中日合作项目中方人员在日本进修培训

国家安全生产监督管理总局中日合作项目在顺利进行中，日本JICA、中灾防给为中国职业安全卫生工作者提供了学习进修机会。中国安全生产科学研究院有关人员参加了进修培训，访问了日本厚生劳动省劳动基准局、爱知县劳动局、名北劳动基准监督署和中灾防中部安全卫生服务中心、名北劳动基准协会、京都工场保健会等日本劳动安全卫生行政机构及有关社会团体，参观了零灾害运动开展很好的积水化学工业株式会社等。了解了日本劳动安全卫生工作概况、动安全卫生法制建设情况、工伤保险情况、劳动安全卫生信息统计情况、社会团体发挥作用情况、企业劳动安全卫生管理情况。日本作为世界经济强国，始终把劳动安全卫生放在优先位置，安全、生产、效益协同发展，相互促进，劳动安全卫生工作取得了明显成效。     

日本 督促企业自主开展安全卫生活动

日本安全卫生运动有着百年的历史。最初阶段，即在20世纪初，日本开始参考美国实施安全第一运动、安全周活动，通过安全第一协会等进行推广。尽管当时法制不完善，但部分企业已率先采取行动。到了中期阶段，通过完善法制——制定《劳动基准法》、产业灾害防止综合5年计划、《劳动灾害防止团体法》《劳动安全卫生法》和开展监督指导，提高安全卫生活动水平；此外，安全卫生专门团体与企业、行政部门联合行动，行业团体也通过部会、委员会等实施安全卫生活动：根据劳动灾害防止计划开展综合且有计划的活动。     

引人第三方安全监管服务模式的化工园区实践

为减少安全生产事故,完善化工园区安全监管体系,进一步提升企业安全生产管理水平,政府急需创新安全生产监管方式方法,探索实施社会化新模式。笔者认为,引入第三方安全监管常驻园区服务模式,值得其他化工园区借鉴推广,同时对第三方安全监管服务模式提出几点思考建议。     

赴日危化品安全研修体会

根据中国安全生产科学研究院中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》的安排，本人有幸参加了在日本为期26天的危化品安全相关的研修，此次研修内容涉及到厚生劳动省等政府机构，中央灾害防止协会等民间组织以及到劳动安全卫生研究所等科研单位进行学习、交流和参观。访问期间，各单位都安排了相关专家，对日本安全相关法律法规、危化品管理以及危险性、有害性风险评估等方面进行授课及实验演示。虽然此次研修时间非常紧凑，但内容丰富，形式多样，受益匪浅。     

引入第三方安全监管服务模式的化工园区实践

正为减少安全生产事故,完善化工园区安全监管体系,进一步提升企业安全生产管理水平,政府急需创新安全生产监管方式方法,探索实施社会化新模式。笔者认为,引入第三方安全监管常驻园区服务模式,值得其他化工园区借鉴推广,同时对第三方安全监管服务模式提出几点思考建议。     

日本企业职业健康工作经验

2月24日,国家安全监管总局与日本厚生劳动省在京共同举办第三届中国安全生产与职业健康研讨会。会上,日本厚生劳动省化学物质对策课课长森户和美介绍了日本在化学物质管理上的历史沿革,及当前日本在预防急、慢性化学中毒方面的措施。另外,YKK株式会社环境与安全卫生组组长村田康博介绍了日本某企业在安全生产和职业健康方面所做的工作。现将森户和美先生和村田康博先生的演讲加以整理,以飨读者。     

日本工业企业的安全卫生设计简介

日本工业安全卫生状况为工业产品的竞争创造了条件,有力地促进了经济繁荣和社会进步。日本在安全卫生设计方面的经验,对改进我国工业企业的安全卫生设计和推动“三同时”的落实,有可供借鉴之处。一、工程项目中安全卫生设计的地位和作用在现代工业企业中,灾害发生的原因愈来愈复杂,防止灾害的对策具有很强的技术性。工业企业建设工程从着手制订工程计划开始,到工程计划完成的全过程,都应站在全局的、长远的立场上,对各种灾害的发生,特别是自然灾害可能造成的影响进行分析讨论,提出对策,论证对策的可行性与经济性,确定最佳技术对策。如果不在工程建设开始就把不安全因素考虑在内,并在建设     

日本的安全卫生科研机构

日本安全卫生科研机构有直属政府的机构,如独立行政法人产业安全研究所和产业医学综合研究所;有政府认定、应政府委托或代替政府开展活动的机构,如劳动卫生检测中心、日本作业环境测定协会;有民间机构,如财团法人日本劳动研究所等.这些机构中,有些是为政府部门制定或修改劳动安全卫生法令、标准提供有关研究报告,作为政府制定有关方针政策参考;有些从事事故调研活动;有些向社会或企业提供各种服务;有些开展国内宣传教育和国际交流合作活动.他们为减少和预防各种事故和职业病,提高安全卫生水平作出了巨大贡献.……     

立足专业 全面推进第三方服务发展——访深圳市赛为安全技术服务有限公司董事长冯光福

正当前,安全生产社会化服务机构是社会主义市场经济条件下参与和推进安全生产工作的重要力量,对新形势下提高我国安全生产整体水平发挥了积极作用。通过实施安全生产第三方监管服务,综合运用市场化、社会化手段,充分利用安全生产第三方机构在安全生产技术、人才和服务等方面的资源优势,将安全生产中介机构引入到高危重点企业安全生产日常监管中去,能为企业实现本质化安全提供有力的技术支撑,并督促和引导企业真正落实主体责任。同     

2001年中日产业安全研讨会议8月底在西安举行主题:大型公共场所的灾害预防与应急措施

一年一度的中日产业安全研讨会将于今年 8月 2 8日至 9月 1日在西安举行。会议由中国劳动保护科学技术学会和日本中央劳动灾害防止协会共同举办。现已向各省、自治区、直辖市安全生产行政主管部门 ,各计划单列市安全生产行政主管部门下发通知 ,望各界人士踊跃参加。日本中央劳动灾害防止协会是日本职业安全卫生领域内最高层次的社会团体 ,与我国的中国劳动保护科学技术学会是对口联系组织。几年来 ,双方已先后在青岛、昆明和大连等地共同举办了分别以化学品危害及防护、职业安全卫生管理体系和安全教育及培训为主题的研讨会 ,效果良好。目前…     

中日合作项目职业安全卫生法规与标准体系初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了中国职业安全卫生法规标准体系现状,提出了中国《安全生产法》和日本《劳动安全卫生法》的各自特点与不同点。同时,系统梳理了中国危险化学品、机械安全和职业卫生等领域安全生产法规标准体系,分析了其中存在的主要问题,提出了针对性对策和建议。这对健全中国职业安全卫生法规体系建设具有重要的借鉴和参考意义。     

赴日研修“零事故活动”

2007年9月4日，在中国安全生产科学研究院的安排下，笔者赴日参加了“加强中国安全生产科学技术能力计划项目-零事故活动”的研修。通过近40天的学习和研修，使我初步了解了日本劳动安全和健康管理的历史、职业安全和卫生法规的建立以及企业安全卫生工作的开展情况，重点研修了日本推广多年的“零事故活动”的应用等。     

安全托管模式下的风险评估及管控

正安全风险是指安全事故发生的可能性及其可能造成后果严重性的组合。在企业安全管理实际工作中,不断增强安全风险控制能力,是企业安全管理者和安全生产第三方服务机构持续的工作目标。在安全托管的模式下,安全生产第三方服务机构利用自身的专业能力为企业提供长期且全方位的安全生产技术、管理、咨询、指导与服务。这种模式使两者的结合更加紧密,也要求安全生产第三方服务机构(简称第三方服务机构)更加务实地帮助企     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（2）──劳动安全卫生政策应是我国的一项基本国策

论述了劳动安全卫生政策是国家政治、经济和社会政策的重要组成部分，是开展职业安全卫生工作的总方针和基础，其基本观点是：１）劳动安全卫生政策是一项国家的基本政策，应与国家经济、社会发展总目标协调一致；２）政策的核心是保障劳动者安全健康这一基本权益；３）劳动安全卫生政策应适应市场经济、但不能由市场进行调节；４）我国劳动安全卫生工作发展目标是安全卫生的工作环境，安全健康的劳动者；５）国家社会、经济和技术现状是国家劳动安全卫生政策的基础；６）保护劳动者的安全健康是国家的责任，企业的义务和劳动者的基本权益；７）工人、企业与政府三方协调一致行动是国家劳动安全卫生政策实施的关键。     

凭专业化做好安全生产社会化服务

正"第三方安全服务"模式是指在安全生产领域内,独立于政府和企业之外的第三方专职从事安全服务的机构,具有公正客观、专业化、技术化等特点,能够为生产经营单位提供专业的安全技术指导与服务,有效解决安全和经济效益之间的矛盾,做好事故预防与风险管控。目前,北京市正在推动安全生产"5+1"社会化服务模式:"5"     

关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新温生产建设兵团经贸委（经委、计经委）劳动（劳动人来）厅（局）,国务院有关部门,各委管国家局：为促进企业建立现代企业制度,规范职业安全卫生管理体系,预防和控制事故的发生,保障劳动者安全与健康,国家经贸委决定在企业开展职业安全卫生管理体系认证工作。现就有关问题通知如下：一、企业的职业安全卫生管理体系认证工作由国家经贸委统一管理,具体工作将逐步委托具有认证资格的安全生产中介组织承担。目前,在试点阶段先委托国家经贸委安全科学技术研究中心和中国石化集团安全工程研究院（以…     

ILO看中国的安全发展

自1919年国际劳工组织成立以来，在促进政府、雇主和雇员3方代表实施安全预防计划，在全球范围内交流职业安全卫生的实践经验，推进职业安全卫生全球战略的实施，帮助更多的国家建立职业安全卫生体系，     

日本化学物质管理制度

<正>法规体系日本对于化学品的管理有一套自上而下的制度:由国会制定及颁布《劳动安全卫生法》;在此基础上,由政府制定《劳动安全卫生法施行令》(由政府颁布的属政令)作为实施细则;再由厚生劳动省制定《劳动安全卫生规则》《特定化学物质障害预防规则》《有机溶剂中毒预防规则》(由厚生劳动省颁布的属省令)等各项相关的具体规则。比如,对     

日本建设业劳动灾害防止协会介绍

日本建设业劳动灾害防止协会(简称建灾防)成立于1964年,作为日本唯一的预防建设业安全事故的团体,自成立以来,在安全卫生调查研究、安全卫生思想的普及安全卫生教育等方面开展了多种多样的活动。     

日本劳动安全卫生监察机构及职责

日本国家安全卫生管理为内阁劳动大臣负责制。劳动大臣是主管劳动事务的最高行政长官,全权负责全国的劳动安全卫生工作。 政府内阁劳动省的劳动基准局,主要管理劳动安全卫生事宜。劳动省还附设有产业安全研究会、产业医学综合研究所、劳动研修所以及劳动基准审议会等研修组织。 劳动基准局下设安全卫生部和工资工时部,业务范围包括工资、劳动时间、休息制度、产业安全(不包括矿山安全)、劳动卫生(不包括矿山通风和事故救护)、事故补偿、事故保险,劳动福利,以及掌管有关劳动基准、产业安全卫生、劳动者福利、劳动保险等法令。除此之外,劳动基…