中国安全生产阶段划分及安全生产法制化问题探讨

探讨中国安全生产阶段划分以及安全生产法制化的问题,针对"五阶段论"和"事故高峰论"两种观点的质疑,重新考虑我国安全生产阶段划分的依据,提出将安全生产的发展阶段划分为计划经济阶段和市场经济阶段的"两阶段论"观点,还从历史唯物的角度对安全生产阶段划分的其他值得探讨的问题进行分析,为进一步研究该类问题提供了新的思路。通过对我国安全生产的法律体系因素的分析,笔者认为:实现安全生产法制化是解决目前我国事故多发问题的基本途径,并提倡完善以法制为基础的与国际接轨的安全生产管理新体制。     

集团型企业安全管理体系建设研究

为完善集团企业安全管理体系,提升安全管理水平,本文以集团企业A为分析对象,首先找出其存在的安全管理缺陷,然后应用PDCA闭环思路,从制度层面和管理层面探索集团企业安全管理建设思路及建设实施过程,最后对建设体系前后的集团企业安全管理水平进行对比.结果表明:集团本部的安全管理重点在于建立健全安全管理组织机构以及落实安全生产责任制;集团本部采用分类管理方式,对下属企业的安全监督管理从制度体系建设入手,推动下属企业履行安全生产主体责任.体系建设后,集团企业安全管理水平明显提升.     

港口安全系统管理

港口作为一个城市的水路、海运交通枢纽,在现代综合运输网中占据重要地位。港口安全生产对港口的经营、建设、发展、实现社会功能尤为显要。笔者应用系统管理方法,分析了港口安全系统特点;通过港口事故案例统计,发现了一些港口安全工作失效的因素,指出了港口安全管理存在问题;提出港口安全系统管理应包括十二大管理体系即安全管理组织保证体系、安全生产责任体系、安全生产目标管理体系、安全教育培训体系、安全质量标准化体系、作业现场计划预控与实时监控体系、分承包方事前评估和过程管理体系、重点危险源管理体系、安全投入保证体系、职业安全健康管理体系、安全信息管理体系、应急预案救援体系。该管理方法应用于港口经营活动中,取得较好效果,具有理论性、规律性、创新性和实效性的特点。     

建立有效的企业安全管理体系

随着企业的深化改革，科学技术的进步，生产方式的不断创新，作为一个企业，要实现其经济目标，不仅要有科学的生产组织和管理体系，还要建立与其企业管理、生产组织相适应的安全组织管理体系。随着生产组织的优化组合的发展，对安全管理组织要求也越来越高，这就更加需要与生产过程的组织管理相配合，安全组织管理体系更需要规范化。笔者就此进行论述。     

安全管理学及其实验课程设计研究

针对目前本科教学中普遍存在的问题,构建以行为科学为基础、人的行为为主线的安全管理学课程内容,形成独立、独特的课程体系,从组织整体到员工个体提出操作性很强的管理思路和方法。为让学生掌握"组织安全管理方案诊断"和"个人不安全行为纠正"两大事故预防的行为科学策略,在全国高校中率先创新,开设专门的实验课程,设计实验内容,开发实验设备(已获国家专利),建成了专门实验室。笔者重点介绍安全管理方案诊断实验。通过实验,学生可以模拟企业角色,从不同的角度考虑如何进行安全管理、有效预防事故,同时对实验数据的深入分析实现了对整个课程知识的综合和复习。     

《企业安全生产标准化基本规范》的目标管理探讨——兼论安全目标管理的方法与流程

“目标”是《企业安全生产标准化基本规范》等管理体系标准的关键管理要素之一.在管理体系标准实施的过程中,对目标这一管理要素一直存在着争议和困惑.介绍了目标管理(MBO)的内涵、理论、方法与存在的主要问题,对《企业安全生产标准化基本规范》中与目标相关的管理要素如5.1、5.5.5、5.8.3、5.13.1要素等进行了较为详细的解读.认为企业在理解和实施安全生产标准化系统的目标要素时,需要关注以下三个要点:第一是明确安全目标的来源和作用；第二是构建一个树状结构的安全目标体系,它应包括企业层面的结果导向型目标、要素层面的结果或过程导向型目标以及过程层面的过程导向型目标,并给出了一个企业的安全管理目标体系的案例；第三是建立较为完善的安全目标管理制度.     

我国安全生产长效机制建设的核心问题

本文通过安全生产长效机制的定义、主要特征及建设安全生产长效机制的关键三个核心问题进行探讨,提出安全生产长效机制是指有效协调影响安全生产的各要素从而长期发挥作用达到预期效果的运行方式。建设安全生产长效机制的关键,在政府层面,着重形成完善配套的法规标准体系和建立一支专业的安全监管队伍;在企业层面重点建设一套简洁、清晰、全面、透彻的安全生产管理体系并发挥管理层的核心作用。     

船舶行业安全生产标准化体系与职业健康安全管理体系的融合探索

为确保安全生产标准化和职业健康安全管理体系在企业的有效运行，降低资源浪费，提高企业管理水平和效率，以船舶行业安全生产标准化和职业健康安全管理体系的实施和发展为基础，通过比较研究两大体系的安全生产管理模式和管理内容2个方面，求大同存小异，得出了两大体系互相借鉴融合的必要性和可行性。以船舶行业某科研院所为例，在安全生产标准化体系的基础上融合建立职业健康安全管理体系，提供了一种高效融合安全生产的系统化、程序化科学管理方法。     

企业建立职业健康安全管理体系的重要性

企业职业健康安全管理体系是指企业全部管理体系中专门管理职业健康安全工作的部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针、目标所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.企业职业健康安全管理体系的核心是职业健康安全方针,建立职业健康安全管理体系的目的是为了便于管理职业健康安全风险,由企业自身对影响职工的安全和健康的危险因素进行分析、评价,确定企业职业健康安全的目标和管理方案,消除或控制危险因素,确保职工的职业健康安全.这种管理思想和管理方法,不同于传统的企业上级以及行业主管部门的安全检查和事故的事后处理,而是一个事前的、动态循环的、控制人的不安全行为和物的不安全状态的系统化的管理过程;是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的管理目标,它和企业的质量管理体系、环境管理体系等一起,构成企业的全面管理体系.     

中小型生产企业员工安全绩效管理指标体系的构建

在分析企业安全生产规范及企业安全管理、绩效的基础上,利用安全管理学的基本原理和方法,建立一套合理且适合中小型机加工企业的安全绩效管理体系。利用层次分析法,定量计算安全绩效管理体系中各项指标的权重,结果显示:体系中一级指标安全管理组织与制度占权重最大,为0.446,该项二级指标中组织机构权重最大,为0.181;一级指标安全基础项目占权重次之,为0.285,该项二级指标中安全教育培训权重最大,为0.095。以期此体系的建立为中小型机加工企业的安全绩效管理提供参考。     

汽车道路试验安全管理体系建设研究

为了保障汽车道路试验安全、提高安全管理水平,设计提出汽车道路试验安全管理体系(SMS)总方案。根据OHSAS 18001和安全标准化规范的特点分析,论证了融合两种体系建立道路试验SMS的适用性。并从政策与目标、风险管理、安全保证和安全促进四个模块阐述了该体系的搭建思路、框架内容和搭建步骤。最后,以某自主品牌车企研发中心道路试验的应用情况为例进行效果评估,结果表明:汽车道路试验SMS能有效防控风险、提升试验安全管理水平。     

中小企业安全管理现状调查与对策研究

近年来,中小企业迅猛发展,为推动经济发展和社会进步发挥了重要作用,与此同时,中小企业安全生产问题也日益突出。为了摸清中小企业安全生产现状,探索有效的安全生产监管办法,江苏省某市在其辖区范围内,选择建筑、化工、非煤矿山、机电4个行业的100家中小企业,就其安全生产状况进行调查。其结果表明:大多数中小企业安全管理基础工作不扎实;安全管理水平普遍不高;不同行业企业间安全投资水平差距较大。针对中小企业安全管理存在的问题,提出了相应的对策:提高中小企业全员安全意识和安全素质;有效促进企业加大安全投资;推行注册安全主任制度;建立市场准入和退出机制;培育安全生产中介组织等。     

国内外企业安全培训调查及模式的探讨

分析了国际劳工组织、日本和德国企业"双元制"培训模式的基本要点和我国"系统型"、"过渡型"、"组合型"、"发展型"、"顾问型"、"索罗门型"和"螺旋型"企业培训模式的基本要点;以国内大型、中型和小型企业为对象,对2007年和2008年的调查数据进行统计分析,根据"企业"与"个人"对安全培训的响应,揭示了不同企业当前的安全培训现状。结果表明:企业安全培训在借鉴国外先进经验的基础上,逐步趋于规模化、规范化,形成了安全知识结构、安全综合能力、安全管理技能、事故应急救援等方面的复合培训模式;实现了高层次管理人员对安全培训的认同达95%以上,员工对安全培训的认同达89%以上;使员工的安全意识、安全价值观、工作态度和工作技能得以提升,其在工作岗位上的表现达到安全要求,并为企业创造更多的效益。同时笔者还对当前我国企业安全培训工作存在的问题提出了改进意见,对今后各类企业安全培训具有参考价值和借鉴作用。     

企业安全生产信息管理系统构建研究

针对我国目前安全生产信息化建设和安全生产现状,论述我国安全生产信息化建设所取得的进展及存在的主要问题,提出安全生产管理信息系统建立的基础、程序及系统设置框架,并将安全生产管理信息系统的框架分为数据层、技术层、业务层、接口层4个层次,针对每一层次功能设定进行分析。最后认为:构建安全信息系统时,需客观分析企业安全管理现状,评估构建安全信息系统的目标的合理性,逐步完善企业安全信息系统,从而为企业预防事故发生,提高企业安全生产管理水平提供重要手段。     

计算机辅助海运安全管理系统技术研究

以海运安全管理的基本理论与机制 ,强调保障安全必须通过管理实现对“人 -机 -环境”系统的有效干预 ,指出已实行数年的海运安全管理体系 (SMS) ,因系统庞大不便使用而妨碍了安全管理效能的发挥 ,而现有的管理信息系统技术对此作为甚小。鉴此 ,以语义Web和RDF技术为核心 ,研发了计算机辅助海运安全管理系统 (CASMS) ,包括海运安全文档知识库系统 (RDMS)、海运安全管理体系文档管理系统 (SMDS)、计算机辅助海运安全审核系统 (EES) ,为实现全面高效准确的SMS文件管理与工作表管理 ,提高海运公司和政府的SMS审核质量 ,实现地区级、国家级网络化安全管理提供了新技术。该技术可普遍用于质量管理体系、职业安全与健康管理体系、环境管理体系等系统及其综合系统。     

煤矿生产安全风险管理机制的研究与应用

通过对我国煤炭行业及典型煤炭企业的安全及安全管理的现状分析,找出煤炭企业在安全风险管理方面存在的主要问题;利用系统安全科学理论、风险管理理论、个体及群体行为理论、数理统计方法等,以平煤集团为样本,根据安全管理的3E原则,从技术保障、组织保障、文化教育保障等方面全方位地研究煤矿生产安全风险管理模型。通过该模型研究,为煤矿生产安全风险管理提供一套系统的理论体系和思路;在模型研究的基础上,应用先进的计算机技术,开发出网络版的煤矿生产安全风险管理系统,为生产现场提供先进、便捷的安全风险管理手段。     

IEC61511标准及在石化行业安全管理中的应用

功能安全的定量评定技术已成为确保石化行业安全生产的重要手段。针对石化行业普遍存在的功能安全问题,笔者以国际电工学会(IEC)专门制定的功能安全评定标准IEC61508及IEC61511为指导,介绍其标准制定的背景、目的、体系结构以及如何利用标准开展石化行业安全联锁系统(Safety Instrumented System,SIS)的安全与误跳车定量分析。通过对SIS开展定量安全评估,可发现联锁功能存在的安全不足与误跳车现象,对于提高我国石化行业安全生产水平具有重要的促进作用,标准中有关寿命周期功能安全管理方法及重要的工程经验也对提高我国石化安全生产水平具有借鉴作用。