劳动保障公共服务平台建设散实践与思考

经江苏省苏州市各级人力资源和社会保障部门整合公共服务资源,重点建立完善城乡一体的就业创业、社会保障、职业培训、权益维护和网络信息公共服务体系,以及专职化的村级劳动就业社会保障服务队伍,为城乡居民提供均等化的公共服务,让城乡居民共享改革发展成果。     

湖南省明确公共就业服务体系建设规范及标准

为认真贯彻落实湖南省劳动保障厅、省编办、省财政厅今年3月联合下发了《湖南省公共就业服务体系建设实施办法》，加快建立完善城乡一体化的公共就业服务体系，提高就业服务的质量和效率，省劳动保障厅10月出台了《湖南省公共就业服务体系建设标准与规范》，做出了具体要求。     

马鞍山市统筹城乡就业试点工作成效显著

2006年，安徽省马鞍山市被列为全国统筹城乡就业试点城市之一。市政府成立就业工作领导小组和试点工作领导小组，统一领导全市统筹城乡就业工作，围绕统筹城乡劳动力管理、统筹城乡就业政策、统筹城乡就业服务、统筹城乡社会保障机制，年初下达《落实统筹城乡就业试点工作目标任务》，年中实施监督检查，年末根据任务完成情况严格考核，并建立定期通报制度。     

成都市城乡统筹比较充分就业研究

成都市在推进城乡一体化、全面建设小康社会的大背景下，2005年在全国率先提出到2008年实现全市城乡统筹比较充分就业的目标。实现城乡统筹此较充分就业是我国经济社会发展过程中的新问题，没有成功的经验可借鉴。什么是比较充分就业和城乡统筹比较充分就业，衡量实现城乡统筹比较充分就业的标准是什么等等。本报告对成都市城乡统筹比较充分就业的实践进行了系统研究。通过对城乡统筹比较充分就业理论、就业失业涵义和城乡统筹比较充分就业指标进行系统研究和测算，在对相关副省级城市就业政策和社会保障政策进行比较分析，并对成都市未来五年劳动力市场的供求状况和成都市，公共就业服务体系建设进行分析的基础上，经过半年的调查研究，形成了城乡统筹比较充分就业有关问题的研究成果。本期将研究报告（摘要）刊发，以期对城乡统筹就业这一问题得到进一步的研究探讨。[编者按]     

成都市采取五大措施促进城乡就业

近日，四川省成都市委，市政府出台了《关于促进城乡充分就业的意见》（成委发[2005]33号），提出完善劳动力市场．完善就业培训体系、完善再就业援助体系，完善就业优惠扶持政策体系、完善目标责任考核体系等五大举措，全面建立并深入推进城乡一体化的就业体系，促进城乡广大人民群众比较充分的就业。     

城乡一体化发展的“苏州模式”——关于就业和社会保障城乡统筹发展的报告

领先创新——就业和社会保障城乡一体化苏州模式已显雏形 近些年来,苏州市认真贯彻落实科学发展观,以保障和改善民生为重点工作,着力推进社会充分就业,加快完善社会保障体系,努力构建和谐稳定的劳动关系,劳动保障事业整体推进,各项业务指标完成情况均位于江苏省前列,取得了显著成绩,并不断创出新的工作亮点,     

陕西省智慧城市建设“升级”

正近年来,陕西省城镇综合服务能力明显提升,教育、医疗、文化、体育、养老、就业和社会保障等领域建成了一大批基本公共服务设施,城乡公共服务一体化进程不断加快。为提高城市可持续发展能力,进一步提升城市基础设施和公共服务水平,陕西省智慧城市建设步伐加快,其中推行一网通、一站通、一卡通、一张图,意味着未来公众生活、办事更加便捷。智慧城市建设在陕西省新型城镇化规划(2014-2020     

城乡社会养老保障一体化评价指标体系初探

本文以城乡社会养老保障差异为切入点,从城乡社会养老保障的覆盖率、公平度、协调度、保障度以及可持续性五个方面,运用APH（层次分析法）构建了城乡社会养老保障一体化评价指标体系,这一评价指标体系的构建有助于客观的认识和把握我国城乡社会养老保障一体化的发展现状,并为当前推进我国城乡社会养老保障的整合一体化发展,提供有益的借鉴和启示。     

信息

泰州：开展城乡统筹就业城市品牌创建活动；聊城：财政专项补助推动企业退休人员社会化管理服务工作；沧州：六项制度规范异地集中执法工作；淮北：社会保障水平明显提高     

欠发达地区小城镇社会保障政策重点：就业和失地农民保障

发展小城镇,坚持大、中、小城镇协调发展是我国既定的城镇化战略,是城乡统筹协调发展的必由之路.但是目前,由于缺乏就业和社会保障制度安排,进入小城镇的农民难以真正离开土地,实现城镇化.因此,统筹考虑城乡社会保障问题,建立小城镇社会保障制度,成为当务之急.     

建立城乡就业并重制度的可行性研究

就业是民生之本。今年初，广东省委、省政府在全国率先提出加快建立城乡就业并重制度。最近，黄华华省长到省劳动保障厅视察工作时再次强调要加快城乡就业并重制度建设。城乡就业并重制度的提出，标志着广东就业指导方针发生了重大转变。在构建和谐广东、全面建设小康社会进程中，建立城乡就业并重制度是一个带有战略性的重大课题，对这一课题的深入研究，具有十分重要的理论和实践意义。     

培训农民促就业 建设武进新农村

近年来．江苏省常州市武进区劳动保障部门按照区委，区政府的部署，加快“技能培训城乡一体化”步伐．积极做好农村劳动力转移培训工作，坚持“以转移就业为龙头．以培训为载体．以提高劳动者技能为重点”，采用订单式培训、定向式培训等多种模式，因地制宜开展各类技能培训。     

建立平等就业制度：问题与机遇

十六届三中全会提出要逐步建立城乡劳动者平等就业的制度，这一划时代的决定无疑加快了改革限制农村劳动力外出务工制度的进程，农民工得到了越来越多的实惠。随后中央要求改善农民进城就业环境，一揽子具体政策措施也正在出台，政策变革已取得多个方面的实质进展。     

城乡统筹：农民工就业与社会保障——战略研究：统筹城乡劳动力就业

建立适合农民工特点的社会保障制度，为农民工的城镇化提供制度保障，是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制．维护农民工权益促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险，各地已经做了大量工作，进行了一些有益的探索和尝试。     

上海统筹城乡就业的做法

随着市场化、国际化进程的加快，经济的高速发展，上海市对劳动力需求也在不断增加，外来从业人员不断涌入，同时，上海本地青年就业出现新变化，25岁以下青年失业占到全部失业人员的50％。上海市政府针对一系列就业新情况，在促进就业，完善社会保障制度等方面制定了一系列政策措施：解决外来人员的社会保障问题，积极促进青年失业者就业，建立多层次的医疗保障体系，加快农村社会保障制度建设。     

劳动和社会保障部办公厅关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知

各省、自治区．直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为进一步规范和发展民办职业介绍机构，鼓励其向城乡劳动者提供诚信的就业服务，决定组织开展民办职业介绍机构信用等级评定工作。现就有关事项通知如下：     

城乡安全管理“一体化”

四川省南充市安全监管局通过创建“安全生产示范乡镇”，开展“安全生产示范社区”建设，实现了城乡安全管理“一体化”，从源头上筑牢基层安全监管防线。     

转变城乡二元经济结构 改善农民进城就业环境

改革以来相当长的时间里，我国主要进行以市场为取向的经济体制改革，社会管理体制改革滞后，对农民进城就业、农民变市民准备不足。社会管理沿袭城乡二元分割体制，以户籍定身份和权利不同等。农民工的就业、经济、社会权利受到严重损害。进入新世纪，国家按照科学发展观和城乡统筹原则，大幅度调整对农民进城务工的管理服务政策，引导社会管理发生重大转变。但是，改革进展不平衡，城乡二元体制对管理仍然影响较大。农民工对经济发展所做的贡献，与其边缘化的社会地位、权益受损害的状况形成反差，影响经济发展、社会和谐。     

广东省采取措施促进农村劳动力转移就业

近年来，广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，提出“城乡就业并重”的工作方针，实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，采取有效措施加快统筹城乡就业，推进农村劳动力转移就业，有力地促进了社会主义新农村建设。“十五”期间，全省向非农产业转移农村劳动力就业260多万人，比“九五”期间翻了一番；2005年全省农村劳动者从事非农产业的比重首次突破50％，达到51．2％；当年农村劳动力从事非农产业的务工收入达到1500多亿元。今年第一季度，全省又新增转移农村劳动力18万人，培训8．5万人，其中减免费培训达5．6万人，安置就业5．2万人，均创历史同期新高，农村劳动力转移就业步伐进一步加快。     

浅议城乡劳动者平等就业制度

十六届三中全会提出建立城乡劳动者平等就业的制度，这是城乡最艰难的一个要素市场的历史性突破，也是统筹城乡发展的核心内容，既体现了20多年来城乡就业制度的改革成果，也为形成更加和谐、有效的劳动力市场和城乡关系指明了方向。然而，什么是城乡劳动者平等的就业制度，如何着手建立平等的就业制度，目前尚缺乏系统深入的研究，笔者因此抛出一点粗浅看法，以供学界和实践工作者商榷。