国外安全生产经济政策的分析与借鉴

安全生产经济政策对于强化安全生产工作,形成企业自觉增加安全投入、自觉防范事故的机制有着重要的意义。系统介绍并分析了美国、英国、加拿大等发达国家的工伤保险、经济处罚、援助与奖励、税收优惠等政策,总结了发达国家安全生产经济政策的共同特点与经验,结合我国现行的安全生产经济政策,提出为完善我国相关政策的启示和借鉴措施。     

安全生产经济政策分析

正1安全生产经济政策的基本情况1.1主要的安全生产经济政策国家先后出台了企业安全生产费用等多项安全生产经济政策。主要的安全生产经济政策及其基本情况,见表1。1.2安全生产经济政策的分类(1)按政策类型划分。按政策类型划分,安全生产经济政策可分为财政政策、税收政策、金融政策和其它类型政策。(2)按政策用途划分。按政策用途划分,安全     

完善安全生产专用设备企业所得税优惠政策

<正>安全生产经济政策是国家为了实现安全生产状况改善而实施宏观调控的经济手段。自2004年以来,针对不同时期的安全生产状况,我国相继出台了一系列经济政策,拟通过经济措施,完善安全生产政策体系,建立安全生产长效机制。其中安全生产专用设备企业所得税优惠政策是运用税收经济手段,鼓励企业增加安全设备投入的一项积极的安全生产经济政策,对推动安全科技进步,提高企业安全保障能力具有重要促进作用。但从近几年政     

企业安全生产经济政策解析

当前我国安全生产领域存在着许多亟待解决的问题，深层的原因就是摆不正安全生产与经济效益之间。的关系，许多工作一落实不下去”。解决这些问题，关键还是要从经济政策上入手。安全生产不能头痛医头脚痛医脚，在发展社会主义市场经济条件下，物质利益对人们各种经济行为的驱动作用明显增大，能否正确运用各种经济政策手段，抓好教育引导，这是新形势下从根本上做好安全生产工作必须处理好的重大现实问题。利益是个人必须拥有的生存条件，采取积极的经济政策手段在一定条件下具有激发人的觉悟、调动人的行为的重要作用。强调通过经济政策手段来调整经济效益与生产安全的关系是客观规律的要求，是新形势下做好安全生产工作的关键。 近年来党和政府就利用经济政策搞好安全生产工作采取了一系列重大措施：2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对建立企业提取安全生产费用制度、安全生产风险抵押金制度、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等经济政策作出了明确规定和要求：2006年，国务院第116次常务会议上确定的安全生产的12项治本之策。其中很重要的一部分就是经济政策。同时，财政、安监等部门积极努力，及时出台了相关具体办法和操作细则，推动经济政策的到位。为此，本刊约请专家就企业安全生产经济政策的落实和具体操作进行讲解。[编者按]     

运用经济手段保证安全生产

"安全生产事关最广大人民群众的根本利益,在市场经济条件下,必须高度重视以经济手段管理经济,强化经济政策对安全生产的导向作用,增加安全投入,实现源头治本、政策治本."国家安全生产监督管理总局局长李毅中在6月24日举行的安全发展高层论坛上详细阐述了安全生产与经济手段之间的关系.     

推进安全经济政策 提升安全生产本质平台

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》首次明确了要建立企业提取安全费用制度、要加大企业对伤亡事故的经济赔偿和建立企业安全生产风险抵押金制度等经济政策。2005年，国务院第116次常务会议上，温家宝总理提出了以12项治本之策为主要内容的安全生产政策措施体系，解决影响制约安全生产的深层次、历史性问题，加快建立安全生产的长效机制。温家宝总理指出．实现安全生产，最有效手段是经济政策和法律手段两种，其中以经济手段尤其突出。通过实施有利于安全生产的经济政策，可以更好地实现国家、社会和企业的安全发展。     

安全政策评估分析与研究

分析了安全政策评估的内涵和主要内容及安全政策评估的必要性;对安全政策评估的类型进行了分类与阐述,着重对安全政策评估系统构成的5个要素,即评估者、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法进行了分析和研究;最后,对安全政策评估的步骤和基本方法进行了初步的探讨。认为:提出及早开展安全政策评估工作,对指导新政策的制定、已实施政策的修订、把握政策执行方向以及控制安全生产形势均有重要作用。     

中国安全生产政策变迁及其内在逻辑——基于间断均衡模型的实证分析*

为全面发挥安全生产政策对推进安全生产治理体系与治理能力现代化的保障作用,基于间断均衡模型审视改革开放以来我国安全生产政策变迁过程,并提出将其划分为3个均衡期和2个间断期。研究结果表明:在政策目标的转换下,我国安全生产政策变迁先后历经“生产安全”、“安全发展”与“总体安全”3个阶段的深刻调整。决策主体注意力分配、焦点事件持续冲击与地方政府创新供给利用改变政策场域而影响安全生产政策变迁,分别呈现“原动力”、“驱动力”与“拉动力”的作用机制,具有典型的中国情境。研究结果可为廓清中国安全生产政策变迁机制提供理论思考。     

我国工伤事故趋势与安全生产政策干预力度量化关系分析

通过专家咨询讨论设计调研表格,采用德尔菲法对不同类安全生产政策影响度进行了量化分析.在政策干预效力分析的基础上,建立了政策时效干预度计算模型,并采用该模型计算得出1978年以来我国各年度的安全生产政策干预度分值.采用量化统计分析的方法,对1978年-2006年我国工伤事故趋势与安全生产政策干预力度的关系进行了分析,从而为我国安全生产宏观调控政策的制定与实施提供理论指导.     

加快推行安全生产三项经济政策的对策建议

近年来，全国安全生产形势依然严峻，高危行业伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。其中一个重要的深层次原因就是企业安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，安全投入不足，安全设备设施亟须得到更新和补充。为此，国务院在《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押金三项经济政策，强调要重视运用经济政策和经济调控手段。实行有利于安全生产的经济政策。     

北京市安全生产与经济社会发展耦合关系研究

调查和研究北京市安全生产历史资料数据,系统地分析生产安全的发展历史、现状、特征与存在的问题;选取3大类18个与安全生产关系密切的经济社会相对指标,通过散点图、相关系数、主因子分析等方法建立了亿元产值死亡率与经济社会相对指标的回归模型;结合目前北京市的安全生产现状,使用差分自回归滑动平均法及趋势分析法,计算未来各类事故死亡人数、亿元产值死亡率的变化趋势,并预测全市安全生产的发展趋势;提出经济社会和安全监管方面的相关对策建议,为有关部门制定政策规划提供理论依据。     

我国“十二五”期间生产安全死亡事故直接经济损失估算

对“十二五”期间发生的、已经公布的生产安全死亡事故报告进行检索,选择事故调查报告要素比较齐全、具有代表性的生产安全死亡事故219起进行直接经济损失统计分析,计算每死亡1个人造成的直接经济损失。建立以事故死亡人数测算全国生产安全死亡事故直接经济损失的计算模型,根据公开的年度生产安全事故死亡人数,估算全国年度生产安全事故直接经济损失。估算结果表明,“十二五”期间我国生产安全死亡事故直接经济损失达到4 651亿元,约占国内生产总值的0.16%,占全国财政收入的0.72%,生产安全死亡事故的直接经济损失巨大。     

基于利益相关者分析的安全生产投资社会评价研究

在利益相关者分析基础上建立的评价模型指出安全生产投资利益相关者分析的范围、任务和原则,通过分析各利益相关者的损益及成本收益分担情况,指出安全生产投资利益调整的目的、方式以及政策建议。对安全生产投资社会评价的研究,不仅完善了安全生产投资的评价体系,也为制定安全生产经济政策、解决我国企业缺乏安全生产投资主动性及投资不足的问题提供依据。     

加强安全生产问题的几点思考

安全生产是创建和谐社会的基础和前提，是可持续发展的基本保障，也是发展我国对外贸易的必然要求。为此，应制定安全生产专项规划，提高安全生产宏观调控能力；综合运用经济政策，创新监管方式和手段；强化监督监察，严格事故的责任追究；加大投入力度，建立安全生产投入保障机制；加强企业的科学管理，监督安全生产；实施科教兴安战略，依靠科技进步提高安全生产水平。     

安全生产与经济社会发展之关系的研究——以广东省为例

以广东省为例,通过对省内近几年的经济社会发展状况和安全生产事故的相关指标进行统计分析,从事故对经济社会影响和安全生产与GDP、产业结构、产业集群及区域差异的相互作用等方面分析安全生产与经济社会发展的相互作用,阐明安全生产状况与一定时期内社会经济发展水平有着密切的关系,即在不同的经济社会发展阶段,安全生产状况呈现不同的特点和发展趋势,而一定时期内的安全生产水平对经济社会发展有着重要影响。针对新时期的安全生产状况提出相应的对策,以促进区域内经济社会的和谐发展,对全省区域内的安全生产工作规划有着借鉴和参考作用。     

试论统计学理论在安全经济分析中的应用

近年来安全经济学作为一个新兴学科得到了较大程度的发展，但是仍处于初创阶段，定量分析技术和方法亟待提高和完善。随着社会经济统计学的发展以及安全经济理论的不断成熟，经济统计学理论在处理安全生产问题中逐渐显示出其优越性。通过分析统计理论在安全经济分析中的作用和意义，提出了安全经济统计分析研究的主要内容和体系，阐述了安全经济统计分析的理论基础，为安全经济统计方法论的构建奠定了基础。     

金属矿山安全经济效益研究

金属矿山企业在为国民经济发展做出重大贡献的同时,安全工作的作用更加突出,安全事故频繁发生,会直接影响企业的经济效益和社会效益。从人的生命经济价值出发,通过对人身伤亡赔偿费用的确定,分析人身伤亡赔偿与安全效益之间的经济关系,论证了提高职工的人身伤亡赔偿,可以给企业带来经济效益,为企业制定安全措施方案提供可靠的依据。     

试论安全劳动的经济效益

安全和生产是整个生产过程中不可分割的两个组成部分。本文从社会经济效益的角度,分析了安全劳动在生产过程中所处的特殊地位和所起的特殊作用,以及它和经济效益的关系;探索了安全经济效益的规律,提出了安全劳动创造经济效益的论点。同时,对当前生产活动中存在的轻视安全、产品质量和社会效益的问题进行了剖析;理论结合实践,初步探索实现安全经济效益的问题     

基于协整和因果分析的我国安全生产宏观政策干预研究

为进一步分析我国安全生产政策的实施效果及存在问题,根据政策时效干预度量化模型,采用协检验、格兰杰因果检验和脉冲响应分析等计量方法对1978-2006年我国特别重大事故发生趋势与政策时效干预力度关系进行量化分析,得出特别重人事故的发生与政策时效干预力度问存在长期均衡关系,且在10%的显著水平下,特别重大事故的发生是政策时效干预力度加强的格兰杰原因.同时分析表明,目前我国安全生产政策干预表现出两大缺点:被动性和滞后性.因此,应逐步开展生产安全事故宏观预警与政策模拟等研究,为提高安全生产宏观政策干预的主动性和前瞻性提供技术支持.