京津冀十三五:打造生态修复环境改善示范区

<正>全国第一个跨省市的区域"十三五"规划——《"十三五"时期京津冀国民经济和社会发展规划》(以下简称《规划》),明确了京津冀地区未来五年的发展目标,近日印发实施。《规划》提出,到2020年,京津冀地区的整体实力将进一步提升,经济保持中高速增长,结构调整取得重要进展;协同发展取得阶段性成效,首都"大城市病"问题得到缓解,区域一体化交通网络基本形成;生态环境质量明显改善,生产方式和生活方     

京津冀一体化发展的环境法治保障措施

文章指出京津冀环境保护一体化建立法治框架的必要性,分析了建立途径:首先需建立促进区域环境保护一体化的《京津冀一体化生态环境保护条例》,清理有关法规和规章;其次需建立健全统一的环境规划、环境标准、环评、总量控制、生态补偿、预警应急等制度和机制。此外,还需从环境保护产业一体化、环境信息公开一体化、公众参与一体化以及监督执法一体化等方面构建一体化的环境共治平台,促进各方协同参与和监督。     

河北省大气污染法律治理机制研究——以京津冀一体化为视角

京津冀一体化发展是国家区域发展战略的重要组成部分,2015年出台了京津冀协同发展的纲要,明确了区域发展的目标、区域发展的定位、实施路径等重要问题。河北省作为重要生态支撑区,省内大气环境质量,直接关系到河北省定位的实现,而大气污染的法律治理机制是前提和基础,因此如何在三地一体化协同发展下,实现依法治理就成为当务之急。     

天津积极推动京津冀三个“一体化”区域协同发展带来更多机遇

<正>自国家提出京津冀协同发展这一重大战略以来,京津冀区域及三地各自的发展一直牵动着外界的关注,特别是以交通一体化与环保一体化为突破口,以产业一体化为重点的规划令人瞩目。京津冀区域的协同发展,不仅明确了各自的产业格局及发展方向,同时将为区域带来巨大的发展空间。深化发展,协同创新,成为京津冀协同发展将要共同努力的方向。     

京津冀一体化与区域空气质量管理

大气污染具有区域性与公共性的特征,并从传统煤烟型污染转变为煤烟型和机动车尾气的复合型大气污染,京津冀一体化为区域大气污染联防联控提供契机,同时,区域空气质量的改善与环境管理也有助于区域社会经济一体化的良性发展。文章指出应出重拳强化污染防治,坚决向污染宣战,同时在京津冀区域大气污染防控中强调绿色善治,实现区域污染控制社会成本最小化、减排责任公平化、控制标准一体化、发展权益均等化的区域大气污染治理合作机制。京津冀空气质量管理需构建基于科学认知基础上的多方参与决策的区域整体大气污染控制战略与规划,践行区域"受益者支付/补偿"原则,建立区域基金或者区域财政转移支付激励经济合作、促进区域共赢。     

京津冀一体化进程中的水环境保护策略

京津冀一体化既给该地区的水环境带来压力,也给整个区域水环境的协同治理带来机遇。本文从水资源总体状况、水污染治理、污水再生利用以及地下水的利用与保护等方面,全面地分析了京津冀地区在经济一体化的过程中面临的潜在水环境问题,并分析其基本对策。文章提出,京津冀经济一体化的过程迫切需要一体化的水环境管理方案。     

整体提升环保垂直管理制度改革综合效益的路径思考

为进一步落实2016年9月印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》精神和改革要求,本文提出在改革方案设计和实施过程中要注重改革方案设计的适用性,注重制度安排的内在统一性,注重与现行生态环境管理制度的协司性,注重与环保领域正在实施的其他制度改革的协调性,注重与其他领域重大制度改革的联动性,从而实现省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的综合效益整体提升.     

从改革的视野探讨京津冀大气污染联合防治新对策

以PM2.5为特征的区域性复合型大气污染,已造成京津冀形成大气污染"一体化",使京津冀地区成为全国大气污染最严重的地区。在推进京津冀协同发展的重大国家战略中,如何突破行政区体制限制和固有的机制障碍,严格标准制度创新法治体系,强化区域大气污染联合防治值得我们思考。本文在深入分析京津冀大气污染协同防治存在的问题的基础上,围绕排放数据、财政投入、交通体系、机动车和油品管理、排放标准、环境立法等方面的改革,提出了针对性对策建议。     

京津冀动态

<正>京津冀工业绿色发展助力区域协同创新工业和信息化部近日公布《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划(2015-2017年)》(以下简称《行动计划》)。包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东在内的京津冀及周边地区是我国重化工业集中的重点区域,《行动计划》旨在推动该区域产业协同发展,合力解决工业固体废物、城市垃圾、水污染等城市问题。     

京津冀地区饮用水水源地保护问题与策略

京津冀地区是我国经济最具活力的地区之一,京津冀一体化已上升为国家战略。同时,京津冀也是全国水资源供求矛盾最为突出的地区之一,水量不足导致饮用水水源地水质和环境管理面临诸多问题。本文在全面分析京津冀地区城市饮用水水源地基本状况、水质、环境管理现状与问题的基础上,研究提出京津冀一体化背景下京津冀饮用水水源地的安全保障策略,如开展水源地规范化建设、提高水源风险防控和应急能力、建立并完善京津冀地区水环境保护的补偿机制等,以期为京津冀地区饮用水水源环境安全及区域经济快速发展提供参考和借鉴。     

京津冀治霾面临的困境与出路

正雾霾已成为制约京津冀区域绿色发展所面临的突出环境问题。因而,治理大气污染便成为京津冀协同发展战略中生态环境保护需要率先突破的重点。自《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》发布,区域大气污染协作机制正     

京津冀大气污染联防联控中有关统一标准问题的研究

京津冀是我国大气污染防治重点区域,目前三省市均制定了一些地方大气污染物排放标准,国家也针对重点行业发布了特别排放限值,但实施中存在着标准限值差异大、治理力度不统一、特别排放限值作用没有充分发挥、标准交叉执行造成体系混乱等问题,与新《环境保护法》提出的"统一标准"要求还有相当大的差距。在京津冀协同发展和区域污染联防联控的背景下,三地大气污染物排放标准需要统一规划、有序推进、加强协调、逐步统一。     

资讯

环保部近日,环境保护部有关负责人向媒体发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。据悉,按照《环境空气质量标准》评价,2014年,京津冀、长三角、珠三角等重点区域和直辖市、省会城市及     

京津冀区域发展合作战略研究

<正>促进区域协调发展,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重大战略任务。党的十八大报告明确提出:要"继续实施区域发展总体战略,充分发挥各地区比较优势"。2013年5月14日至15日,习近平总书记在天津考察工作时对京津冀一体化发展寄予厚望,指出,"要谱写新世纪社会主义现代化的双城记,积极推进京津冀区域合作,促进优势互补、共赢发展"。5月19日至21日,以中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰为团长的天津市党政代表团     

国外都市雨水管理政策措施及对京津冀区域的借鉴初探

城市雨水是重要的水资源,是京津冀城市群水资源与环境管理工作的重要内容。针对目前京津冀地区水资源严重短缺现状,通过文献分析和对比研究等情报研究方法,对德国、日本等发达国家雨水管理政策措施进行总体梳理,并以此为借鉴,结合京津冀一体化进程中的都市雨水管理现状,提出了对京津冀区域城市群雨水管理的建议。     

京津冀节能监察实现跨区域联合执法

<正>日前,天津市工信委稽查总队联合北京市节能监察大队、河北省节能监察监测中心组成联合监察组,共同派出执法队伍,对坐落在河北省涉县的天津天铁冶金集团开展跨区域联合执法。这是京津冀三地自4月份签署《京津冀节能监察合作框架协议书》后实施的首次联合执法行动。联合监察组通过调取企业产品产量和能源消耗台账、抽查三级计量器具配备、检查能源管理制度、查     

环保部:到2020年重点地区、行业VOCs排放量降10%

<正>环保部、发改委等6部门近日印发《"十三五"挥发性有机物污染防治工作方案》。《工作方案》要求,到2020年,建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系,实施重点地区、重点行业VOCs污染减排,排放总量下降10%以上。《工作方案》介绍,《大气污染防治行动计划》实施以来,全国环境空气质量持续改善,京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5浓度下降30%以上,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)浓度也大幅下降,但     

河北省重点工业企业清洁生产水平提升实施方案

<正>为贯彻落实《河北省大气污染防治行动计划实施方案》以及工业和信息化部《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》,加快推进河北省大气污染综合防治工作,促进区域大气环境质量持续改善,制定本实施方案。实施期限为2013年至2017年。主要目标:到2017年底,通过实施重点工业企业清洁生产技术改造,实现年削减二氧化硫排放10万吨、氮氧化物7.5万吨、烟(粉)尘2.5万吨、     

京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治重点及建议

京津冀及周边地区大气污染严重,重污染天气频发,是我国大气污染防治的主战场。该区域秋冬季细颗粒物(PM_(2.5))浓度明显高于其他季节,秋冬季大气污染防治是该区域大气污染防治的关键和"蓝天保卫战"的决胜战役。为有效减轻大气污染,降低PM_(2.5)浓度,十部委和六省市联合发布了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。本文在梳理京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治重点和难点的基础上,结合上述方案,分析了攻坚决胜的关键环节,包括巩固散乱污企业及集群整治成果、减少散煤污染排放、实施错峰生产和错峰运输、妥稳应对重污染天气和强化责任落实,并提出了要建立长效机制、增强区域协调、深化科技支撑等建议。     

上半年74个城市总体空气质量有所改善

正环境保护部日前发布了今年上半年京津冀长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。环保部有关负责人指出,与去年同期相比,随着《大气污染防治行动计划》相关措施的陆续落实和气象条件利好影响,74个城市总体空气质量有所改善。环保部数据显示,京津冀等重点区域和74个城市平均达