国外环境保护法立法经验借鉴

20世纪60年代以来,环境保护基本法的积极作用得到越来越多国家的认可与重视,不少国家相继制定了环境基本法。例如,卢森堡于1965年制定《自然环境和自然资源保护法》,日本于1967年制定《公害对策基本法》并于1993年修改为《环境基本法》,美国于1969年制定《国家环境政策法》,加拿大于1988年制定《环境保护法》等。这些国家的环境保护基本法无一例外地经过了多次修改,以应对不断变化的环境保护需求。对典型国家制定和完善环境保护基本法的经     

浅析韩国低碳绿色成长基本法

正韩国政府为了实现经济和环境的协调发展,为低碳绿色增长提供有利条件,将绿色技术、绿色产业作为新的增长动力并加以有效利用,以促进国民经济的发展和国民生活质量的提高,从而为把韩国建设成为一个在国际社会上负责任的、成熟先进的一流国家,并在2010年1月13日制定了《低碳绿色成长基本法》。但是与本来的环境政策基本法、可持续发展法以及大气环境保障法等在法律地位关系以及内容冲突等方面存在诸多问题,本文对韩国的《低碳绿色成长基本法》进行简要介绍。     

论我国《环境保护法》的现状和修改定位

本文围绕《环境保护法》修改的法律效力和内容定位问题，对《环境保护法》的现状、问题及其在我国环境与资源保护法律体系中的地位和作用进行了分析，并论证了将《环境保护法》修改成为国家基本法的必要性和可行性。在此基础上提出了将《环境保护法》修改成为国家环境基本法的理想模式。     

日本在公共交通与环保方面的经验

<正>前言交通在社会经济活动和人类生活中不可或缺,但同时也是引发大气污染、噪声、排放温室效应气体等各种环境问题的重要原因之一。现在日本的环境政策在1993年开始施行的《环境基本法》框架下展开,具体到交通政策,其依据是2013年起施行的《交通政策基本法》。《环境基本法》针对的是源于交通的大气污染、噪声、气候变化问题等整体的环境问题,而《交通政策基本法》在第4条(降低交通造成的环境负荷)中规定,     

经济法视野下完善我国环境保护法的思考

1989年通过的《环境保护法》作为我国环境保护的基本法,对健全我国环境资源保护法律体系,保护和改善环境,促进经济、社会和环境的协调发展发挥了重要作用。然而,随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和环境保护理念的根本变革,国民的环境意识和法律意识日益增强,现行的《环境保护法》已经不能满足21世纪中国经济、社会和环境发展的新需要,已经难以体现其基本法的价值和实施效应。因此,修改完善《环境保护法》势在必行。     

试论修改《中华人民共和国环境保护法》的原因和原则

《环保法》是贯彻环保国策的基本法。诞生于计划经济时期的《环保法》存在着未能全面反映社会主义市场经济体制和改革开放的诸多不足，已远不能适应21世纪我国经济社会环境形势发展的客观需要。本文深入阐述了“立法目的欠科学、基本原则需充实”等修改完善《环保法》的9个主要原因；详细阐明了“体现环保基本国策、体现可持续发展”等修改完善的5条基本原则。这对正在进行的《环保法》的修改具有现实意义和很强的针对性。     

联邦德国的环境立法

一、1972年修改联邦宪法之前的环境立法状况过去,环境保护这一概念,在联邦德国的宪法上是不存在的。联邦德国的法学界人士为在宪法上寻求法律根据,曾经付出了努力。在国家根本大法——联邦宪法上有与环境保护和环境权有关的规定,如联邦《基本法》即《宪法》第一条第一款     

日本的海洋环境保护

正一、海洋基本法与环境基本法日本于2007年4月通过的《海洋基本法》中,提出了作为基本政策措施之一的海洋环境保护。同时,依据该法律设置了综合海洋政策本部,由内阁总理大臣担任本部长,内阁官房长官及海洋政策担当大臣(此前由国土交通大臣或内阁府特命担当大臣兼任)担任副本部长,环境大臣等其他所有国务大臣为本部成员。2008年3月,日本依据该法第30条的规定制定了第一期海洋基本计划,大约每五年修订一次,2018年5月制定了第三期海洋基本计划。     

全国人大代表、民盟江苏省委副主委杨展里：《环境保护法》亟待修订

近年来，为满足环保工作的需要．我国先后制定或修订了《大气污染防治法》、《清洁生产促进法》等5部环境法律．并出台了一批有关的行政法规和规范性文件。而10多年前颁行的作为环保基本法的《环境保护法》，有些内容已不适应当前形势发展的需要，存在环境管理执法手段不多、力度不够等问题．不能有效保护公众环境利益。现在对《环境保护法》进行修订，可以确保法律实施之间不出现相互抵触。互相矛盾的情况，也有利于各单行法之间的相互呼应，为环境保护单行法的修改和制定提供基本依据，从而健全环境保护法制。     

韩国环境管理体制改革

正韩国在过去的60余年间,通过政府与民众的共同努力最终走上了城市化与产业化的发展道路。伴随着韩国政治、经济、外交、社会、文化等多个领域的飞速发展,环境问题也日益突显并加剧。为解决这些环境问题,韩国政府不断修改并完善环境事务机构、环境政策以及环境管理法律法规,本文将呈现的是韩国环境管理体制的演变历程。     

欧洲共同体环境法的演生与发展

欧洲共同体环境法是国际环境法重要而有物色的组成部分，它的成功经验对国际法特别是区域国际环境法的制定和实施具有很高的参考价值。欧洲共同体环境法是欧洲共同体法的组成部分，只有以整个欧洲共同体法发展为背影才能明察它的演生与发展历程。     

关于《环境影响评价法》不确定问题的探讨

《环境影响评价法》的颁布与实施,在落实预防为主的环保方针、促进先评价后建设、推进产业合理布局和优化选址等方面取得了良好的效果,预防了许多因开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,且在提升立法层次、拓宽评价范围和加强公众参与方面发挥了重要作用。与此同时,《环境影响评价法》的实施促进了环境影响评价的快速发展。使环境影响评价的覆盖面和环境影响评价制度的执行率得到了大幅度的提升。当然,多年的实践与运用,也显现了该法律的不完善之处。本文根据实际工作中遇到的情况,探讨了《环境影响评价法》个别条款,如环境影响后评价、环境影响报告书的内容及环境影响评价文件的审批时限等的不确定问题,并对不确定的方面进行了较为深入的分析,目的在于促进《环境影响评价法》的完善。     

基本环境质量与地方政府公共服务

环境资源具有公共物品属性。环境保护是一种为社会提供集体利益的公共物品和劳务。通过保护自然环境,防治污染和其它公害,扩大有用资源再生产,其产品就是环境质量。基本环境质量是在环境容量允许的情况下,能满足人类的基本需要的水清、天蓝、地干净的宜居环境,是能喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物的安康环境。基本环境质量是人民群众健康生活和经济社会可持续发展的基础,是广大人民群众应当享受的最基本的环境权益。政府承担着公众赋予的公共职能和公共权力。地方各级政府是以提供公共产品、为人民服务为首要职责的公共服务型政府。基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。     

试论国际环境民间组织在国际法中的法律地位

国际环境民间组织已成为国际社会中一种重要的行为体,它对全球环境保护和国际环境法发展有着巨大的推动作用.因此,有必要对国际民间组织在国际法中的法律地位进行研究.国际法律人格者与国际法主体之间的法理区别是国际环境民间组织获得国际法律地位的前提,无论从实证,还是理论方面进行分析国际环境民间组织在国际法中都具有一定的法律地位,在一定范围内可以成为国际法的主体.     

余杭区环评市场质与价的博弈关系分析

随着《环评法》的颁布实施,环评市场不断扩大,本文针对杭州市余杭区环评价格高低有错、环评质量良莠不齐的现象,分析了环评机构间的环评价格博弈关系、环评机构与环保管理部门间的环评质量博弈关系,并指出环保管理部门适当融入到环评市场中有利于突破＂囚徒困境＂及＂小偷与守卫＂博弈,引导环评市场健康、有序发展。     

试论我国环境行政强制执行制度

环境行政强制执行制度是环境执法的重要制度。大陆法系国家实行德奥模式而从法律上确立环境行政机关强制执行地位，英美法系国家一般实行美法模式而以诉讼方式实现环境行政强制执行，日本则有更为严格、完善的环境行政强制执行制度。比较上述模式后认为：基于我国国情，法律应赋予环境行政机关一定的直接强制执行权，明确环境行政强制执行与司法强制执行的权限，确立环境行政强制执行制度。     

燃煤电厂环境管理信息系统的开发研究

环境管理信息系统(EMIS)是在一个特定组织内,通过集成软件、硬件和专业服务来管理该组织的环境行为。燃煤电厂环境管理信息系统的开发对电力企业环境管理有重要意义。本文以燃煤电厂为研究对象,以Access为后台数据库,以Visual Basic 6.0为语言开发工具,开发研究了燃煤电厂环境管理信息系统(EMIS)软件。该软件有助于减少环境污染,提高管理水平。所开发的软件最终编译成可安装的应用软件包,能够脱离开发环境在Windows系统下独立运行。     

依法开展规划环评确保经济社会环境的协调发展

长期以来,中国实行的是建设项目环境影响评价制度,但建设项目只处于整个决策链(战略、政策、计划、规划、项目)的末端,无法从源头上保护环境.规划环评是战略环评的重要组成部分,它可从源头上防止环境污染.中国2003年9月1日颁布实施的环评法对规划环评作了明确规定,标志着中国环评制度的发展完成了向全局性战略环评的转变,对促进经济社会环境的协调发展具有重大意义.     

丹东生态环境监测业务系统设计与实现

丹东生态环境监测业务系统是用于生态环境监测日常业务观测,编制各类观测报文及数据上网传输的实用型业务系统。系统采取多窗157结构框架,合理布局功能窗口界面,兼容了地面气象观测数据文件格式,统一数据检查标准,观测数据处理更为准确有效。并以VB6．0可视化语言为开发工具适应不用版本Windows操作系统。基于生态环境监测数据统计、数据分析和数据发布为一体的多功能业务应用软件。     

台湾“环境基本法”考察与启示

台湾地区"环境基本法"伴随着争议艰辛出台.该法在结构和内容上均具有明显的特色,它整合了污染防治法和自然资源法两大领域,强调对环境的整体性保护,法律的基本原则有所突破,并强化了统一协调的监管体制.但该法内容过于原则,法律责任机制极度缺乏,指导思想存在一定偏差.该法对我们修改环境保护法或制定环境基本法的最大启示是,在体现基本法特色的统合性与作为法律的可操作性之间寻求合理平衡.