安全生产与经济秩序

从安全生产与经济秩序的关系分析安全生产的各种现象、危害及其原因 ,提出了实现安全生产 ,规范市场经济秩序的对策。将安全生产纳入市场经济秩序 ,建立完善市场准入条件和事故淘汰否决制及从经济角度增强企业安全生产内动力、加大对责任事故中的腐败行为和破坏经济秩序的查处力度等方面 ,对我国建立和完善社会主义市场经济秩序过程中加强安全生产进行了探索。     

浅述市场经济下的安全生产

在建立社会主义市场经济过程中 ,难免出现经济秩序混乱、恶性竞争、忽视安全生产、规章制度不健全、事故多发等现象。如何有效遏制事故多发 ,促使安全生产长治久安 ,切实保障人民群众生命财产安全是社会各界关注的话题。通过对西昌市凉山州安全生产现状的分析 ,笔者认为 ,理顺体制、健全法治、依法严治、提高人民安全意识是市场经济条件下安全生产切实可行的长效监管机制     

试论安全生产中的十个关系

当前我国改革开放和现代化建设呈现蓬勃发展的局面。紧紧围绕经济建设这个中心开展安全生产工作，是经济发展和社会稳定的重要条件。有效地减少各类事故，建立良好的安全生产环境和秩序，也是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件。因此，必须下大力气抓好安全...     

贯彻中央和国务院两个会议精神抓好安全生产的专项整顿

4月2-4日,中央和国务院分别召开“全国社会治安工作会议”以及“全国整顿和规范市场经济秩序工作会议”。两个会议上,都对安全生产工作提出要求。国家安全生产监督管理局局长张宝明在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上就安全生产工作的专项整顿做了专题发言。     

加强安全生产法制建设 加快完善法律法规体系——国家安全生产监管总局政策法规司司长支同祥谈《安全生产立法“十二五”规划》

<正>党中央、国务院高度重视安全生产工作,胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体学习时强调:"法制建设是加强安全生产工作的重要保障,要加强安全生产法制建设,加紧完善安全生产法律法规体系,加快建立安全生产法治秩序。"温家     

试论劳动安全卫生管理与监察

实行国家劳动保护监察与行业安全管理,是在发展社会主义计划经济形势下,建立劳动保护法制管理秩序和安全管理秩序的需要。随着经济体制改革的不断深化,国家与企业、企业经营昔与职工之间的利益差别,在劳动保护方面越来越突出。主要表现为生产与安全、效益与安全的矛盾。具体地说.企业进人市场经济大潮之后,实行了承包、租赁、合资等一系列经济体制变革,加之政治体制改革,企业自主管理,优化组阁,安全工作者越来越显得力不从心,形成了进退维谷之势。     

总结和认识安全生产工作的规律和特点

2001年是安全生产工作中极不平凡的一年，党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产工作:成立了国务院安全生产委员会，组建了国家安全生产监督管理局；将加强安全生产管理作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，集中开展了五项安全生产专项整治工作；颁布了《国务院关     

事故多发的深层次原因及措施思考

1 事故多发的深层次原因 随着我国市场经济的建立,对安全管理也提出了新的要求,党和政府在不断规范市场秩序的同时,也不断加大了对安全事故的控制管理力度,安全生产形势不断趋于好转。但安全基础仍不牢固,重特大、恶性事故仍时有发生,安全生产形势仍然很严峻,事故多发领域主要有:交通运输、煤矿及公众聚集场所为事故多发领域;县乡地区发生事故     

2003年全国安全生产工作十件大事

2004年初,《劳动保护》杂志和《安全生产报》共同评出在2003年内,发生在我国安全生产领域的10件最有影响的大事,内容如下:1.安全生产监管体系建设全面起步。国家安全生产监督管理局调整为国务院直属机构,负责安全生产的综合监督管理和煤矿安全监察;新一届国务院安全生产委员会组建;全国已建立30个省级(包括新疆生产建设兵团)安全生产监管机构。2.党中央、国务院对安全生产工作高度重视。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》对健全安全生产监管体系、建立应急救援体系和预警机制、实行生产安全…     

从安全生产管理体制到安全生产运行机制

“企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督”的安全生产宏观管理体制的确定 ,对我国安全生产工作起到了积极的促进作用。但是 ,随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立 ,该管理体制的概念和内容已不能适应当前形势发展的需要。为此 ,笔者建议使用“安全生产运行机制”的概念代替“安全生产管理体制”的概念 ,并提出我国应该建立和完善“国家监督 ,部门负责 ,企业自律 ,职工维权 ,中介服务”的安全生产运行新机制。     

我国安全生产技术支撑体系建设探究

目前,我国的工业企业在生产过程中普遍存在着装备落后、技术水平低、安全保障程度差、安全生产技术保障体系不完善等问题,存在着大量的事故隐患,建立完善的安全生产技术保障体系就成为紧迫的任务。为了促进安全生产,坚持监管、监察与服务相结合的原则,为安全生产提供全方位服务和保障,需要建立起适应社会主义市场经济体制的安全生产技术支撑体系。     

立足“五个转变” 构建安全新环境

黄菊副总理在2004年1月17日的全国安全生产．工作会议上的讲话中就落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了“五个转变”的思想观点．他郑重指出：为适应新形势的要求，做好新时期的安全生产工作，尽快实现我国安全生产状况的稳定好转，必须加快推进“五个转变”。一要推进安全生产工作从人治向法治转变．依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全牛产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任,但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长,很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任,政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任,也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视,提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

现代企业的安全管理

在市场经济条件下，国有企业正面临着创建现代企业制度、深化内部改革、建立完善的市场经济体制的时机。企业要在改革中积极推进现代企业制度，更新安全管理观念，充分发挥现代企业制度安全标准化管理体系效应，扎扎实实做好现代企业安全生产管理工作。 一、现代化企业安全管理     

浅谈建筑安全管理存在的问题及对策

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。随着市场经济的发展,建设领域突出的变化是市场主体的多元化和市场行为的多样化,这种变化给建筑安全管理提出了更高的要求和挑战。如何创新建筑业安全生产监管机制,建立和完善市场经济体制下的长效监管机制,把"生命高于一切"的理念落实到生产、经     

建立安全生产法律秩序势在必行——《安全生产法》实施三周年有感

今年11月1日,《安全生产法》已经实施3周年了。3年来,我们深切地感到:贯彻买施安全生产法律、法规,关键是要严得起来、落实下去,尽快地建立和强化安全生产法律秩序。今年5月至6月,全国人大常委会对《安全生产法》贯彻买施情况特别是煤矿安全进行了执法检查。从检查情况看,国务院和地方各级人民政府高度重视《安全生产法》的贯彻实施,采取了     

安全生产标准化激励约束机制的建立探讨

安全生产标准化建设是规范安全生产管理,完善安全生产条件,提高安全生产水平,改进安全生产绩效,建立安全生产长效机制,促进企业在装备、管理和人员三方面得到全面提升的重要举措。明确了安全生产标准化的主要目的和工作内容;介绍了安全生产标准化开展的背景;分析了安全生产标准化开展过程中存在的认识不足、氛围不浓厚、长效机制未建立等主要问题;从贯彻国务院要求、落实文件规范、真正取得实效、完善工作机制等四个方面阐述了建立安全生产标准化激励约束机制的必要性;对建立安全生产标准化激励约束机制的具体做法进行了探究,提出了加大宣传、明确责任、政策先行、经济激励、深入调研等五个方面的具体措施;最后给作为引导者的政府和作为执行者的企业提出了相关建议。     

论煤矿安全长效机制中经济杠杆的作用

随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善和国民经济的持续高速发展,安全生产也面临着新的挑战。在以煤炭生产为代表的高风险行业中建立“长久”而又“有效”的安全生产机制,必须坚持科学发展观,严格遵循经济规律,充分发挥经济杠杆作用。笔者结合我国煤矿安全生产的实际状况,从加强煤矿企业资本管理制度、实行煤炭资源有偿使用制度、建立税收优惠政策、强化煤矿安全保险制度、提高职工伤亡抚恤标准、推行煤矿负责人安全风险抵押金制度和实施煤炭行业人才培养体系改革等方面,提出了煤矿安全生产长效机制建设的新举措。     

贯彻“预防为主”的方针加强安全生产管理及职能转变的思考

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的思想和安全生产工作方针，从坚持“以防为主”树立大安全思想等6个方面进行论述；力求促进健全完善适应市场经济的现行安全生产管理体制，在宏观与微观，群管与专管、理论与实践的结合上，强化管理，取得实效。     

企业应如何负起安全生产的责任

1993年国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中决定,对全国安全生产领导体制进行变动,由劳动部代表国务院综合管理全国的安全生产工作,对安全生产行使国家监察的职权。并确立了在建立社会主义市场经济体制过程中的安全生产管理体制,即实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。并且明确指出：企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件。