论环境教育法制建设与环境保护社会治理

加强环境法制教育有利于提升公众的环境保护理念,促进环保社会治理。日本和我国台湾地区在环境教育法律依据、教育内容、教育职责、教育制度等方面的经验可供我们借鉴。在我国大陆开展环境教育法制建设,须强调政府的主导作用,强调党、政府、社会、公民和市场关系的制度化,解决组织主体、参与主体和经费保障等关键问题,符合实际并发挥实际作用。在党内法规方面,要制定与国家立法相衔接的环境保护党内法规和其他规范性文件;在国家立法的建设方面,制定专门了《环境教育法》或者《环境教育条例》,按照十八届四中全会决定要求,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,明确中央和地方政府、企业、学校、社会组织和公民个体的环境宣传教育权利和义务,把环境宣传教育作为基础性工作纳入国民经济和社会发展计划,完善环境信息公开、社会监督、行政监督和司法监督等制度和机制,采取有针对性和可接受的宣教方法与机制,促进环境保护宣传教育制度得以运行。     

构建环境法治社会 实现环保发展双赢

从我国环境法制建设的现状入手,分析立法较为完善但环境执法不力的根本原因在于政府环境管理权力与公民环境权利的失衡,提出构建我国环境法治社会,实现经济发展与环境保护“双赢”的设想。     

从公民环境权看我国环境信息公开前景

在世界范围内,公众参与环境保护已经成为公民行使环境权的基本方式,申请政府环境信息是公众参与环境保护的开端,提起公益诉讼是保护公民环境权的最后一道防线。政府环境信息的公开程度,决定着公民环境权能否实现以及能够在多大程度上实现。走出目前的环境信息公开困局的根本出路,在于政府主动适应公民环境权的发展趋势,尽早实现环境管理模式的生态化,使环境信息成为福音,而不是负累。     

论环境保护社会团体和公众参与环境保护（二）

三、我国环境保护社会团体和公众参与环境保护的政策关于我国公民通过人大、政协这种形式参与环境保护，以及有关工、青、妇、少先队参与环境保护的政组，已有较为成熟的政策或办法。本文重点探讨非政府环境保护群众组织或非政府环境保护社会团体参与环境保护的政策。按照西方发达国家有关非政府组织的标准，我国在环境保护方面的单纯的非政府社会团体很少。与此相适应，我国也没有专门制定有关非政府环境保护社会团体及其活动的政策。笔者认为，这是我国环境保护群众运动以及社会团体和公众参与环境保护政策的一个缺口。为了适应国际国内环…     

西部大开发与公民环境意识

提高公民环境保护意识,是西部大开发形势的需要。通过对目前新疆环境形势的分析,指出环境问题给社会经济和人民生活带来的严重影响;并就提高公民环境保护意识提出的有效方法和措施进行探讨。     

“一带一路”视域下环境保护问题的战略定位与治理体系

环境保护是"一带一路"建设的重要议题,它所面临的挑战更多源于沿线国家和地区经济发展任务繁重与生态环境先天脆弱之间的矛盾。仅仅依靠单个政府部门或某一政策,或者仅仅依靠单个国家或地区的某一倡议与行动,均不足以应对"一带一路"建设中的跨国环境风险,这将倒逼国内与国际社会提升环境保护的战略地位,构建新型环境治理体系。"一带一路"沿线的各地政府不仅要发挥生态环保的示范作用,还要建立横向若干部门和纵向各级政府的协同治理机制,完善环境保护跨国合作制度,鼓励企业、NGO组织与民间力量、智库共同参与环境治理。     

小圈子与大社会

现代社会,公共空间愈益扩大．仅“重私德”而“轻公德”,显然无法应对环境问题。”美丽中国”由图景变成现实,各级政府要从公共的角度出发来处理公共领域的事务i民众也要走出小圈子,以中国公民的身份关注社会的可持续发展。     

四十年环保历程:在“保护”中恶化

中国环境保护四十年来,全社会的环境意识逐步提高,政府治理环境问题的力度逐步加大,具有反讽意味的是,在此过程中,中国的环境压力却在逐步加大,环境质量逐步恶化。其根本原因在于:高度集中的政治,高度放肆的经济,高度分裂的社会,换句话说,政府、市场和社会一道"失灵"了。正因如此,制造灾难的能量异常巨大,而拯救灾难的动力非常弱小。     

构建检察机关提起环境行政公益诉讼制度

在环境保护行政监管领域,如何通过引入和确立环境行政公益诉讼有效矫正环保领域的"政府失灵"一直是公益诉讼的热点。随着公益诉讼制度的发展,检察机关提起环境行政公益诉讼已有理论与实践基础,并制定了相关法律、法规。检察机关提起环境行政公益诉讼制度应紧跟改革新动向,在诉权行使、受案范围、诉讼请求的确定等方面加以完善,并加快试点工作进程。     

环境保护与社会公平

2004年10月27日，第五届“绿色中国”论坛在北京举行。“绿色中国”论坛国中国环境化促进会承办．是2004中国环境化节的重要组成部分。在论坛上、来自五湖四海在生态环境方面满怀踌躇与希望的社会各界人士纷纷作了发言。国家环境保护总局副局长、中国环境化促进会会长潘岳为论坛做了题为《环境保护与社会公平》的演讲。提出了一系列富有见地，振聋发聩的观点及建议．值得大家思考和借鉴。     

试论我国环境公益诉讼及其构建

环境公益诉讼是公众参与的表现,能对权力腐败予以防治,其首要前提是要保障公民的知情权。只有逐步健全信息公开机制,让公民充分了解政府工作,才能对政府工作进行准确的评价和有效的监督。党的十七大报告明确提出:"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式"。国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明文规定:"完善对污染受害者的法律援助机制,研究建立环境民事和行政公诉制度"。     

环境保护担负着重建社会道德的新使命

在中国转向绿色发展和加强文化建设的新形势下,环境保护担负新的重要使命:重建社会道德,重塑中国人性,建立人与自然和谐的民族信仰。如何实现环境保护的这项使命?第一,要确立环境保护在执政理念中的基础和核心地位,形成环境友好型的执政观、政绩观。第二,要强化企业的社会责任感和荣誉感,在经济领域形成"保护环境引以为荣"的道德风气。第三,要推进环境教育创新,培育现代环境公益意识和环境权利意识,逐步形成"生态文明,利益相关,匹夫有责"的社会主流风气。     

以加强对政府环境责任的监督为核心修改《环境保护法》

环境问题本质上是市场失灵造成的外部性问题,这决定了环境保护法应是一部以行政规范为主的法律,由此赋予了政府可根据客观现实对企业、公民涉及环境的权利义务做出相应调整,政府环境责任和环境治理绩效也由此产生了明显的正相关关系。由于发展阶段、政治架构的影响,地方政府面对环境与经济矛盾时更多选择的是经济而非环境,因此政府的环境责任并不简单在于环境主管部门,而在于整个政府。笔者认为要严格禁止地方政府保护主义和主要领导人的不当干预,必须确保政府的可诉权和环境公益诉讼的实现。在经过各方利益的博弈之后,《环境保护法》将体现它的基本功能。     

浅谈我国环境保护教育

随着我国经济建设取得了显著成就．人民生活水平有了很大提高．但与此同时，生态环境也遭到了不同层次的破坏。环境问题加剧的具体因素很多．但其中最主要的是整个社会缺乏环保意识。由于受经济发展水平、公民素质教育水平等的限制以及对环保的宣传不力等因素，我国公民的环保意识普遍不高，这使公众及某些地方政府的行为有意无意地对环境造成了破坏。因而，要培养环保意识、解决环境问题．最根本就在于摈弃旧工业文明中生产、生活方式．在全社会建立起一种崭新的文明形态——环境文明。     

环境保护制度建构主体的替代与制度的重构

政府作为提供环境保护最主要的、甚至是唯一的主体昕面临的压力逐渐增加，昕以建立一个多元的环境保护制度建构主体，使更多的人参与到环境保护的建设中来就成为了我国社会经济发展的一种必然。本文在对环境资源的自然与经济属性进行详细分析的基础上，提出应该让集体成为环境保护制度建构的一个主体，以减少政府面临的环境压力，增加我国环境保护的效率。     

析有关环境权的几个基本问题

环境权是一个在现代广泛使用的概念。环境权的确立有利于公民关注环境，提高了公民的环境意识，从而加强了对环境的保护和对政府环境保护工作的监督。环境权与生存权和发展权有着密切的联系，但是三者又不完全相同。现阶段，要完善有关环境权的立法确立公民的环境资源利用权、环境状况知情权、环境侵害请求权及诉权。     

环境保护部二〇二一年企业社会责任培训班 圆满结业

2012年10月19日，由中国环境管理干部学院承办的环境保护部2012年企业社会责任培训班（第三期）在中国环境管理干部学院北戴河校区会堂圆满结业。这次培圳班是为提升企业自觉开展环境保护与履行社会责任意识，增强环境保护的紧迫感和责任感，提高环境管理水平，更有效地防范与应对突发环境事件，实现企业的科学发展、安全发展、可持续发展而举办的。     

环境保护部二O一二年企业社会责任培训班圆满结业

2012年10月19日,由中国环境管理干部学院承办的环境保护部2012年企业社会责任培训班(第三期)在中国环境管理干部学院北戴河校区会堂圆满结业。这次培训班是为提升企业自觉开展环境保护与履行社会责任意识,     

让绿色行动进入家庭走向社会

环境教育是一项长期性的社会工程 ,为了进一步巩固和扩大我校环境教育的成果 ,发挥学校在环境教育和精神文明建设中的作用 ,我们开展了“让绿色行动进入家庭走向社会”的活动 ,通过学生带动家庭、通过学校影响社区 ,使绿色行动进入千家万户 ,为促进我市环境保护上一个新的台阶作出贡献。绿色行动进入家庭学生是家庭中有重要影响的成员 ,我们利用学生与家庭、学校的密切联系 ,通过学生将环保行为带入家庭 ,与家庭成员一起实施家庭环保计划 ,使每个学生家庭的日常生活和行为更符合环境保护的要求 ,减少生活污染 ,改善环境质量。我们在对学生进…     

环境保护制度建构主体的替代与制度的重构

政府作为提供环境保护最主要的、甚至是唯一的主体所面临的压力逐渐增加,所以建立一个多元的环境保护制度建构主体,使更多的人参与到环境保护的建设中来就成为了我国社会经济发展的一种必然。本文在对环境资源的自然与经济属性进行详细分析的基础上,提出应该让集体成为环境保护制度建构的一个主体,以减少政府面临的环境压力,增加我国环境保护的效率。