国际医疗废物管理与处理处置体系分析与借鉴

本文系统梳理了美国、德国、英国、日本、新加坡、韩国等发达国家的医疗废物管理政策体系及处置流程,以及突发疫情等紧急情况下的应急机制和对策。美国主要从联邦层面制定框架,各州政府自行立法并进行监管;英国和德国在欧盟政策法规的基础上,由不同部门协同制定处置方针;日本由中央政府制定法规,地方政府落实监管;新加坡则由中央政府实行统一集中管理。各国均对医疗废物实行分类管理制度,并建立了信息追踪体系,在突发疫情下通过出台应对指南指导开展医疗废物处置工作。参考各国经验,建议我国构建重大疫情医疗废物应急管理体系、扩充应急处置能力、实行医疗废物分级分类管理、加强医疗废物监管并明确责任范围、提升跨区域协同能力。     

加快补齐医疗废物收集处置设施短板的思考和建议

新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情在全国大规模爆发后,引起各地医疗废物产生量快速增长,湖北省尤其是武汉市已经明显超出正常情况下的处置能力,医疗废物应急处置短板问题得以充分显现。文章回顾了我国医疗废物应急管理发展历程和主要要求,分析了疫情期间各地应急管理和医疗废物应急处置状况并从中得出的主要启示;解析了暴露出的医疗废物管理和处置方面的短板问题,最后提出加快补齐我国医疗废物处置设施短板的若干政策建议。     

消息树

严厉打击非法处置医疗废物行为尽管《医疗废物管理条例》已于6月26日颁布施行,但是一些地方仍然存在随意堆放、随意处理医疗垃圾的现象。为此,国家环保总局日前发出通知,要求各地环保部门严肃查处非法处置医疗废物行为。通知指出,各级环保部门要严肃查处和严厉打击转让、买卖医疗废物以及将医疗废物混入其他废物、生活垃圾或向环境排放的违法行为。要针对可能出现的重大传染疾病疫情和各种事故等紧急情况,制定医疗废物处置及污染防治应急预案,配备相关设施,明确有关措施。(人民日报赵永新)加快实施三峡库区水污染防治规划在总结三峡库区二期…     

《医疗废物集中处置技术规范》修订关键点研究

针对《医疗废物集中处置技术规范》文本内容及实施过程中出现的问题,分析提出《医疗废物集中处置技术规范》修订的6个关键点,即该技术规范定位及与其他相关标准的协调关系、医疗废物暂存时间和温度要求的调整、医疗废物处置厂防护距离的要求、处理处置技术覆盖范围调整与技术选择、应急处置的管理要求和标准效力的提升。通过研究提出以下建议:明确该技术规范在医疗废物管理体系中承上启下的地位,其突出特色在于覆盖医疗废物管理全过程,既要整合其他相关标准的相关内容,又规定了其他标准未涉及环节或技术的管理要求,如医疗废物暂存环节、应急处置环节以及高温干热消毒处理技术等;医疗废物暂存时间和温度应增加低温贮存的相关要求;防护距离应基于现行环境标准管理要求的变化和实际情况而确定;处理处置技术的选择应关注最新技术进展,及时纳入先进技术;应急预案的建立要考虑协同处置医疗废物的技术内容;通过转化为强制性标准进一步提升标准效力。     

关于完善我国医疗废物无害化处置和管理的政策思考

该文全面分析了我国医疗废物管理与处理、处置现状、政策法规贯彻执行情况和能力建设情况。医疗废物,作为危险废物管理中相对独立的一个重要组成部分,在我国得到了高度的重视。“十一五”期间,法律、法规的支撑体系趋于完善,环保、卫生分工合作的管理体制基本形成,医疗废物集中处置设施建设取得突破,城市医疗废物处置率快速上升。不过,医疗废物污染防治工作依然严峻。医疗废物环境无害化管理作依然存在医疗废物分类体系不当、收运处置体系不完善、监管能力不足、疫情应急能力缺乏等问题,东中西部地区、城市与偏远农村地区的设施水平、管理能力的差异还较大。对此,作者建议将医疗废物无害化处置纳入“十二五”环境保护规划范围,完善医废分类,规范收集和后续处理、处置,并从完善医疗废物分类和收集管理、全方位提高无害处处置水平、推进设施规范运行和整改淘汰、提升疫情应急应对能力等方面提出了政策建议。     

我国医疗废物应急处置体系构建思路

自2003年的“非典”疫情以来,我国医疗废物处置从单一简易焚烧转变为多种形式的统筹应用,医疗废物应急处置在管理和技术方面均取得了显著进展.新型冠状病毒肺炎（COVID-19,简称“新冠肺炎”）疫情期间,尽管面临更为复杂的医疗废物风险防控形势,但在医疗废物集中处置设施、危险废物焚烧设施、生活垃圾焚烧设施、水泥窑设施、移动式医疗废物处置设施、医疗机构自备处置设施等不同类型处置设施的共同作用下,我国仍然实现了全部医疗废物的安全处置.然而,新冠肺炎疫情暴发初期较为被动的医疗废物应急处置响应方式暴露出我国医疗废物应急处置能力较为薄弱的现状,存在顶层设计缺乏、应急储备不足、技术支撑欠缺等突出问题.借鉴国内外相关经验,针对存在的问题,提出建立医疗废物应急处置体系的建议:①充分衔接突发公共卫生事件应急管理体系,开展医疗废物应急处置制度设计;②科学制定并实施医疗废物处置设施建设规划,统筹考虑应急处置能力配置;③评估新冠肺炎疫情期间医疗废物应急处置形式,总结合理技术路线;④推进应急物资储备、处置队伍和专家队伍建设等能力建设,提升应急响应速度.      

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

治理

近日,南京市环保局做出“非典”疫情的环境管理应急预案,要求医疗机构和医疗垃圾处置部门通力合作,严防死守可能产生的“非典”医疗垃圾,有效防止二次污染,确保该市的环境安全。该预案针对“非典”疫情的医疗垃圾的处置提出下列防范措施:各医疗单位严禁将医疗垃圾混入生活垃圾,绝对禁止将禁将医疗垃圾混入生活垃圾,绝对禁止将使用过的一次性医疗用品转卖给物资回收部门;该市“非典”病人所产生的医疗废物由所在医院负责收集并作消毒处理后,除南京第二医院就地焚烧外,均由环保部门认可的南京市医疗废物集中焚烧处置单位定时、定点上门收集,并…     

完善生活细节 抵御流感侵袭

甲型H1N1流感距离我们的生活越来越近,我们应该怎样自我防护,让自己远离流感病毒？医学专家介绍说,正确的做法是首先养成良好的个人卫生习惯。河北省疾控中心医学专家介绍了防护甲型H1N1流感的“宝典”。这些细节与妙招,能让大家做好日常生活中方方面面的防护,预防病毒的侵袭。     

解析企业突发环境事件应急预案工作现状

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》,向环境排放污染物的企事业单位应按照相应的环境应急预案编制指南,完成符合本单位实际情况的应急预案编制工作,采取的应急程序和预防措施操作性强。本文通过对企业应急预案法规条例及工作现状进行分析,为今后开展此项工作提供依据和参考。     

甲型流感胖子的新杀手

努力和肥胖对抗的人群，现在又要面对一个新的健康忧患了。根据美国的统计数据显示：肥胖的人更容易死于甲型流感。 愈演愈烈的甲型H1N1流感已经导致了很多人死亡。对死亡案例的研究结果表明，大部分死于甲型流感的人都存在着其他潜在的健康问题，这些病患大大削弱了他们从甲型流感中恢复过来的能力，使他们不能和其他的患病者一样，幸运地逃离死亡的魔掌。这些潜在的疾病包括了高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病和冠心病等，现在，是时候在这个危险名单上加上一个新的成员了，这名新成员就是：肥胖!     

突发性重大疫情下感染性医疗废物管控策略研究:基于逆向物流系统优化视角

逆向物流系统优化是突发性重大疫情下感染性医疗废物收运与处置能力提升及风险管控的重要途径。运用管理科学的相关理论与方法对感染性医疗废物逆向物流系统中收运系统和处置系统进行优化。对于收运系统优化,提出采用“小车接大车”或“小箱进大箱”的“1+N+X”回收模式,并构建与之匹配的收运物流网络。同时,提出转运车辆路径与调度集成优化、以人为本的收运作业人员排班优化思路。对于处置系统,提出感染性医疗废物处置技术选择的多属性决策框架、基于风险管理理论的处置设施作业流程优化技术及协同应急处置设施选择方法。研究成果可为突发性重大疫情下感染性医疗废物精细化管控提供路径参考和方法借鉴。     

国家安全生产监督管理总局印发《生产安全事故应急预案管理办法》

由国家安全生产监督管理总局印发的《生产安全事故应急预案管理办法》于2009年5月1日起施行。《生产安全事故应急预案管理办法》共7章39条,从应急预案的编     

甲型H1N1流感报道的阶段性特征与同质化倾向

甲型H1N1流感疫情自墨西哥大范围暴发以来,引起了各国媒体的高度重视,尤其是中国媒体在吸取2003年非典型肺炎疫情初期集体失语的教训后,对这一国际性卫生防疫灾害事件给予了充分关注。纵观国内媒体对甲型H1N1疫情的报道,根据报道频率和报道内容的不同,大致可以将其分为三个阶段:暴发期、平缓期和反弹期。国内媒体在这三个阶段的报道中各有特点。暴发期表现出了媒介融合、反应迅速和立体报道的特征;平缓期表现为媒体和受众的新闻脱敏与同质化报道倾向;反弹期则出现了初衷与结果的悖离和被动报道的现象。其中对地震报道最大的启发就是要防止同质化倾向,进行差异性报道,使受众对新闻可读、爱读,才能够起到科普宣传的作用。     

补齐医疗废物和危险废物收集处理短板的思考和建议

为推动落实中共中央政治局会议提出的“加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”有关指示精神,推进危险废物环境管理领域治理体系和治理能力现代化,结合全国医疗废物、危险废物环境管理情况以及新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物应急处置情况,通过数据分析和政策文件系统梳理,识别出医疗废物、危险废物收集处置短板,并提出相应的对策建议.结果表明,目前仍存在医疗废物收集处置和管理有待加强、医疗废物应急处置能力薄弱、危险废物利用处置能力不匹配不均衡、集中处置区域合作和跨省（区、市）协同有待探索、处置产业有待升级发展等问题.建议编制实施全国医疗废物和危险废物收集处理设施建设规划,提升医疗废物环境管理和应急响应能力,提升医疗废物、危险废物调查评估和监管信息化能力,统筹建立健全多层次的危险废物处置设施体系,推动利用处置技术优化升级,通过加强顶层设计,聚焦重点领域,推进医疗废物危险废物补短板工作.      

国务院办公厅公布修订后的《国家突发环境事件应急预案》分四个级别进行应急响应

<正>为健全突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,保障人民群众生命财产安全和环境安全,国务院办公厅日前正式印发了修订后的《国家突发环境事件应急预案》(以下简称新预案).与2005年印发实施的《国家突发环境事件应急预案》相比,新预案吸纳了近年来突发环境事件应对工作的有效经验,主要从以下几个方面进行了调整:     

也谈环境污染“可防可控可治”

面对不断蔓延的甲型H1N1流感,政府和专家明确表示,甲流“可防可控可治”,这是人类应对突如其来的灾害侵袭所树立的坚定信心和据实作出的理性判断。而环境污染,这一人类自身的经济社会活动所造成的恶果,借助人类自己的双手和智慧同样“可防可控可治”。     

规范预案编制 强化预案管理——《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读

<正>为规范突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,2010年9月28日,环境保护部印发了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)(以下简称《办法》),对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等方面提出了明确要求。     

基于医疗废物协同处置模式构建的思考与建议方案

本文以河南省19家医疗废物处置中心为例,在对河南省医疗废物处置、管理以及应急现状进行调查的基础上,分析了医疗废物如何产生、处置技术、处置中心运营等亟待解决的问题,并针对医疗废物处置管理及应急存在的主要问题,提出了构建河南省医疗废物协同处置模式构建方式和建议方案。以期为完善医疗废物处置监督管理机制提供参考。     

我省出台突发环境事件应急预案

为了建立健全突发环境事件应急机制．提高各级政府及有关部门应对涉及公共危机的突发环境事件的能力．维护社会稳定．保障公众的人体和生命、财产安全。保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，河北省人民政府办公厅依据相关法律、法规，以及《国家突发环境事件应急预案》和《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》，于2006年2月5日以冀政办[2006]3号文件印发了《河北省突发环境事件虚急预案》。