关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见 黑人社发〔2011〕132号

为及时公正处理劳动人事争议案件,依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《劳动合同法实施条例》等法律、法规之规定,结合我省劳动人事争议实际办案情况,现就各级劳动人事争议仲裁机构审理劳动人事争议案件若干问题提出如下处理意见：     

山东省制定便民劳动仲裁新办法

为了方便劳动争议当事人依法行使仲裁权利,实现劳动争议案件快立案、快办案、快结案,体现公平、效率,切实维护劳动争议当事人的合法权益,山东省劳动争议仲裁委员会根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉办法》、《山东省劳动争议仲裁简易程序》《山东省劳动争议仲裁费征收使用管理办法》等规定,制定《山东省劳动争议仲裁委员会关于实施便民劳动仲裁意见》.山东省各级劳动争议仲裁机构将在案前调解、立案、审理和仲裁文书的制作与送达等全过程中实施19条便民措施,为劳动争议当事人提供更多的仲裁便利和知情权,体现劳动仲裁的人文关怀.     

关于工伤争议案件处理的探讨

国务院《工伤保险条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》等规定的实施，给劳动争议仲裁工作提供了法律依据，但在大量具体的工伤争议案件处理中，又出现了一些急需解决的问题，为此，江苏省劳动争议仲裁委组织召开了研讨会深入研究、探讨，统一了工伤争议案件处理的执法尺度。现就江苏省关于工伤争议案件处理的有关问题的探讨意见作一介绍，供大家参考。     

谈《劳动合同法》总则对劳动仲裁工作的指导

《劳动合同法》已于2007年6月29日由全国人大常委会审议通过，将于2008年1月1日施行。在《劳动合同法》施行之前，笔者尝试从一名劳动争议仲裁工作者的视角解读总则部分内容对劳动争议仲裁工作的影响和意义。     

完善劳动关系协调工作的思考

近年来，我国企业用工日趋多样化、劳动关系呈现复杂化。特别是去年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后，劳资纠纷、劳动争议案件呈大幅度上升趋势。如何加强和改善劳动关系协调工作，既维护职工的权益，又保证企业的发展，促进劳动关系的和谐稳定，是劳动保障部门面临的一个新课题。一方面，劳动保障部门要认真分析企业在用工管理中的困难和问题，     

创新工作理念 构建和谐劳动关系——太仓市劳动争议处理工作重在调解

当前,随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的实施,客观上要求企业用工不断规范,加之金融危机导致很多企业用工需求减少,全国劳动争议案件数量呈“井喷”趋势上升。在这样的大环境下,江苏省太仓市的劳动关系依然保持着常态运行,2008年劳动争议立案比2007年同期下降了15％，调解率比2007年同期上升了15个百分点。之所以能取得这样的成效，     

《劳动争议调解仲裁法》的新突破——起草者的解读

王文珍：去年12月29日，第十届全国人大常委会第51次会议通过了《劳动争议调解仲裁法》。这是2007年出台的第三部劳动保障方面的重要法律。对此社会各界非常关注。有学者评价称，《劳动争议调解仲裁法》的重要性不亚于《劳动合同法》，因为《劳动合同法》以及《就业促进法》等实体法实施后出现的争议，要通过《劳动争议调解仲裁法》这部程序法来处理。     

增加基金支出 确保职工权益

虽然2008年实施的《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》大大加强了对劳动者的保护。但用人单位参加工伤保险后仍然要承担较高的赔偿责任，这是导致其不愿参保的重要原因。     

我国劳动争议处理立法的若干基本选择

《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议处理条例》正在制定过程中，为了探讨立法中的有关问题，本刊开设“立法聚焦”栏目，以期搭建一个沟通平台，对人们关注的问题进行探讨。本栏目由中国劳动法学研究会协办。欢迎广大读者参加讨论。[编者按]     

劳动争议案件适用法律疑难问题的审理意见

从北京市法院审理案件情况来看,劳动争议案件中的疑难问题层出不穷,呈现出四个特点,涉女职工案件持续增长;劳动关系稳定性下降;因《劳动合同法》引发的新类型劳动争议案件逐渐常态化;因超期未裁而直接诉至法院的案件数迅速增长。对于其中的共性问题,应引起重视,并给出初步意见。     

镇平县培训企业劳动争议调解员

为提高企业劳动争议调解员的劳动法律法规理论知识水平和组织调解劳动争议工作的能力，把企业劳动争议纠纷调解在基层，解决在萌生状态，河南省镇平县劳动争议仲裁委员会在县培训中心举办了首期劳动争议调解员培训班。对168名基层调解员进行了《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》、《企业职工奖惩条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》等法律法规理论知识的培训。     

专家谈：《劳动合同法》实施状况

《劳动合同法》于2008年1月1日起施行以来,已经有近3年的时间。期间,《（劳动合同法）实施条例》颁布实施,各地也陆续以各种方式制定了配套实施办法,积极采取各种措施稳妥贯彻《劳动合同法》。《劳动合同法》实施以后,劳动关系领域究竟发生了哪些变化,《劳动合同法》实施中还存在哪些问题有待进一步在贯彻中解决以及如何解决？本期“关注”邀请实务工作者和专家学者对上述问题进行了专题讨论。     

事实劳动关系的法律责任及虱险防范

事实劳动关系历来是劳资双方共同关注的热点话题。特别是《劳动合同法》颁布实施后，基于事实劳动关系所引发的劳动争议案件数量明显上升。其实，无论在法律上或是在实践中，事实劳动关系都是一个较为复杂的问题。除《劳动合同法》第82条强调的企业自用工之日起超过1个月未与员工订立劳动合同外，     

东莞市出台“仲裁办案操作指引”统一办案标准

今年是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年，是全面应对国际金融危机．深入实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，维护劳动关系和谐稳定的关键之年。面对上半年劳动争议数量居高不下、新型疑难案件比例上升、处理难度日益增大的严峻形势，广东省东莞市制定出台了《近期劳动仲裁突出问题的操作指引》，扎实推进劳动争议调解仲裁工作，探索实践有东莞特色的调解仲裁发展之路。     

探索新时期劳动争议处理运行机制——《劳动争议调解仲裁法》实施一周年专家谈

2008年5月1日开始实施的《劳动争议调解仲裁法》，对制度设计进行了改革和创新，在探索新时期调解仲裁运行机制上迈出了极为关键的一步。《劳动争议调解仲裁法》的颁布施行和国务院大部制改革，推动了新时期劳动人事争议处理制度朝着法律适用统一、办案机构统一、办案规则统一的方向发展。新组建的人力资源和社会保障部为贯彻实施该法，已经制定并实施了《劳动人事争议仲裁办案规则》，并且正在抓紧制定《劳动人事争议仲裁组织规则》。各地仲裁、司法部门也在不断地总结经验，采取积极措施，贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》。上海、广东、江苏等地已经针对一些具体的操作问题出台了指导意见和办法。     

劳动争议撤裁案件的法律适用

去年5月1日实施的“劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）是我国首部关于劳动争议处理的程序法，其最大的亮点就是有条件地将部分劳动争议案件实行一裁终局，突破了原来固有的“一裁二审”劳动争议处理程序。立法对一裁终局案件，区分劳动者和用人单位设计了不同的救济途径，即对于终局裁决不服的，劳动者可以向法院提起诉讼，而用人单位则只能向法院申请撤销仲裁裁决。据此，劳动争议撤裁案件伴随《调解仲裁法》的实施应运而生，成为司法实践的又一新类型案件。如何处理该类案件，各地法院认识不一。为了准确把握此类案件的法律适用，     

探索提升劳动争议案件处理能力——浙江构建实体化劳动争议仲裁机构

案件呈攀升，劳动争议处理面临挑战 自1987年我国劳动仲裁制度恢复以来，浙江省全省劳动仲裁机构网络体系逐步完善，建立了省、市、县（区）三级劳动争议仲裁委员会104家。三级仲裁机构合理分工、各司其职，承担着全省劳动争议案件处理的重任。《劳动法》颁布实施以来，劳动争议案件持续攀升，劳动争议处理工作任务日益繁重。去年全省立案案件数为21036件，     

改善劳动关系 预防劳动争议 青岛企业内平等协商的探索

近年来，企业内部各种劳资纠纷日益增多，劳动争议案件数量逐年递增。有资料显示，2005年全国各级劳动争议仲裁委共立案受理劳动争议案件51．4万件，是1995年《劳动法）实施当年的9．5倍，涉及劳动者74，4万人，10年间增加了近6倍。 为探索预防和解决劳动争议的新方式，去年4月，劳动保障部与美国劳工部合作进行的“中美劳动法合作改善劳动关系项目”在青岛正式启动。试点的主要内容就是引荐美国企业内部成立的用于劳资双方交流沟通的劳动关系委员会，指导部分企业成立类似组织，通过定期召开专门的会议，协调企业内部的劳动关系。项目实施1年多来取得了显著成效，15家试点企业均不同程度地建立起了企业内部劳动关系双方自我平等协商的机制，真正起到了改善劳动关系，预防劳动争议的目的。[编者按]     

劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估

《劳动争议调解仲裁法》（下文简称“调解仲裁法”）为了解决劳动争议案件处理周期长的问题．创设了部分劳动争议案件一裁终局制度（下文简称“一裁终局”）。该制度实施6年以来,褒贬不一。为此．劳动科学研究所成立“劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估”课题组．从制度实施的客观情况和制度直接执行者的主观评价两个角度．     

劳务派遣暂行规定

第一章 总则 第一条 为规范劳务派遣,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,依据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称劳动合同法实施条例）等法律、行政法规,制定本规定。