吐鲁番地区建设项目环境管理中存在的问题及改进措施

建设项目环境管理是环保工作中的一项重要内容 ,是贯彻我国环境保护政策、法规的行政保证。“三同时”制度是对建设项目进行污染防治的强有力的管理措施 ,各地环保主管部门在对建设项目审批和验收过程中应司其职、尽其责 ,依照《建设项目环境保护管理条例》严格把关 ,分类建档 ,不使一个具有严重污染和潜在污染威胁的建设项目漏网 ,把建设项目的污染预防当作环境保护管理职能部门的日常工作大事来抓。现结合吐鲁番地区在对建设项目进行监督管理中取得的经验教训和在执行《建设项目环境保护管理条例》暴露出来的一些问题与同行做一交流学习。…     

基于MFR模型的国家级经济开发区环境保护策略研究——以喀什经济开发区为例

以喀什经济开发区产业定位及其区域自然环境特征为基础,根据经济开发区和谐社会建设目标,提出经济开发区和谐发展模式并给出其层次结构;运用战略与目标管理(MFR)方法,构建一个包含规划、实施和控制三个阶段的区域环境保护工作框架;在综合分析喀什经济开发区环境、资源、经济和发展四大因素的相互关系的基础上,根据区域环境保护工作框架建立喀什经济开发区环境管理模型;分析得出,建设和谐社会、落实喀什经济开发区环境管理模型的环境保护策略由环境污染控制策略、环境管理建设策略、生态文明建设策略等3大策略及9个次级策略组成。     

浅谈山区公路建设中的环境保护

为了防止建设项目对生态环境的破坏,国务院于１９９８年１１月２９日发布了《建设项目环境保护管理条例》,对建设项目环境影响评价,环境保护设施建设及法律责任做了详细规定。公路建设是基础设施建设的重要组成部分,而山区公路建设由于地形地貌等特点,对局部生态环境的影响较大,因此环境保护工作有着区别于平原的特殊性、艰巨性和重要性。本文就如何做好山区公路建设中环境保护工作谈一点粗浅认识。一、山区公路建设环保工作的特点从近几年来山区公路建设在环保工作中遇到的问题来看,山区公路建设中的环保工作有以下几个方面的特点:１、面积…     

广东省建设项目环境保护执法中存在的问题和对策措施

广东省通过对全省建设项目环境执法情况进行全面检查摸底后。针对存在的问题提出了改进的对策措施。一、存在的问题１．一些部门和领导环境意识不高,部分地方政府和领导为了当地经济利益和眼前利益,在项目选择时出现“饥不择食”的短期行为,绕过环保部门审批项目,甚至存在不正当行政干预现象。２．区域环境规划和建设项目环境影响评价仍需进一步协商,区域开发建设项目、非污染型生态项目、第三产业项目等环境管理仍有待加强,尤其是电磁辐射项目,绝大部分没有办理环保审批手续。二、对策措施为全面贯彻落实国务院《建设项目环境保护管…     

关于实行环境开发许可证制度的设想

根据目前建设项目环境保护管理的实际情况和存在的一些问题,我们设想在对建设项目进行环境保护管理的过程中,实行环境开发许可证制度,作为全面、严格、灵活执行《建设项目环境保护管理办法》的一种重要手段。环境开发许可证是环保部门根据环境法规的要求向某一建设项目提出保护环境的要求,而建设部门或建设单位则根据这些要求及该建设项目的具体情况,向环境保护部门作出的带有协议或保证性质的承诺,也是双方对照执行和监督检查的并带有一定法律效应的依据。     

关于开发区实施环境管理“三同时”制度的问题及建议

党的十四届三中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中指出：“加强环境、生态、资源保护。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。所有建设项目都要有环境保护规划和要求，特别要加强工业污染控制和治理。”《建议》中指出的“城乡建设与环境建设”的“三同步”方针，实际上与环境管理“八项制度”之一的“环境污染治理与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”制度原则上完全一致。从目前各地实施环境管理“三同时”的情况看，虽效果参差不齐，但基本上都不同程…     

李鹏总理谈建立环境保护工作新秩序

怎么建立环境保护工作的新秩序呢?我认为,中心就是要加强制度建设、强化监督管理。在环境管理上,继实行了环境影响评价、建设项目“三同时”和排污收费等三项行之有效的管理制度之后,各地又创造了一些强化管理的制度和措施。象这次会议总结的环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、实行污絷物排放许可证、促进污染集中拦制、对污染源实行限期治理等制度和措施,我认为就很好。应当在全国推行,并不断总结完善,使其程序化、法制化。有些省、市把环境保护目标作为考核     

生态适宜度评价在开发区环评和环境规划中的应用——以江苏常熟东南开发区为例

本文以江苏省常熟东南开发区为研究对象，在开发区的环境影响评价和环境保护规划中引入土地利用生态适宜度评价的方法，建立开发区生态适宜度评价指标体系，并借助GIS技术将数值计算和图形叠置有机结合，实现了对经济开发区土地利用进行生态适宜度评价的定量化研究方法，为经济开发区的合理规划提供决策依据。     

企业环境保护的思想误区

从我国企业实际情况看,大多数企业能将环保当作基本国策来员彻、执行,能够扎实开展环境保护工作,一些企业已取得显著成绩。然而,也有一些企业,重视环境保护喊了多年,从至也做了大量的工作,但环境保护并没有取得实质性的进展,环境效益和经济效益不能同步发展。究其原因,企业在环保工作的指导思想上存在以下几个方面的误区。一、环境影响评价只是一个手续和控库部分企业为了争取到项目或加快工程项目的建设进程,周环境影响评价大打折扣。有的企业不是根据建设项目的污染特征和当地区域环境保护的目标来确定评价重点,环境影响评价没…     

我国经济开发区投资环境评价指标体系的研究

经济开发区投资环境具有与国家或地区投资环境不同的特殊性。本文对我国经济开发区相关因素进行了分析,探讨了能够反映其特性的评价指标体系的制定     

浅谈高速公路竣工环保验收调查的重点和特点

高速公路作为以生态环境影响为主的建设项目，与其它工业污染型的建设项目对环境的影响方式有很大的不同。本文按照国家相应法律法规的要求，对如何进行高速公路的竣工环境保护验收调查工作，从污染影响监测与调查，生态环境影响调查、社会环境影响调查三个方面在施工期的回顾调查及试运行期的监测调查两个时间段上作相应介绍，以明确高速公路竣工环境保护验收调查工作的重点和特点。     

我国少数民族地区的生态环境保护略述

在数千年历史中,我国少数民族地区出现了种类众多、各具特色的生态环境保护实例,对当地的生态环境保护做出了贡献。本文通过介绍具有代表意义的各少数民族在长时期的生产、生活中积累的丰富经验以及他们在不同生态系统中分别采用的最为经济、有效的生态保护措施,来体现如何合理利用自然资源,以达到人与自然的高度结合,从而对我国当前生态环境保护制度起到借鉴作用。     

国家环境保护总局发布 建设项目环境保护分类管理名录

《建设项目环境保护分类管理名录》于２００２年１０月１３日由国家环境保护总局第１４号令发布。全文如下。为了加强建设项目环境保护管理，提高审批效率，根据《建设项目环境保护管理条例》第七条的规定，制定建设项目环境保护分类管理名录。一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。１．原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中…     

国家环境保护总局发出——关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知

国家环境保护总局于 2001年 2月 21日发出“关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知” (环发〔 2001〕 19号文 )。有关意见如下： 　　一、严格按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定进行环境影响评价管理。各级环境保护行政主管部门不得以任何理由对负责审批的建设项目降低环境影响评价等级。 　　二、地方各级环境保护行政主管部门要按照《建设项目环境保护管理条例》规定的审批权限开展工作,严禁越权审批。凡越权批复的建设项目环境影响报告书 (表 )一律无效,并责成建设单位限期到有审批权的环境保护行政主管部门重新办理…     

把住开发建设项目环境管理关

“八五”期间，我市的工业总产值从1990年的20．18亿元猛增到1995年的180．65亿元．是改革开放以来经济发展最快的时期。1994年和1995年连续两年被评为全国综合国力百强市（县）。这一时期，开发建设项目的环境管理碰到了许多新的矛盾和问题，一是开发建设项目数量急增，5年中共审批各类建设项目1907个‘其中编制《环境影响报告书））48个；二是乡镇工业经济迅速发展，使环境污染范围扩大，局部地区环境污染严重；三是省级富春江经济开发区的批准，出现了旅游、娱乐、商贸、房地产等一些特殊项目的环境管理课题。5年来．我们在开发建设项目…     

经济建设城乡建设环境建设要同步规划

经济建设、城乡建设、环境建设应有合理的总体规划,才能避免错误,适应我国社会主义现代化建设的需要。因此,我们要解放思想,实事求是,团结协作,做好经济建设、城乡建设、环境建设的同步规划工作。一、解放思想,树立经济建设、城乡建设、环境建设同步规划的新作风。李鹏副总理在全国第二次环境保护会议上指出:“环境保护是一项重大的基本国策”,“经济建设、城乡建设、环境建设要同步规划、同步实施、同步发展,做到经济     

环境保护规划制度立法述评

《环境保护法》第十二条规定:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门,应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价,拟订环境保护規划,经计划部门综合平衡后,报同级人民政府批准实施。”这一规定从环境保护基本法律的高度,将过去一些分散、零碎的环境保护规划方面的立法規定以及某些环境保护规划实践,提升、固定为法律制度。该法律制度的基本内容有如下方面:第一、规划的主     

历史性转变——20o6中国环境保护评述

2006年,从中央到地方都大幅度强化了环境保护的施政力度。中央提出了环境保护与经济增长要并重、同步和综合的要求,这被称为“环境保护的历史性转变”。与此同时,国家出台了20多项以环境保护为重要内容或与环境保护有关的产业政策和其他经济政策。新成立了11个环境保护和核安全的区域督查机构,层层下达了主要污染物排放消减指标。各地也把主要精力放在了推动新型工业化和城市化进程上,出台了大量加强和支持环境保护的经济政策和管理措施。     

排放标准刍议

一第二次全国环境保护会议明确提出要加强环境保护工作的科学管理,指出:我国大量的环境问题,都与环境缺乏管理和管理不善有关。在目前我国财力有限、技术条件比较落后的情况下,更要通过加强管理来解决许多环境问题。强化环境管理,就要求有明确的环境目标和可行的规划,要建立健全一系列包括排放标准在内的环境标准管理体制。这样的排放标准,应具有以下一些共同特性。首先,作为实现环境目标的重要手段,排放标准应具有法规性。环境保护作为一项基本国策,就要求环境建设要与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展,     

略论我国建设项目环境管理的矛盾问题和处理原则

建设项目环境管理是环境管理的重要组成部分,它的基本任务是处理发展、资源、环境之间的关系,协调和解决开发建设活动产生的环境问题,控制环境污染,防止污染恶化造成生态环境破坏,保证建设项目按照既定规划要求实现优化选址和合理布局,以促进生产力不断发展。建设项目的环境保护最终要通过建设项目环境管理工作去实