《建设项目环境影响评价分类管理名录》在环境监察管理中的应用

环保审批和环境监察分开,行政单位和事业单位有区别,使得环境监察人员不会深入探究环保审批的相关规定,从事环保审批工作人员因业务的需要,对环境监测、环境监察及环保以外的法律、规章等均有所涉猎.本文结合基层环保工作实际,提出了<建设项目环境影响评价分类管理名录>在环境监察管理中的应用.     

浅议新形势下环境影响评价发展研究

随着新环保法的实施,以及国家积极推行简政放权,其势必将对环境影响评价制度产生影响.现阶段中国环境影响评价工作存在审批前置内容多、报告内容贪大求全、区域环境质量得不到控制等问题,目前国家环保政策趋向于精简审批、强化事中事后管理,以强化区域规划环评、区域总量控制及公众参与,在这种形势下,中国的环境影响评价将向精简环评审批前置优化环评审批、提高环评文件的科学性和规范性、强化环境实质影响调整和优化环评内容,以及立足环境影响及污染防治措施来强化公众参与.     

如何规范环评机构提高行政审批效率

环评机构编制环评文本的质量及效率不仅直接影响了环评结论的可信程度,也影响了环评审批的速度,因此,规范环评机构的服务行为是提高行政审批服务质量的根本。     

云南省“十二五”期间重点建设项目环境影响评价相关问题及对策研究

在分析“十二五”期间云南省重点建设项目工程特点及环境影响特征的基础上,从建设单位、环评文件编制单位、环评文件审批部门、工程可研编制单位等层面,系统分析了在推进建设项目环评文件编制与审批方面存在的问题,并从认识提高、政策制定、环评文件质量提高、环评管理制度健全、环评审批长效机制建立等方面提出了相应的对策。     

实施规划环境影响评价条例的对策措施探讨

对规划环评存在的问题进行了系统分析,提出完善规划环评机制,规范规划环评程序,强化规划环评的审批管理,加强有关规划环评技术方法研究,提高规划环评管理者、评价者、审批者及有关专家的业务水平,制定地方性规划环评条例实施细则等推进规划环评条例的措施。     

浙江省深化环境影响评价审批制度改革的探讨

浙江省实体经济发展快速,每年审批的环境影响评价项目数量多.近年来,浙江省积极探索环评审批制度改革,大力优化营商环境,逐步形成具有浙江特色的环评改革体系.本文分析了浙江省环评改革工作的成效进展,指出目前存在的制度体系建设不够完善、环评服务质量有待提高等问题,并提出相应的建议.     

中国规划环境影响评价中存在的问题与对策

本文对我国规划环境影响评价中存在的问题进行了分析,提出完善规划环评机制,强化规划环评的审批管理．加强有关规划环评技术方法的研究,提高规划环评审批者及相关专家的业务水平等推进规划环评的措施．     

“放管服”背景下提升环评审批效率研究

本文在分析了"放管服"背景下影响环评审批效率的因素,并就各地改革实践,总结了"放管服"背景下提升环评审批效率的具体做法,为各地加快环评审批制度的改革及落实提供理论参考。     

以强化建设项目审批后管理为契机 将科学发展落实到环保实际工作中

当前,环评管理中建设项目“三同时”管理及验收工作是急需加强的重要环节,把住这一关口,对有效推进污染减排,防范环境事件的发生有着极其重要的作用。通过对全省建设项目管理情况调研分析,感觉目前环保部门特别是基层环保部门在环评管理中最突出的是“重前期环评审批,轻后期验收管理;重环评文件审批,轻现场监督检查;重事后补办手续,轻违法立案查处”,针对这些问题我们进行了积极探索,建立了审批、监管、验收三位一体的工作机制,进一步强化了建设项目全过程监管。     

论环境影响评价司法审查的功能与边界——以汤某诉扬州市环保局环境行政许可案为例

[案例来源]环境保护部环境监察局 [案例分析人]徐本鑫吴满昌 [案例类型]环境行政案件 [案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案 [违法类型]违法审批建设项目环评报告书 [主要违法行为]环评审批程序违法 [关键词]环境影响评价;环评审批;司法审查;审查标准;正当程序 [案例概要]扬州市某医院根据市人民政府会议要求和市发改委批复进行改造,并委托扬州市环境科学研究所对工程项目进行环境影响评价.     

环评制度改革与排污许可制度实施调研报告

环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛,是申请排污许可证的重要依据,"环评管准入,许可管排污"。开展环评审批制度改革,有助于优化营商环境,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。对此,本文就各地环评审批制度改革及排污许可制度实施情况进行了调研。调研发现,各地的改革取得了一定效果,但在制度衔接、环保监管等方面还存在问题和风险。下一步,在深入推进各地改革,积极探索有益经验和做法的同时,要通过顶层设计和政策制定将不同的改革路径把控在合适的轨道范围内,积极推进环评审批制度改革工作。     

环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

为环境管理审批权下放做好技术支撑——重庆市环境影响评价质量技术监督工作纪实

正近年来,根据简政放权的要求,各级环评审批权限进行了大规模的下放。环评、"三同时"工作发生了重要变化,技术评估工作更是进行了深入调整。如何使审批权限下放后区县环保局能"接得住、管得好",如何切实做好"放管服"是一个重要的课题。转变工作思路权限下放"定好位"重庆市环境工程评估中心结合环境管理审批权限下放新形势下环评工作的一系列调整,积极转变思路,     

论规划环评中的环境决策

规划环评的环境决策必须针对规划和环境规划潜在的环境纠纷开展.规划环评决策应考虑利益攸关方存在的主要矛盾,应坚持可持续性原则.避免潜在矛盾激化的措施是要认知各攸关方的差异.规划环评的决策过程应由环评的审批机关组织,由环评的评估机关具体负责实施.     

论规划环评中的环境决策

规划环评的环境决策必须针对规划和环境规划潜在的环境纠纷开展。规划环评决策应考虑利益攸关方存在的主要矛盾,应坚持可持续性原则。避免潜在矛盾激化的措施是要认知各攸关方的差异。规划环评的决策过程应由环评的审批机关组织,由环评的评估机关具体负责实施。     

从环评体制、机制及管理的角度探讨提高环评质量的方法

从环评体制、机制及管理等层面上挖掘环评质量不高的原因,提出开展协作化环评、环评招投标、环境影响后评价、严格环评审批及建立环评责任追究机制等改进对策,力求从根本上提高环评质量。     

环评审批中公众参与机制的创新路径研究

保护环境是中国的一项基本国策。公众参与是新建设项目进行环评审批的必要环节和重要的内容组成部分。本文主要是对环评审批公众参与机制创新路径进行研究,分析了环评审批公众参与机制创新路径存在的问题,并提出适当的解决措施,以增加环评审批中公众参与机制创新路径的有效性。     

建设项目环评审批中的“带图运行”初探

本文在分析环评审批管理中对图件的运用需求基础上,提出“带图运行”的基本含义,结合建设项目环评审批流程,以地理信息系统和流程审批系统为基础,讨论了环评审批中“带图运行”运用的基本思路,并针对存在的问题提出相关建议。     

地级市环评审批制度创新研究

自党的十八大以来,简政放权和职能转变已成为中国政府当下的行政理念,全面贯穿中国政府的施政过程,优化和完善环评审批制度的改革创新以顺应国内行政理念显得尤为必要.基于国内各地现有环评审批创新改革实践,以国内自贸示范区横琴新区为例,结合横琴新区发展实际情况,审视横琴新区现有环评审批制度存在的问题,分别从审批、监管和服务三个层面上提出了横琴新区环评审批制度的创新策略,为相关地区的环评审批创新改革提供借鉴.     

正负清单 一目了然——惠州全面推进环评审批管理改革

正制定环评正负面清单、实行环评并联审批制度、推出环评机构"红黑榜"……惠州市开展的一系列环评改革,不仅为环评审批提速,也减少了人力物力的耗费。部分建设项目,现场即报即批;是否组织专家评审,由项目来决定……近日,惠州市环保局印发《关于投资项目环境影响评价文件审批制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》),全面推进环评审批管理改革。正面清单项目,即报即批"今天真是要给环保局点赞。以前我的朋友