关于建立海洋生态文明制度体系的若干思考

海洋生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革,要以尊重和维护海洋生态环境为出发点,以完善海洋生态文明制度体系建设为落脚点。海洋生态文明建设关系到中华民族生存发展和伟大复兴,要按照"源头严防、过程严管、后果严惩"的总体思路,以推进海洋生态文明、建设美丽海洋为根本指向,牢固树立保护海洋生态环境就是保护生产力、改善海洋生态环境就是发展生产力的理念,加快推进海洋生态文明体制改革,分步骤、分阶段建立健全海洋生态文明制度体系。     

保护海洋生态 守护碧海蓝天

正美丽中国离不开美丽海洋。党的十八大提出,要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境。习近平总书记明确指出,海洋在国家生态文明建设中的角色更加显著,良好的海洋生态是可持续发展的重要支撑。海洋生态保护的核心在于形成并维护人与海洋的和谐关系。应围绕海洋生态保护,开展海洋环境污染综合整治、加强陆海统筹、探索完善海岸线保护"湾长制"、持续强化海洋督察、增强     

要闻

正5月9日至10日,生态环境部组织召开全国海洋生态环境保护工作会议,生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。李干杰强调,要用新体制凝聚新优势,用新思路谋划新突破,在新起点上奋力开创海洋生态环境保护新局面,努力建成"水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和"的美丽海洋。     

深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神 全面开启美丽海湾建设新篇章

<正>建设美丽中国,实现中华民族永续发展是党中央、国务院作出的重大战略部署。在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。美丽海湾建设是美丽中国建设在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体,也是加快建设海洋强国的必然要求和重点任务。近年来,按照生态环境部统一部署安排,     

海洋生态文明视角下的厦门海岸带综合管理初探

海洋是人类生存和发展的重要空间,人类的发展将越来越多地依赖海洋资源。然而由于人类无节制地开发海岸、海洋资源和无管制的经济行为,海岸和海洋的生态功能在过去的几十年里遭到了严重的威胁。因此构建海洋生态文明,以海洋生态环境的良性循环促进海洋经济发展,最终保证海洋经济与生态环境和谐发展将具有十分突出的战略意义。文章从海洋生态文明的视角回顾分析了厦门海岸带综合管理十多年的成效,并在此基础上探讨了改善厦门海岸带综合管理促进厦门海洋生态文明建设的几点设想。     

声音

<正>"当前,海洋生态环境保护工作正处于融合融入、重建重构的关键时期,生态环境系统要切实提高政治站位,坚决扛起政治责任,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述,深刻认识海洋、深入思考海洋、深度经略海洋,推动海洋生态环境保护工作迈上新台阶。"—生态环境部部长李干杰在全国海洋生态环境保护工作会议中指出     

中国海洋生态环境保护的创新思路探析

<正>自中国大力发展海洋经济以来,海洋生态环境问题日益凸显,一系列海洋治理行动的实施虽稍有成效,却未能从根本上解决海洋生态环境问题。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视海洋生态环境保护工作,中国海洋环境保护迎来重大战略机遇期。总结历史教训,借鉴国外     

论海洋生态损害政府索赔权的变迁与重构

正"生态损害"在法学上多诠释为"对环境本身之损害"。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《改革方案》)认为,生态环境损害是"环境要素和生物要素的不利改变及上述要素构成的生态系统功能的退化"所形成的"破坏+污染"复合型损害。这对海洋生态损害的界定有重要的导向意义。故所谓海洋生态损害,是指因环境污染或破坏行为导致海洋生态环境在物理、化学或生物特性等方面发生可观察的或可测量的不利改变及海洋生态系统功能的失衡或退化。     

中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向

系统地回顾了新中国成立70年以来环境保护战略政策的历史变迁,分析其演进脉络、阶段性变化特征和取得的成效,对于制定新时代国家生态环境保护战略政策、全面推进生态文明和"美丽中国"建设具有重大现实意义.以环境保护战略政策历史演进为主线,将新中国成立70年以来的环境保护战略政策历史变迁与发展划分为5个阶段:①非理性战略探索阶段（1949-1971年）;②建立环境保护三大政策和八项管理制度的环境保护基本国策（1972-1991年）;③强化重点流域、区域污染治理的可持续发展战略（1992-2000年）;④控制污染物排放总量、推进生态环境示范创建的环境友好型战略（2001-2012年）;⑤推进环境质量改善和"美丽中国"建设的生态文明战略（2013年至今）.分析表明,我国基本形成了符合国情且较为完善的环境战略政策体系,在生态文明和环境保护法制与体制改革、生态环境目标责任制、生态环境市场经济政策体系以及多元有效的生态环境治理格局下取得了重大成就,对环境保护事业发展发挥了不可替代的支撑作用,为深入推进生态文明建设和"美丽中国"伟大目标实现提供了重要保障.结合新时代生态文明建设和"美丽中国"建设的目标需求,提出了未来我国生态环境保护战略政策的基本走向、改革目标,指出了管理体制、生态法治、空间管控、市场机制、公众参与、责任考核等六大改革方向.      

以高标准打好污染防治攻坚战做美丽中国建设的排头兵——访第十三届全国人民代表大会代表、浙江省生态环境厅厅长方敏

<正>"千万工程"始终贯穿了"绿水青山就是金山银山"理念,始终保持正确的前进方向。浙江是"绿水青山就是金山银山"科学论断的诞生地,是生态文明建设的先行地,是美丽中国建设的排头兵。浙江坚持以高标准高水平推进污染防治和生态文明建设,取得了积极成效,积累了成功经验。2019年全国"两会"期间,本刊就浙江生态环境保护工作所取得的成效、所面临的形势以及所做的重要部署,采访了全国人民代表大会代表、浙江省生态环境厅厅长方敏。     

海洋命运共同体视野下 海洋生态环境法治体系的构建

海洋是人类生存和发展的重要空间,构建海洋命运共同体是"构建人类命运共同体"理念在海洋领域的延展,是新时代海洋事业发展的实际需求。近年来,海洋生态环境面临严峻挑战,海洋生态环境治理的有效性基础在于构建海洋生态环境法治体系,需要在海洋命运共同体理念的指引下,在体现环境正义、可持续发展、生态原则等基础上,从立法体系、执法体系、司法制度与体系、守法体系四个角度推进和完善。     

“粤来粤美”广东生态环境保护摄影大赛作品选登

<正>9月6日至10月5日期间,广东省生态环境厅、南方日报社共同举办"粤来粤美"——广东生态环境保护摄影大赛。活动以影像的方式挖掘、寻找、记录广东生态环境保护和生态文明建设历程,展现美丽广东、绿色广东建设成效,呼唤公众更加关心、支持和参与生态环境保护,共建美丽广东美好家园。大赛受到社会各界的广泛关注和积极参与,共收集到超过五千张投稿作品,涵盖自然环境、城市风貌、治污工作、人物故事等,既有震撼视觉的单幅作品,也有内容深度的组合图片等。     

陆海统筹 助力海洋 生态环境持续向好

正海洋是生命的摇篮,数十亿年前孕育出了最原始的生命,同时又是巨大的资源宝库,为人类的生存发展提供了重要的基础资源。然而,随着社会生产力和科学技术的飞速发展,人类的生产生活不仅造成了大气、河流、土壤等的污染,也导致了海洋生态环境的恶化。我国是陆地大国,也是海洋大国。海洋是我国经济发展的重要基础,其生态环境保护也十分的重要。党和国家非常重视海洋生态环境保护,党的十八大以来,我国海洋生态环境治理取得了积极成效。《2017年中国海洋生态环境状况公报》显示,2017年,我国海洋生态环境状况稳中向好。海水环境质量总体有所改善,但近岸局部海域污染依然严重,入海河流水质状况不容乐观。     

我国围填海的生态环境问题及监管建议

长期大规模围填海引发了日益严重的生态环境问题。本文分析了当前我国围填海存在的大量闲置面积亟待消化、叠加累积生态环境问题突出、重化工产业环境风险高、重要海洋生态空间被侵占、违法违规与闲置围填海处置存在"急功近利"倾向以及生态修复基础薄弱等问题。并就加强围填海监管,提出了加强生态环境影响审查、严格环境准入、严格围填海处置清退、拓展海洋生态空间、加强海洋生态环境监测与风险评估、推进生态损害赔偿与生态修复、加强监督与宣传等建议。     

中国海洋生态环境监测发展历程与思考

<正>海洋生态环境监测是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据,是海洋生态环境保护、海洋环境管理乃至整个海洋事业发展的重要基础性工作。经过多年的建设与发展,中国海洋生态环境监测工作经历了从无到有,从相对薄弱到相对完善的快速发展,从以污染监测调查为主     

《2021年中国海洋生态环境状况公报》解读

生态环境部近日发布的《2021年中国海洋生态环境状况公报》显示,我国海洋生态环境状况稳中趋好,海水水质整体持续改善,典型海洋生态系统均处于健康或亚健康状态,全国入海河流水质状况总体为轻度污染,主要用海区域环境质量总体良好。本文分析了海洋生态环境质量状况,指出我国近岸局部海域生态环境问题突出,应以美丽海湾保护建设为统领,全面带动和促进我国海洋生态环境持续改善;坚持陆海统筹、综合治理,系统谋划陆海污染防治目标任务和行动措施;坚持生态系统一体化保护和修复理念,实施海洋生态系统整体保护和系统修复的对策建议。     

关于"十四五"海洋生态环境保护的几点思考

正海洋和陆地是一个生命共同体,海洋是陆地生态系统维持平衡和稳定的生态屏障,陆地是海洋开发和保护的重要依托。中国既是陆地大国,也是海洋大国。海洋生态环境保护涉及众多领域和部门,"十四五"时期,中国海洋生态环境保护要坚持在陆海统筹、全面系统谋划的基础上,加强流域和海域联动协同治理,形成保护海洋生态环境的有效合力。     

我国滨海地区生态文明建设成效及模式研究

本文重点分析了我国滨海地区生态文明建设成效,在充分调研的基础上,对滨海地区推进生态文明建设的一些典型案例和经验模式进行了凝练总结,主要归纳出“守护碧海蓝湾提升海洋生态资产模式”“顶层设计助推滨海创新驱动发展模式”“依托海洋资源发展海洋特色产业模式”“全民参与共治共享海洋生态环境模式”4种典型模式,并以问题为导向,从区域统筹、生态保护、绿色发展、制度保障、文化融合等方面,提出了陆海统筹推动生态文明建设的策略建议。     

美丽中国 我是行动者

正中共十八大以专章描绘了生态文明建设的蓝图,第一次清晰地勾勒了建设"美丽中国"的美好愿景。十九大明确提出:"建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献"。在2018年全国生态环境保护大会上,习近平强调,"要通过加快构建生态文明体系,确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现"。美丽中国建设,已明确了时间表和路线图。     

生态文明建设背景下地方林业“政策试验”的新尝试——以福建永安重点生态区位商品林赎买为例

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,用制度保护生态环境逐渐得到重视。十九大报告中明确指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。随着福建、江西和贵州被指定为国家生态文明试验区,各地方探索生态文明建设的"政策试验"层出不穷。本文以福建省永安市重点生态区位商品林赎买制度创新试验为例,分析该地方林业治理制度创新的背景与条件,阐述改革的制度安排与实施成效,总结制度创新改革的经验与教训,以期为我国林业治理体系顶层设计的理想、战略和策略选择提供一定的思路。