国务院对3起特别重大事故作出处理

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）关于＂事故查处结案后,要及时予以公告,接受社会监督＂的要求,2010年9月10日,国务院安委会办公室发布了《关于3起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报》。     

关于规范煤矿特大事故报告和调查处理工作的通知

各省级煤矿安全监察机构： 为认真贯彻落实《国务院关干预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）精神，进一步加大煤矿事故查处力度、加快事故批复结案工作进度，并规范煤矿特大事故报告和上报事故调查报告的内容及格武，现就有关事项通知如下：     

国家煤监局发出《关于规范煤矿特大事故报告和调查处理工作的通知》

为认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）精神，进一步加大煤矿事故查处力度、加快事故批复结案工作进度，并规范煤矿特大事故报告和上报事故调查报告的内容及格式，近日，国家煤矿安全监察局发出《关于规范煤矿特大事故报告和调查处理工作的通知》（以下简称《通知》）。     

数字播报

50县 为认真贯彻落实《国务院办公斤关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）,减少煤矿事故总量,有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故,促进全国煤矿安全生产状况持续稳定好转,2013年11月26日,     

国家确定三项安全生产经济政策

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》出台,使安全生产经济政策工作取得了突破性进展。国家首次明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押三项经济政策,以强化安全生产工作,从而使事故成本大于安全投入成本,形成业主自觉增加安全投入、自觉防范事故的机制。《决定》明确的安全生产经济政策,主要是以下三项。     

国家安全监管总局关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构：为严肃查处瞒报谎报生产安全事故的行为,促进生产经营单位及其人员依法依规报告生产安全事故,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）等有关规定,国家安全监管总局制定了《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

安全生产事故划分为4等级事发1小时内必须上报

国务院日前颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。根据条例，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。同时，条例对事故发生后的上报时限和具体内容要求进行了明确的规定。     

数字播报

为深入贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神,加强煤矿安全监管监察,严厉打击非法违法生产建设行为,有效防范和坚决遏制煤矿重特大瓦斯事故,以及防范停产整顿煤矿重特大事故的发生,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转,国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规,     

关于加强安全生产应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,各中央企业:为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)和《国家突发公共事件总体应急预案》,做好安全生产应急管理工作,切实防范、有效应对重特大事故,控制和减少事故灾难造成的损失,促进全国安全生产状况的进一步好转,现就加强安全生产应急管理工作提出以下意见:一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性事故灾难是突发公共事件的重要方面,安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作,提高…     

国务院安委办通知坚决遏制非法生产烟花爆竹事故

为了坚决打击非法生产经营烟花爆竹行为，遏制事故多发势头，2008年11月28日，国务院安全生产委员会办公室发出《关于遏制非法生产烟花爆竹事故的通知》（以下简称《通知》）。     

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见

各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门,各省级煤矿安全监察机构:为加强煤矿安全生产工作,规范煤矿企业劳动定员管理,防止超强度、超能力、超定员生产,遏制煤矿重特大事故,依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)《、国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号)和国务院第116次常务会议决定以及国家发展改革委、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、环保总局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意…     

安全生产重伤事故的查处

安全生产事故依照严重程度可分为轻伤、重伤和死亡事故。实践证明．通过认真查处企业安全生产重伤事故．能够促进企业更加重视安全生产工作．督促企业主要负责人及时总结事故教训．整改事故隐患。举一反三。落实措施。从而避免类似事故和更大的事故发生。反之．如果重伤事故得不到及时查处。不分析事故原因．放松了责任追究、企业及其主要负责人就得不到教育．就不能从中吸取事故教训．类似事故有可能再次发生．甚至引发更大的事故。因此．从这个意义上讲．查处重伤事故也属于事前查处的范畴．充分体现了预防为主的安全生产方针。     

安监部门对伤害程度作出的结论是否具有法律效力？

编辑同志： 《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第四项称：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。一般事故由事故发生地县级人民政府组织事故调查组进行调查。根据1960年劳动部关于重伤事故范围的意见（60中劳护久字第56号）此类伤害是明显的重伤，属于国务院495号令所称的一般事故，安监部门应当受理并对企业进行查处。但安监部门作为执法部门，     

以系统性思维 看事故的本质

自2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》,是我国生产安全事故报告及调查处理步入法治化轨道的重要标志。而后出台的《生产安全事故信息报告和处置办法》《特别重大生产安全事故调查处理工作程序》《重大事故查处挂牌督办办法》《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》等相关配套制度,以及各行业、各地区出台的相关制度文件,与《生产安全事故报告和调查处理条例》协同配合,对于完善我国事故报告和调查处理法律体系、强力震慑安全生产违法犯罪行为、促进事故防范及整改措施落实、保护人民群众生命和财产安全发挥了重要法治保障作用。     

生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法

为严肃查处瞒报谎报生产安全事故的行为，促进生产经营单位及其人员依法依规报告生产安全事故，国家安监总局日前印发《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》，明确了瞒报、谎报事故行为的认定标准，并规定单位主要负责人对事故报告负总责，并对瞒报、谎报事故行为承担法律责任。     

政府讯息

国务院安委会召开事故调查处理视频会本刊讯8月22日,国务院安全生产委员会召开全国生产安全事故调查处理工作视频会,国家安全监管总局局长杨栋梁传达了国务院安委会综合督查工作会精神,就贯彻落实中央领导同志的重要指示精神、如何做好事故调查处理工作提出了意见和要求。他强调,要紧紧依靠地方党委、政府,切实加强对事故查处工作的领导,依法依规强化执行力,提高事故查处效率。国家安全监管总局副局长王德学、监察部副部长姚增科、全国总工会副主席张鸣起、     

事故发生单位概念辨析与实践矛盾

《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令,以下简称493号令）的出台是我国贯彻依法治安、重典治乱,建立规范的安全生产法制秩序的一个重大举措。同时,493号令提出了一个创新性的法律概念——事故发生单位。该条例中共有20次提到事故发生单位,然而,事故发生单位的概念在条例释义中未见有正式的词条解释。     

加强我国安全生产标准化工作的几点建议

安全生产标准化建设是进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生的重要抓手。根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）和省政府安委会《关于进一步推进...     

时事快览

国务院严肃处理“11·13”事故责任人；《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》开始实施；国家安监总局2005年财务决算工作获财政部表彰；国务院安全生产委员会通报近期重特大事故情况；     

建立企业安全生产指标体系

自2001年始，我国安全生产事故死亡人数及起数居高不下，安全生产形势非常严峻。为进一步加强安全生产工作，尽快实现我国安全生产局面的根本好转，2004年，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》），要求各省区、各部委和各直属机构做好安全生产的23项工作，建立安全生产控制指标体系位列其中。