的颁布及其实施,将对全国大气污染防治工作的开展起到有力的促进作用。     

环境保护部 国家发展和改革委员会令

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，特制定《国家危险废物名录》。现予公布，自2008年8月1日起施行。