环保新形势：污染减排目标不变，标准不降，力度不减——专访国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林

国家在“十一五”规划纲要中提出了节能减排的约束性指标：到2010年，主要污染物排放总量在2005年的基础上减少10％。经过3年攻坚，2008年，这一任务完成进度刚刚追上时间进度。在国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林的办公室里，挂着一张特殊地图——“十一五”期间全国污染物总量减排目标责任图，地图上标注了全国各个省区市的减排目标。在“六·五”世界环境日来临之际，本刊记者专访了国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林。     

一切，都是为了完成“十一五”环保目标——2006环保总局污染控制工作访谈

2006年是我国“十一五“的开局之年，也是环境保护工作历史性转变的开元之年。“十五”时期我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护的主要指标没有完成。在2006年4月的第六次全国环境保护大会上，国务院总理温家宝指出，“十一五”时期环境保护的主要目标是到2010年，在保持国民经济平稳较快增长的同时，使重点地区和城市的环境质量得到改善，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量要减少10％。     

节能减排在身边

“十一五”规划已为节能减排工作确立了“硬约束”指标——到2010年，单位国内生产总值（GDP）能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。     

“十一五”,环保如何不欠新账还旧账

25年来,每一个“五年计划”的经济指标都能超额完成,惟独环保指标大打折扣。今年是我国“十一五”规划的开局之年,人们不禁要问——环保如何不欠新账还旧账?     

新疆主要污染物减排形势分析

全国SO2和COD的排放量削减10%是国家＂十一五＂规划纲要确定的约束性指标。2006年、2007年连续两年新疆都没有完成国家下达的节能减排指标,主要污染物排放总量仍然呈上升趋势。通过分析,采取大企业大集团战略淘汰落后的工业工艺装置,落实工程减排和技术减排要求即可实现2010年全区总能耗保持在2005年的水平,实现国家对新疆增产不增污的规划定位。在此基础上如能落实管理减排和结构调整减排要求,全区污染物排放量将进一步削减。     

风险投资-"节能减排"新视角

近30年来，我国的改革开放取得了举世瞩目的成就，国民经济始终保持高速增长，目前已成为世界第四大经济体。然而我国经济的发展是以牺牲环境和资源为代价的，高能耗、高污染成为经济增长的副产品，而环境和资源制约极有可能成为我国持续高速发展的瓶颈。“十一五规划”提出，2006—2010期间单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。当前“节能减排”的形势十分严峻。本文分析了我国“节能减排”效果不甚理想的原因，认为发展风险投资是促进“节能减排”的方法之一，并给出相应的政策建议。     

上半年全国主要污染物排放总量双下降

<正>环境保护部部长周生贤在10日举行的全国重点流域水污染防治工作会议上披露,今年上半年,全国主要污染物排放总量实现双下降,其中,二氧化硫排放量同比下降3.96%,化学需氧量同比下降2.48%,约束性指标的效果开始显现。     

要闻

《节能减排＂十二五＂规划》通过国务院总理温家宝7月11日主持召开国务院常务会议,讨论通过《节能减排＂十二五＂规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求,形成加快转变经济发展方式的倒逼机制,建立健全有效的激励和约束机制,大幅度提高能源利用效率,显著减少污染物排放,确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%,氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。《规划》提出了节能改造、节能产品惠民、能技术产业化示范、节能减排能力建设等十大重点工程和保障措施。     

云南"十一五"环保力图求真务实

“今年是全面实施‘十一五’规划的开局之年,做好各项环保工作,对促进云南全省经济社会可持续发展,加快资源节约型和环境友好型社会建设具有重要意义。”在近日召开的云南省2006年全省环保局长会议上,副省长高峰要求,各级政府部门一定要站在建设资源节约型环境友好型社会、构建     

告别2006

当新年钟声敲响的时候,“十一五”开局之年永远定格成一部永恒的历史。打开记忆的闸门,2006年的一幕幕又清晰而真实地浮现于眼前:《中华人民共和国可再生能源法》正式实施,未来中国的能源结构将发生重大变化;《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求落实节约资源和保护环境基本国策,建设低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会;全国第六次环保大会提出“三个转变”,在我国环境保护发展史上竖起一个新的里程碑;钢铁长龙通向世界屋脊,标志着“多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱”三大难…     

2006年:环境质量保持稳定

2006年,是环保工作开创历史性转变新局面的开元之年。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的颁布和第六次全国环境保护大会的召开使得环保工作站在了历史的新起点,肩负起新使命。这一年,确立了环保工作的历史性转变;这一年,部署了完成“十一五”规划环境指标的工作     

为什么脱硫成为拖累

《2008年上半年各省自治区直辖市主要污染物排放量指标公报》显示，上半年全国化学需氧量排放总量674．2万吨，与2007年同期（691．3万吨）相比下降2．48％；二氧化硫排放总量1213.3万吨，与2007年同期（1263．4万吨）相比下降3．96％。这是继2007年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量出现双降后的再次双降，成绩鼓舞人心。但在数据背后，我们必须时刻清醒意识到，这离“十一五”两项硬性指标还有很长一段距离，任务还十分艰巨。     

紧紧围绕主题主线新要求 努力开创环保工作新局面——在2011年全国环境保护工作会议上的讲话

今年的全国环境保护工作会议,是在十二五开局之年召开的一次重要会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对这次会议非常重视,专门作出重要批示。他指出,十一五时期,我国环境保护力度不断加大,环保工作取得重要进展,主要污染物减排任务超额完成。希望环保     

紧紧围绕主题主线新要求 努力开创环保工作新局面——周生贤部长在2011年全国环境保护工作会议上的讲话

(2011年1月13日)今年的全国环境保护工作会议,是在"十二五"开局之年召开的一次重要会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对这次会议非常重视,专门作出重要批示。他指出,"十一五"时期,我国环境保护力度不断加大,环保工作取得重要进展,主要污染物减     

声音

"‘十一五’期间经过全国上下共同努力,实现了‘十一五’规划纲要确定的节能减排约束性指标。我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增速,遏制了能源消耗强度和主要污染物排放量大幅上升的势头。"     

紧紧围绕主题主线新要求 努力开创环保工作新局面——周生贤部长在2011年全国环境保护工作会议上的讲话

(2011年1月13日)今年的全国环境保护工作会议,是在"十二五"开局之年召开的一次重要会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对这次会议非常重视,专门作出重要批示。他指出,"十一五"时期,我国环境保护力度不断加大,环保工作取得重要进展,主要污染物减排任务超额完成。向同志们致以诚挚的问     

紧紧围绕主题主线新要求努力开创环保工作新局面——在2011年全国环境保护工作会议上的讲话

今年的全国环境保护工作会议,是在"十二五"开局之年召开的一次重要会议.中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对这次会议非常重视,专门作出重要批示.他指出,"十一五"时期,我国环境保护力度不断加大,环保工作取得重要进展,主要污染物减排任务超额完成.向同志们致以诚挚的问候!希望环保战线广大干部职工紧紧围绕推动科学发展...     

贯彻两会精神 促进油田水污染防治

９９６年７月第四次全国环保会议召开后,我局各级环保委员会及时组织学习会议精神,采取“三对照三检查三提出”的方法,层层谈认识、找差距、提措施。同时,我们还认真贯彻了总公司第四次环委会精神,将总公司提出的“三五”要求,即五项重点污染物排放总量控制计划、五...     

中国环境保护：‘96蓬勃发展,’97扎实推进

1996年是“九五”开局第一年，也是我国环境保护事业取得重大进展的一年。——1996年3月召开的全国人大八届四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，明确了我国跨世纪的环保工作目标：到2000年，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制．部分城市和地区环境质量有所改善；2010年．基本改变环境恶化的状况．城乡环境有比较明显的改善。——1996年9月3日·国务院批准了帼家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》和实施“九五”环境保护的两大举措：《全国主要污染物排放总量控制计划办件国跨…     

1999年全国环境统计公报

1999年,我国加大经济结构调整和环境保护工作的力度,全国主要的污染物排放量得到有效控制“一控双达标”工作的大力推进,使工业污染达标率不断提高,工业污染物排放量比上年继续减少。随着城市化率的提高,生活污染的比重继续加大。近两年国家加大城市环保基础设施建设力度,一批环保基础设施项目继续建成投产,使城市生活污染得到一定控制,全国12项主要污染物排放量比1998年平均下降13.3％,均未超过国家2000年总量控制计划目标。 1999年,全国废水排放总量（统计范围内,下同）为401.1亿吨,比上年增加1.5％,其中工业废水排放量197.3亿…