清河：开创环保审批新格局

新的一年,清河县环保局为进一步做好环保审批的服务工作、指导申报单位顺利完成报批,建立了环保审批服务“首席代表制”。根据环保窗口具体办件情况,清河县环保局在环保服务窗口指定一名业务精干、表达较强的工作人员专门负责审批事项的答疑、咨询和指导。在工作中,针对办事单位提出的涉及环保审批的不同问题,首席代表分别依照法律法规、政策文件予以解答指导;     

简化不能太“简单”

中国加入世贸组织后，各级政府都在进一步简化审批程序，加快由“审批型”向“服务型”转变。环保部门作为政府职能部门之一，改革行政审批制度，既是责任所在，更是职能所需。但是，一些环保部门把提高审批效率片面理解为“缩短时间”，职能转变就是“减少程序”，一味在审批过程中求简，盲目追求审批速度，以此“配合”软环境建设。还有一些地方政府在兴建经济开发区时，只求总量，不看质量，对项目污染程度不够重视，要求环保部门减少干预，大开方便之门，结果造成了新的集中污染，也牺牲了开发区的可持续发展能力，出现了令人痛心的“双…     

推行“六制化”管理 全面提高环保执法水平

随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的不断完善,提高行政效能已成为社会发展的必然要求。近年来,青州市环保局认真贯彻“三个代表”重要思想,以推行“六制”管理为突破口,深入实施“民心工程”,初步构建了以“服务承诺制、首问责任制、限时服务制、岗位责任制、办事公示制、考核奖罚制”为主要内容的环保工作运行机制。同时,本着积极稳妥、循序渐进、分步实施、有序展开的原则,结合环保工作实际,制定了相关的配套措施,全面提高环保执法水平,赢得了广大干部职工的信任和支持,树立了环保部门公正、文明、廉洁、高效的新形象。服务承诺制一是进一步规范建设项目的管理,成立了新建项目评审小组,对大型、敏感和环境影响较大的项目实行集体把关、集体决策的公开、透明评审机制,解决了项目审批暗箱操作的问题。二是简化工作程序,实行建设项目“窗口式”服务模式,职能工作由窗口科室一次受理,专人负责,全程服务。对市政府确定的重点项目、民营企业建设项目和“三引”项目,主要领导亲自牵头办理。对超出审批权限的项目,安排专人帮助企业到上级业务部门办理。三是在宣传、贯彻《建筑项目环境保护管理条例》和《建设项目环保验收管理办法》的同时,针对不同情况,现场办公,为企业排忧解...     

图片新闻

国家发改委正在研究制定《节能评审条例》,该条例颁布实施后,对于需要国家和地方各级发改委审批或核准的新建、扩建项目,进行节能评审将成为类似于环境影响评价的必不可少的环节之一。如果不能通过评审。报批的项目将被“一票否决”。     

深圳市环境影响评价审批的廉政风险防控对策研究

总结了我国在环评审批领域的研究现状,分析了受理、审查评估、批复等具体行政行为过程中存在的廉政风险,提出完善环境影响评价审批法律法规,规范审批程序,实现审批行为信息化、有痕化、打造“阳光审批”工程等审批廉政风险防控的对策。     

建设项目环境影响评价服务效能调查及优化对策建议

通过对建设项目环评服务效能的调查统计,发现目前环评服务效能和预期有一定差距,在调查分析我省环评审批工作存在的制约因素的基础上,提出建立系统化的管理制度、加强环评机构的管理、建立完善的审查和评估体系、优化审批程序等措施,进一步提高建设项目环评服务效能。     

如何适用《条例》第二十四条第一项实施行政处罚?——《建设项目环境保护管理条例》解说之七

《建设项目环境保护管理条例》(本义简称《条例》)第二十四条第一项规定:“违反本条例规定”,“未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的”,“由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设,可以处10万元以下的罚款”。笔者认为,环境保护行政主管部门适用这一法条的规定实施行政处罚时,应当注意以下问题:     

肇庆:“放管服”三管齐下 全市绿色发展正酣

<正>绿色是肇庆的底色。2022年以来,肇庆市生态环境系统进一步探索生态保护与经济发展互促共进之路,持续做好“服务文章”,以更有力的服务和举措稳经济、守底线、促发展。三个100%,简政放权有力度近年来,肇庆市深入推进简化环保审批流程,环评审批事项已基本实现“一门、一网、一次”办成,承诺1天办结,缩减审批时间率超过95%,环境影响报告书(表)审批基本实现了“一个入口、一张清单、一套材料、并联审批”。全流程网上可办率达到100%,零跑动率达到100%,即办件占比率达到100%。     

政务大厅一站式办公经济分析报告--吉林省政府政务大厅环保局窗口进厅项目调查

政务大厅由政府组建实行一站式办公,为纳税人提供全面的行政审批服务。它改变了计划经济的政府服务模式,充分体现了政府作风转变后的依法行政举措,既方便了群众,又为经济发展注入了软环境支持,因而受到企业和群众的普遍欢迎。同时,政务大厅的组建也提高了政务审批时效,为机关工作和企业发展降低了成本。     

佛山禅城：九成环保事权下放至镇街

为解决服务群众最后一公里问题，佛山市禅城区环保局加大环保事权下放力度，将环评审批、环保竣工验收等10个事权终审权下放镇街。进一步深化行政审批体制改革，激活基层发展活力，强化镇街公共服务和管理职能，减少审批层次，提升行政效能。     

上海市环保行政审批系统的设计与实现

上海市环保局行政审批系统采用流程控制和数据传输交换技术,构建了申报系统、审批系统、业务管理系统、跟踪监控系统四部分,实现了包括建设项目环评、固废、辐射等15项行政审批和23项非行政审批事项的“一口受理、一办到底”,通过信息技术实现了外网申报、内网审批,实现了环保审批流程优化再造和审批全过程公开透明,实现了“便民审批”、“高效审批”、“阳光审批”。     

建设项目环境影响后评价与重新报批制度辨析

对于已经通过环境影响评价文件批准的建设项目,如果在建设、运行过程中发生变动,需要开展环境影响后评价或重新报批环评文件。为了更好地完善此类建设项目的环评机制并强化对关键条款的解读,对比分析了后评价与重新报批制度在环评文件形式、评价目的、适用情形、执行时间点、审批权限、法律效力等方面的存在的差异,梳理了有关法规条文的相容性和互补性。     

“新班子”首次现场办公

3月10日上午,广东省环保局袁征局长率领新班子成员到从化、花都两市现场办公,考察水源保护及“一控双达标”工作。     

省环保厅环评处措施硬 效率高

房地产项目环保验收立等可取 一是对2008年以前经我厅审批的房地产项目环评，组织各市进行“三同时”跟踪服务，促其按环保要求尽快完善污染防治措施，尽快验收投入正常使用。二是对申请验收的房地产项目只要满足城市供热、集中污水治理和没有噪声污染的，减少建设单位跑办次数，立等可取；对需要进一步改进的工作在批件中一次讲明，限期整改。三是对各市环保部门房地产项目环评审批提出了明确要求，切实落实省政府“联合审批”的有关规定。     

鸡泽县：建立环保联络挂包帮办制度

一是创新人员管理理念,增强服务意识。以制度管人,严格德、能、勤、绩考核制度,以品德、业绩来衡量人。二是创新环保服务体系,切实保护环境。强化政务公开、减少行政审批程序,提高审批效率。定期开展环境影响评价、执法、排污收费、审批、监测五大环境管理程序的总结探讨,不断增强优质服务意识,从而提高基层环境管理者的综合素质。三是创新环保法制宣传,增强民众意识。主动为企业想法子,     

任县强化工业园区环境管理

一是开展专项检查。针对个别工业园区“土政策”纵容环境违法行为,县环保局积极行动,对工业园区内未批先建、“三同时”不落实、治污设施运转不正常及偷排偷放等环境违法问题进行了专项检查,彻底清除环保“死角”。二是开展园区现场办公。     

省环保局下放审批权限

对重大项目，省环保局在收到按规定程序报送的资料完备、符合审批要求的环境影响报告书后，15个工作日内完成审批工作；属于环境保护部审批的项目，7个工作日内提出初审意见。简化产业转移工业园和建设项目环评审批程序，对于产业转移工业园环境影响评价文件，     

重庆市合川市环保局提高行政审批的服务质量和办事效率

重庆市合川市环保局行政审批按照便民、高效、廉洁、规范的原则 ,进一步解放思想 ,转变工作作风 ,简化办事程序 ,严格规范行政行为 ,努力提高服务质量和办事效率 ,制定了进一步提高行政审批服务质量和办事效率的实施意见 :一是根据《建设项目环境保护管理条例》和重庆市环保局的规定 ,确定建设项目行政审批内容和审批程序 ;二是进一步简化办事程序 ,对环境影响很小不需作环境影响评价报告书 (表 )的建设项目 ,直接核发建设项目环保批准书 ;三是压缩审批时限 ,在原有审批时限的基础上压缩三分之一 ;四是充分授权 ,除重大行政审批项目外 ,授权…     

环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

邱县：“五零服务”打造新型服务窗口

一是服务受理“零推诿”。严格实行“首问负责制”,规定第一个接待办事群众的工作人员即为“首问责任人”,“首问责任人”必须为办事人提供向导服务。