深化行政审批改革下的安防产品认证制度发展分析

引言 简政放权、转变政府职能、推进政府管理模式,其目的在于建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,推进政府管理理念从管制向服务的转变。党的十八届三中全会提出“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”,与之相适应,政府将逐渐取消和下放行政审批项目。自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。     

今年政府工作报告涉及这些应急管理内容

正今年政府工作报告中多项内容对应急管理工作总结与部署。重点工作深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。把有效监管作为简政放权的必要保障,全面落实监管责任,加强对取消或下放审批事项的事中事后监管,完善分级分类监管政策,健全跨部门综合监管制度,     

在行政审批项目改革中有效履行职责

2013年5月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》出台，取消和下放共计117项行政审批项目等事项。其中，行政审批项目71项，“安全培训机构资质认可”位列其中。这是深化行政体制改革的一项新举措，通过清理行政审批等事项，加大简政放权力度，推动政府加快转变工作职能。为了贯彻落实这一规定，2013年8月，国家安监总局对《生产经营单位安全培训规定》等11个规章作出了修改。下一步，安监部门如何在这一改革中正确行使权力、有效履行职责，笔者认为要重点做好以下几个方面的工作。     

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理,经严格审核论证,国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目,其中,取消的行政审批项目409项;改变管理方式,不再作为行政审批,由行业组织或中介机构自律管理的39项;下放管理层级的47项,在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项,按规定另行通     

理得清 放得下 接得住 管得好——记浙江省深化安全生产行政审批制度改革

<正>浙江省安监局通过推进审批权限重心下移、联合审批制度,减环节、减时限,进一步简政放权,深化安全生产监管工作行政审批制度改革。党的十八届三中全会要求,政府要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。近年来,浙江省安监系统按照国家和浙江省有关简政放权和行政审批制度改革的统一部署,采取多种措施深入推进安全生产审批制度改革,转变监管理念和监管方式,提升服务水平,优化发展环境,取得了明显成效。梳理职权主动推进安全生产审批制度改革应自觉落实"应减必减、能放尽放"的要求,聚焦"四减少(减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减     

李克强总理强调安全生产监管职能要加大力度

<正>2015年8月26日,李克强总理在国务院常务会上听取重点政策措施落实第三方评估汇报时,强调指出:"本届政府取消、下放了大量审批事项,但在安全生产和食品安全监管方面反而是加强的。"总理说,"不合理的审批事项,该取消的就要取消,但是监管职能不仅不能放松,还要加大力度。各级政府要加快转变职能,把更多精力放在监管、服务上来。"     

国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知

<正>国办发[2014]59号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》已经国务院同意,现印发你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2014年12月10日(此件公开发布)精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案一、改革的必要性2013年以来,为落实国务院关于加快转变政府职能、简政放权的工作部署,发展改革委会同有关方面通过修订政府核准的投资项     

加快特种设备行政许可改革 推进特种设备安全监管工作健康发展

<正>近期,国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目,其中取消184项,下放117项,合并13项。国务院常务会议指出,自2001年行政审批制度改革全面启动以来,国务院已先后五批取消和调整行政审批2497项,占原有总数的69.3%。特种设备行政许可制度就是部门行政审批制度。特种设备行政许可制度始于上个世纪80年代初,随着特种设备监管工作向纵深方向推进与发展,特别是《行政许可法》颁布以来,特种设备行政制度日臻完善。但也出     

国务院再次取消和下放一批行政审批项目

<正>2014年1月28日,国务院发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。国务院要求,各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实     

大丰安监局窗口一举措规范行政审批行为

大丰安监局今年来推出三项举措．进一步规范行政审批行为：一是制定行政审批工作指导意见．明确安全生产行政审批工作主要目标与任务,并提出了具体要求,以此提升安全生产行政审批工作整体水平;二是理清取消和下放的权力事项．简化行政许可程序,规范了行政许可行为,达到了简政放权、方便基层、     

完善非煤矿山安全生产许可证工作

<正>非煤矿山安全生产许可证制度,在实施过程中,出现了一些不够明确细化、不够清楚及时的问题。当前,应深入研究非煤矿山许可证工作中存在的突出问题,把取消下放行政审批事项与严把安全关相结合,切实做到简政放权、便企利民。     

要闻

<正>国务院印发《取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》本刊讯2015年3月13日,国务院印发了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(以下简称《决定》)。《决定》包括5大方面内容:取消和下放管理层级的行政审批项目目录;取消的职业资格许可和认定事项目录;取消的评比达标表彰项目目录;改为后置审批的工商登记前置审批事项目录;保留的工商登记前置审批事项目录。《决定》要求,化学品水路运输人员资格认可原由交通运输部审批,现将子项"装卸管理人员资格认可"下放至省级人民政府交通运输行政主管部门,子项"申报人员资格认可"和"集装箱现场检     

浅谈甘肃省部分辐射类建设项目审批权限下放后的管理问题

<正>深化行政管理体制改革,稳步下放行政审批权限,强化审批权限下放后的监督管理,是新形势下全面深化改革和打造服务型政府的重要举措。本文以甘肃省环保厅《关于下放部分辐射类建设项目行政审批权限的通知》(甘环发〔2014〕58号)为契机,探寻甘肃部分辐射类建设项目行政审批权限下放后监督管理的合理化对策。充分认识审批权限下放及后续监督管理的重要性根据中央和省政府关于全面深化改革、推进行政管理体制改革纵深发展和构     

俯下身子“接地气”——吉林省安监局党的群众路线教育实践活动侧记

<正>2013年,吉林省安监局党组成员坚持轻车简从下基层,合计督查调研天数达412天,平均每人51.3天;制定了召开会议、印发文件主要领导签字制度,精简了会议、文件。教育实践活动开展以来,印发文件187份,召开会议13次,同比分别减少了29%和40%;进一步推进简政放权,一次性下放了5个行政审批项目,取消了1个行政审批项目;局领导带头清理办公用房,共清理和整合办公室24间,清理面积达到300平方米……     

基于"放管服"政策背景下的企业安全管理策略思考

2013年以来,我国政府通过“放管服”改革推动政府职能深刻转变,把“简政放权、放管结合”作为“当头炮”和“先手棋”,旨在通过转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,降低市场主体的市场运行的行政成本,同时促进市场主体的活力和创新能力的改革政策频出。文章通过分析在安全生产领域的“放管服”改革政策,引导企业正确理解“放管服”改革的意义并就如何积极应对给出管理方向建议。     

大家谈：特殊时期的技防管理工作及面临的问题

行政许可法的实施后，江西省行政审批制度改革办公室把技防管理的资格证取消了。目前政府改革部门启动了修改法律的程序，把原有资质核准的政府规章修改成了备案制度。备案就是没有门槛，这样一来没有前端的审批，个人、法人都可以从事这个行业，对我们的管理工作是一个很大的挑战。从理论上或要求上，     

关于进一步加强各级劳动保护科学技术学会作用的通知

各专业委员会、分会各地方学会:自1998年国务院实施政府机构改革后,各级政府的机构改革工作已陆续展开。改革的思路是实现“小政府、大社会”。改革的目的是精兵简政,明确政府职能,规范行政行为,把一些不应属于政府直接管理的技术性或事务性工作,委托或授权给相关的社会组织,使公务员能够集中精力,专门从事行政立法、监督等政府职能工作。这是发展社会主义市场经济的要求,也是实现法制社会的必然。改革标志着我国行政管理水平的进一步提高。随着政府改革的深入,一个新的社会管理机制正在形成。简政放权后,由政府下放的工作就需要有相应的组…     

全区扩权强县安全生产行政审批下放事项专题业务培训班圆满结束

本刊讯(记者叶复美)6月25日至28日,为进一步贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》,确保自治区安全生产行政审批项目下放事项的有序交接,提高行政效能,自治区安监局在南宁市举办了一期扩权强县安全生产行政审批下放事项专题业务培训班。培训班经严格考试圆满结束。此次培训班主要是宣贯和培训关于下放所有行政审批项目的审批流程和注意事项,以及如何完善和健全安全生产行政审批工作制度和监管机制。局党组对办好这次培训班高度     

劳动保障部办公厅发出《关于贯彻实施〈行政许可法〉深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》

为贯彻实施《行政许可法》和国务院有关行政审批制度改革的规定，认真执行国务院对劳动保障行政审批项目作出的保留、取消、改变管理方式的决定(见附件)，劳动保障部于2004年9月1日发出《关于贯彻实施(行政许可法)深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》(劳社厅发[2004]13号)，就有关问题向各级劳动保障部门提出了如下要求：     

大家谈:特殊时期的技防管理工作及面临的问题

行政许可法的实施后,江西省行政审批制度改革办公室把技防管理的资格证取消了.目前政府改革部门启动了修改法律的程序,把原有资质核准的政府规章修改成了备案制度.备案就是没有门槛,这样一来没有前端的审批,个人、法人都可以从事这个行业,对我们的管理工作是一个很大的挑战.