江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员的行政执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安监局令第1号）、《江苏省安全生产条例》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省行政执法监督办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。     

浅谈安全生产行政处罚文书的送达

处罚文书的送达是安全生产行政处罚程序中的一项重要工作，文书送达工作的质量，直接关系到安全生产监管的质量和效率以及当事人合法权益的保护。《中华人民共和国行政处罚法》第40条《安全生产违法行为行政处罚办法》第30条对安全生产行政处罚文书的送达作了比较详细的规定，但在安全生产行政处罚实际工作中，我们经常遇到一些情形，文书送达工作遭遇困难。这影响了安全生产行政处罚案件的及时结案，打乱了安全生产监管部门正常的监管秩序，也妨碍了相对人及时行使合法权利。     

如何区分责任？

编辑同志： 2007年5月15日6：30，某砖厂一辆挂社会车牌的车辆在倒车时将在厂内路边拉大便的小学生（8岁）当场压死。砖厂老板马上报了警，交警认定为道路交通事故，对司机作了处理。我县安监局监察大队调查后认为老板未对小孩在厂内拉大便的现象进行制止，且事发现场属砖厂的生产经营场所，砖厂老板有管理责任，遂根据《安全生产法》第十七条第四项和《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十六条规定，     

煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。     

安全生产行政处罚自由裁量权的运用与控制

行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规所规定的行政处罚行为、种类和幅度内，对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。国家法律法规赋予行政执法机关大量的自由裁量权。如，《安全生产法》第82条规定，“生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，     

如何做好安全评价的前期准备工作

《中华人民共和国安全生产法》第25条规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。《危险化学品安全管理条例》第17条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、     

禁止使用童工规定

中华人民共和国国务院令第364号 《禁止使用童工规定》已经2002年9月18日国务院第63次常务会议通过,现予公布,自2002年12月1日起施行。总理 朱镕基2002年10月1日     

风险抵押金的标准是什么？

编辑同志：国家要求落实企业安全生产责任,建立安全生产风险抵押机制。请问,风险抵押金的存储标准如何规定？ 贵州 曹帆 曹帆先生： 根据根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《财政部国家安全监管总局关于印发（煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法）的通知》（财建[2005]918号）、《财政部国家安全监管总局中国人民银行关于印发（企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（财建[2006]369号）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局令第15号）的规定,国家相关部门对风险抵押金的存储都有明确的规定。     

南通市规范安全生产重大行政处罚行为

为认真贯彻落实全国安全生产工作会议要求，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，进一步规范全市安监执法行为，近日，南通市安监局根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，出台了《南通市安全生产重大行政处罚备案制度》。     

有责必究是安全生产的法律保障（下）——论安全生产责任追究制度

三、安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任方式有三种:即行政责任、民事责任和刑事责任。在现行有关安全生产的法律、行政法规中《安全生产法》采用的法律责任方式是最全的,设定的处罚种类是最多的,实施处罚的力度(罚款幅度除外)是最大的。 (一) 行政责任它是指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的法律责任。《安全生产法》第九十四条规定:本法规定的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门决定,予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年第7期）三、关于制定条例的依据 本条例是结合江苏安全生产的实际情况，为贯彻落实《安全生产法》，解决我省在安全生产及其监仔管理过程中出现的难点、热点问题而制定的，所以，本条例的主要立法依据是《安全乍产法》。本条例规定了一些禁止性的法律规范，并且设定了相应的处罚．设定和规定行政处罚．不能违背《行政处罚法》的规定，因此，《行政处罚法》也是本条例的立法依据之一。一些规范安全生产的专门的法律、行政法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全许可证条例》等，也是本条例的立法依据。     

操作规程是否有统一标准？

编辑同志： 《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局第15号令）第四十四条第（一）至（三）项指出：违反操作规程或者安全管理规定作业的；违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；发现从业人员违章作业不加制止的，给予警告，     

行政处罚与实施

处罚的种类和权限一、安全生产违法行为处罚的种类根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建     

办理行政处罚案件的时间如何确定？

国家安全监管总局15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十一条规定：行政处罚案件应当自立案之日起；50日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可延长至180日。请问：办理完毕的时间是以行政处罚决定书送达之日为准还是以案件执行完毕为准？     

集中力量打一场职业病歼灭战--喜闻全国人大《安全生产法》执法检查

得知全国人大常委会五位副委员长分率检查组对《安全生产法》进行执法检查的消息，十分高兴和激动，真有一种久旱逢甘霖的感觉。这是因为，在《安全生产法》的第三十七条、第四十九条和第八十三条中，都明确规定了有关对个体防护装备的佩戴、使用、监督和处罚的规定。对它的实施情况，我在工作中一直非常关注。     

范律师说法

交警对我的行政处罚是否佥?问我驾驶二轮摩托车,因未戴安全头盔被交警拦下,民警口头告知我的行为违反了《道路交通安全法》第三十七条规定,并依据《道路交通安全法》第九十条的规定,拟作出对我处罚一百元罚款的行政处罚,并当场制作《公安交通管理简易程序处罚决定书》交给我。我的问题是:依据《行     

我国企业安全监督检查工作现状及存在问题

1、我国法律对企业的安全监督检查要求 企业的安全监督检查，在国家的相关法律法规已有体现，例如在《安全生产法》、《劳动法》及一些相关的安全法律和法规等对企业的安全监督检查均有一些要求，其中《安全生产法》特别对政府部门和企业内部实施企业级的监督检查提出具体要求。如《安全生产法》中第十七条规定：生产经营单位的主要负责人负有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的职责。《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。     

煤矿安全监察罚款管理办法

第一条 为规范煤矿安全监察罚款管理工作,依法实施煤矿安全监察,根据安全生产法、煤矿安全监察条例、罚款决定与罚款收缴分离实施办法和财政部关于做好煤矿安全监察罚没收入管理工作的通知(以下简称财政部《通知》)等有关规定,制定本办法。 第二条 煤矿安全监察机构依照安全生产法、煤矿安全监察条例和安全生产违法行为处罚办法、煤矿安全监察行政处罚办法等有关法律、法规和规章的规定,对煤矿安全违法行为依法实施罚款,适用本办法。 第三条 省级煤矿安全监察机构按照财政部《通知》的规定,统一到省级财政部门和     

涉及没收违法所得的其他有关安全生产监管的法律法规

涉及没收违法所得的，与安全生产监管相关的法律法规还有： 《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》（2002年10月8日）第十七条未取得定点证书，擅自生产包装物、容器或者使用定点标志的，按照《危险化学品安全管理条例》第五十九条的规定给予处罚。     

让危险化学品不再“裸奔”

《危险化学品安全管理条例》第二十九条规定:使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业,应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。这一要求强化了危险化学品使用环节的安全管理,特别是推行危险化学品安全使用许可制度,大大提高了使用危险化学品达到一定量的化工企业的监管效能。然而在针对危险化学品的各项整治行动中,整治对象往往只是针对危险化学品许可企业,并不包括危险化学品非许可使用企业。