重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制思路与重点

本文主要对《重点流域水生态环境保护"十四五"规划编制技术大纲》进行解读,在梳理当前我国流域水生态环境保护现状、问题以及形势的基础上,分析了重点流域水生态环境保护"十四五"规划的定位,介绍了规划编制的总体思路以及目标制定、问题和症结分析、规划任务设计和项目筛选等重点环节,并对做好规划编制工作提出了相关建议。     

浅谈石油企业如何做好环保规划

根据环境保护面临的形势和发展趋势,对企业环保现状和存在的主要问题进行了分析和评价,论述了企业做好环境保护规划的必要性。提出了石油企业制订环保发展战略规划的步骤和做好环保规划的方法,对编制出切合实际、经济可行的环境保护规划有借鉴意义。     

新疆环科院编制完成的“阿克苏市环境保护十三五规划”通过评审

正近日,阿克苏地区环境保护局召开阿克苏市环境保护"十三五"规划专家评审会。参加会议的主要有地区、市各委办局、南疆危废管理中心、环保局主要科室等代表以及特邀专家评审组。会议听取了编制单位新疆环科院关于规划相关背景和主要内容的汇报。通过讨论,与会代表和专家一致认同规划的相关成果,同意规划通过评审,并对编制成果提出了修改完善意见和建议。     

秦皇岛市生态环境建设规划若干问题探讨

作者对城市生态环境建设规划的类型和特点进行了归纳,并对编制生态规划所必须进行的生态调查和生态区划进行了概述,提出了编制城市生态环境建设规划与可持续发展战略等若干问题的解决思路。     

科学精准理解《“十三五”生态环境保护规划》的关键词和新提法

《"十三五"生态环境保护规划》是第九个五年环境保护规划,规划的编制面临新形势新要求,承载了大量新内容和新任务,在规划的理念、战略、领域、任务、支撑等方面都有显著的拓展与深化。本文通过对规划进行系统梳理,提炼出10个方面的关键词和新提法并逐一解读,以便于读者对规划深入理解和精准把握。     

前沿观点

地方政府对规划环评的主导作用柳宝全(河北省副省长)推进规划环评,地方政府要着力抓好四个关键环节。第一,必须强化各级政府及有关部门的法制意识、责任意识。规划环评的主体是各级政府及相关部门,评价对象主要是政府职能部门制定的各种规划方案。因此,要切实提高各级政府及有关部门对规划环评重要性和依法行政、依法决策的认识,使其自觉地严格依法编制规划,依法进行规划环评。第二,必须强化公众参与。规划环评是一个科学决策、民主决策的过程,在规划环评的过程中应积极创造条件,鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价工作,使…     

论区域开发中的环境规划

在分析区域开发中的环境规划所存在问题的基础上,阐述了区域环境规划的主要内容、规划目标和程序,提出了编制区域环境规划的建议.     

化工园区规划环评中应重点关注的问题分析——以新疆吐鲁番市沈宏化工园区为例

化工园区开发建设项目具有建设内容复杂、建设范围大、建设周期长等特点,且不确定性强,产生污染物种类多、数量大,对周边区域的环境影响复杂,其规划环境影响评价应主要依据《开发区区域环境影响评价技术导则》编制。根据化工园区开发项目的环境影响特点,选址、功能区布局、产业规划及可持续发展能力分析作为化工园区规划环评中重点关注的问题,并给予重点评价。     

主体功能区规划的背景与未来区域管理方向

2007年7月26日,国务院公布了《关于编制全国主体功能区规划的意见》(以下简称"意见"),阐明了编制全国主体功能区规划的重要意义、指导思想和原则、主要任务以及工作要求。"意见"出台后,主     

土地利用总体规划修编重点与难点问题探讨

土地利用总体规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分,是统筹城乡建设、加强土地管理的基础,是实现世界上最严格的耕地保护制度的基本手段。在新一轮土地利用总体规划修编之际,对上轮规划存在的主要问题从宏观层面上进行了分析与探讨,有助于新一轮规划的科学编制和有效实施。简要介绍了规划修编的背景,并对本轮规划修编的网上调查结果进行了分析。通过回顾和分析上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的主要问题,提出本轮规划修编应以统筹城乡发展、加强部门协调、促进节约集约、合理增加弹性、提高公众参与等为理念,并就本轮规划的重点与难点方面提出了建设性的意见和建议。     

村庄整治规划的内涵与协调研究

村庄整治规划是推进新农村建设,解决农村问题,促进农村发展的重要途径。村庄整治规划内涵丰富,包含了村庄发展规划、村庄土地利用规划和村庄建设规划的内容与思想,是多个规划的综合体。通过村庄整治规划案例的总结,阐述了村庄整治规划的涵义、目标与原则,并从整合多个规划的角度重点分析了村庄发展规划、村庄土地利用规划、村庄建设规划之间的关系,找到彼此之间的结合点,为村庄整治规划的编制提供参考。     

城市规划环境影响评价指标体系综述

城市规划是实施城市可持续发展战略的重要载体。城市规划环境影响评价的内容应集中体现在评价指标体系上。本文首先将城市规划环评指标分为总体规划和下位规划(专业规划、详细规划)两个层面,再分别系统论述城市总体规划和专业规划环评指标体系主要内容和结构,指出当前城市规划环评指标体系建立、内容、实施、总体与下位规划协调等方面的问题,奠定城市规划环评指标体系研究基础并为未来研究指明方向。     

产业园区规划环评工作亟须解决的若干问题及对策建议

本文从应开展规划环境影响评价工作的产业园区类型和规划类型、园区扩区后的规划环评范围、规划环评审查主体和审查权限、规划环评主体责任，以及规划环评与“三线一单”和项目环评联动等方面，系统梳理了当前园区规划环评实际工作中面临的问题和困惑，并分析了这些问题和对园区规划环评工作造成的影响。结合当前规划环评面临的形势和要求，针对当前规划环评管理存在的问题，从管理要求、技术要求和衔接要求等方面逐一提出了相关的对策建议。为推进解决当前规划环评工作面临的主要问题，提出了做实园区规划和规划环评工作、细化园区规划环评相关要求、动态调整“三线一单”成果三个方面的建议。     

城市环境总体规划中的布局问题研究——以北京市丰台区为例

城市环境总体规划是对城市中长期环境管理的综合安排,是环境保护基础性的规划,其核心问题在于规模、结构和布局,即从城市环境、资源与生态约束角度为社会经济发展规划、城市总体规划与土地利用规划提出限制(环境、资源与生态红线),从环境承载力与发展生态适宜性分区角度为城市发展规划提出发展适度规模、结构与布局。在城市"多规融合"的实践过程中,城市环境总体规划,作为政府综合决策的重要支撑之一,可以为其他的规划编制提供约束条件以及土地供给能力测算值,使得各规划间能够相互支撑、相互融合,因此有必要先行。本文以北京市丰台区环境总体规划为例,从布局角度出发,基于区域土地资源供给能力对丰台区进行土地生态适宜性评价,并得到土地生态适宜性区划图,从而提出丰台区城市总体规划与土地利用规划的限制条件,为城市环境总体规划先行提供科学依据。     

我国规划环评制度的进展、面临的挑战及对策建议

本文系统梳理了我国规划环境影响评价（以下简称环评）制度的进展，分析了规划环评制度有效性仍存在的不足及原因，提出了对“十四五”规划环评改革的建议：一是树立“规划科学是最大的效益”理念，进一步明确相关部门在规划环评中的责任和义务；二是通过修订《中华人民共和国环境影响评价法》进一步明确规划环评成果落地途径，提高规划环评意见的法律约束力，使得规划环评意见能够纳入规划、并传导到经济社会建设中；三是要构建“三线一单”与规划环评的联动体系，夯实规划环评技术体系，进一步发挥规划环评的有效性。     

城镇体系规划中的生态与环境保护规划--以潮州市为例

目前城镇体系规划在各地区相应开展,但作为城镇体系规划重要内容之一的生态与环境保护规划却没有得到普遍重视,这与城市可持续发展战略是不相适应的.从城镇体系规划角度出发,简述了生态与环境保护规划的要求、内容及作用,并以潮州市为例,对生态与环境保护规划进行了探讨,为城镇的开发与可持续发展提供决策依据.     

区域国土规划中的问题

中国８０年代的国土规划实际上是５０年代区域规划的继续和发展．在四川省编制各种不同的国土规划已近１０年。本文以四川的区域（国土）规划实践为依据，就此在进入深化、提高阶段之后的问题．从规划组织形式、类型体系、研究方法的角度进行探讨。     

国家生态环境保护规划发展历程及展望

伴随着生态环境保护和生态文明建设工作不断发展,中国的生态环境规划经过近45年的探索发展,规划理念与时俱进,规划层级不断提升,规划体系不断优化,规划技术方法不断探索实践,生态环境规划的发展对促进生态文明建设工作、系统谋划环境污染治理,改善生态环境质量发挥了重要作用,但还存在着五年综合规划统领作用未有效发挥、规划实施管理较为薄弱、规划技术支撑不足等问题。在生态文明建设进入到以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变、美丽中国建设起步开局的关键时期,生态环境规划要健全规划体系、强化规划空间属性、建立全过程实施管理体系,提升规划编制实施管理水平,进一步发挥规划的基础性、统领性、战略性和创新性作用,促进美丽中国建设目标早日实现。     

基于“反规划”视角的乡村旅游规划新途径探析

引入"反规划"思想,针对传统规划方法给乡村旅游带来的不利影响,强调"反规划"在乡村旅游规划中应用的必要性与可行性。通过与传统规划方法进行对比分析发现,当前乡村旅游规划中存在不少亟待解决的问题。同时,探析了"反规划"思想在乡村旅游规划中的运用,建立乡村旅游"反规划"发展模式为保障乡村旅游可持续性发展提供了理论依据。     

Flood risk management in Dutch local spatial planning practices

Spatial planning is increasingly regarded as an important instrument to reduce flood consequences. Nevertheless, there are very few studies that show why local planning authorities do or do not systematically use spatial planning in advance to mitigate flood risks. This paper explores flood reduction strategies in local planning practices in the Netherlands. It also explores why spatial planning was or was not used to reduce flood consequences. The arguments for the use or non-use of planning mainly referred to requirements from other governmental bodies and the perceived role and the related responsibility of local planning authorities, previous disaster experience, and previous experience with spatial planning for flood risk management.