美国安全生产监察体制主要特点

<正>美国有50个州,1个直辖特区(首都所在地华盛顿哥伦比亚特区),5个岛屿自由邦和10多个其他远洋小岛组成。美国是联邦制国家,每个州有较高的自治权。历史上安全生产监察工作是各州政府负责的,但是,进入20世纪60年代后,安全生产监察责任移至联邦政府。美国1970年颁布《职业安全与健康法》,1977年颁布《矿山安全与健康法》,美国劳工部依据这两部法,分别成立了职业安全与健     

强化监督管理 发动中介参与——日本的职业安全保障体制简介

日本有关劳动安全健康的代表性法律是《劳动安全健康法》,另外还有《劳动基准法》、《矿山法》、《尘肺法》、《作业环境测定法》等。日本的劳动安全健康法经过近30年的制订、修改、实施及不断完善,已经形成了一套体系,即以《劳动安全健康法》为中心的法令体系,它在具体的实施过程中常与日本的其他法规相配合。     

美国职业安全健康标准与监察执法

在世界发达工业国家中,美国的职业安全与健康监察体系是比较完善和规范的。美国较早就制定了《职业安全与健康法》和《矿山安全与健康法》,相关的职业安全与健康标准也门类齐全,可操作性强。随着工业化的不断推进,美国工作场所的职业伤害和职业病趋于严重化。20世纪60年代,美国鉴定出的致癌因素有1万5500余种,每年工业部门生产出上千种新的人工合成化学物质和化合物;每隔20分种就有1种新的、具有潜在毒害的化学物质出现;每年有10多万人死于工作场所污染造成的疾病,39万人因此患上严重的职业病。据1970年美国国会的几项年度统计,每年因工伤事…     

中外安全生产法律责任设定比较

本文将英国《工作健康安全法》、美国《职业安全健康法》、澳大利亚《工作健康安全法》和新加坡《工作场所安全卫生法》与我国《安全生产法》,从行为模式、法律责任主体、法律责任形式、法律责任力度等方面进行对比分析,以期为我国《安全生产法》的修订提供立法借鉴。     

致力于改善工作环境——美国职业安全与健康局(OSHA)2010年度工作报告

根据《美国职业安全与健康法》(1970)的要求,美国职业安全与健康局的职责是通过执法、科研、信息提供、教育、培训等方式,确保为作业人员(包含男性和女性)提供安全和健康的工作环境。开展专项行动2010年6月18日,美国职业安全与健康局停止了"强力执法"     

创建矿业安全卫生法 保护矿工生命健康权

通过对比分析可知,现行《矿山安全法》的根本目的不是矿山职业安全,而是为了矿山生产安全和促进采矿业发展,并且缺少保护矿工健康权的规定。民国时期的《矿场法》属于可以继承的矿业安全与健康立法,并有多数国家制定的《矿业安全与健康法》可供借鉴。可以得出结论:以效率为本向以人为本的转变和落实,必须依靠法律制度的固定和保障;人们健康安全需要层次的提升是制度变迁的动因;我国缺乏保障矿工基本人权的《矿业安全与健康法》而出现制度断层。     

美国职业安全与健康监察程序

美国联邦职业安全与健康监察局(OSHA)是依据1970年美国颁布的《职业安全与健康法》于1971年成立的,它的主要任务是:保障雇员在安全与健康的工作环境和工作条件下工作;鼓励雇主和雇员减少工作场所的职业伤害,有效执行国家职业安全与健康措施;对作业场所实施安全与健康情况监察。联邦职业安全与健康监察局的执法监察通常是在没有预先通知的情况下进行。法律规定,雇主有权要求监察员在进入工作场所安全检查前出示监察证件。职业安全与健康监察局的执法监察程序如下:     

美国矿山安全健康监管经验

1910年,美国在内政部成立了矿业局,作为监管矿山安全健康的联邦机构,职能仅限于科研与事故调查.1977年,美国联邦矿山执法部门被移至劳工部,重新命名为“矿山安全健康局”（MSHA）。     

预防工作场所的流感传播

美国是甲型H1N1流感爆发的重灾区之一，在全球4万多确诊病例中，美国就占了将近一半。为了保护职业人员在工作中的安全和健康，美国职业安全健康局（OSHA）依照《职业安全健康法》，近期向美国企业发出了指导雇主保护员工安全健康，预防甲型H1N1流感的指南，供企业了解危害信息，鼓励企业主动采取各种措施，保护工作场所中的员工健康，同时也能帮助减少流感爆发对企业经营所带来的负面影响。     

环球职业安全健康动态

<正>美国《呼吸性煤尘规则》开始实施据美国矿山安全健康局网站消息,2014年8月1日,《呼吸性煤尘规则》正式实施,这一法规旨在预防煤矿尘肺病。该规则实施的第一阶段,美国矿山安全健康局将在露天煤矿和井工煤矿,开展为期2年的"消除黑肺——立即行动"活动,进行普法并加强实施的力度。2014年5月1日,美国矿山安全健康局还开展了"降低矿工暴露于呼吸性煤尘浓度,持续提高个人粉尘监测水平"的活动。     

对抗工作场所中的流感传播

美国是当前在全球蔓延的甲型H1N1流感爆发的重灾区之一,在全球4万多确诊病例中,美国就占了将近一半。为了保护职业人员在工作中的安全和健康,美国职业安全健康管理局（OSHA）依照《职业安全健康法》,近期向美国企业发出了指导雇主保护员工安全健康,预防甲型H1N1流感的指南,供企业了解危害信息,鼓励企业主动采取各种措施,保护工作场所中的员工健康,同时也能帮助减少流感爆发对企业经营所带来的负面影响。     

2015安全监管稳健与务实

正"爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏"。2015年,是"十二五"的收官之年,这一年,在安全生产领域,有很多值得回味与总结的事情。温故而知新。新修订的《安全生产法》紧锣密鼓实施一周年。《安全生产法》的修订实施,带动了一大批已有法律法规的修订工作开启。国家安全监管总局加快"一法六条例"的制修订工作,包括修订《矿山安全健康法》、制定《安全生产应急管理条例》、制定《安全生产法实施条例》、制定《职业安全健康条例》、修     

变“马路杀手”为“马路天使”——访美国国家职业安全健康研究院陈广湘博士

美国国家职业安全健康研究院(NIOSH)是隶属于美国联邦健康与人类服务部疾病预防控制中心的联邦机构.该机构依据《联邦职业安全健康法案(1970年)》成立,通过提供职业安全健康方面的研究、信息、教育和培训,帮助确保安全和健康的工作条件.同时,根据《联邦矿山安全健康法案(1977年)》,该机构还增加了煤矿安全健康方面的研究职责. 陈广湘博士是美国国家职业安全健康研究院安全研究部的一名研究员,在该机构从事研究工作已有17年.他也是该机构最早从事交通安全研究的流行病学专家之一,曾主持和参与10多项美国国家级的大型研究课题.他目前从事的3个交通安全方面的研究课题,得到了300多万美元的资助.他现任美国国家科学院交通运输研究局(TRB)的研究协调员,交通调查方法委员会委员,司乘人员信息系统委员会委员,美国联邦政府汽车运输安全管理局商业营运驾驶员安全圆桌会议正式会员.为了对美国的交通安全问题及其解决方法有一个详细的了解,本刊记者采访了陈广湘博士.     

英国的职业安全与健康（一）

英国是最早实现工业化的国家,早在150多年前,就制定了有关生产安全与健康的规章。1974年,在总结以往有关生产安全与健康法律法规的基础上,英国颁布了《职业安全与健康法》,其现有的生产安全与健康的管理系统、制度和科研框架就是根据这个法律建立健全的。从本期开始,本栏将陆续介绍英国的重振安全与健康战略、职业安全与健康管理机构、民间组织和中介机构、改善职业安全与健康的措施与活动、职业安全与健康研究院等,供读者了解和借鉴。     

国外行业安全生产发展变化过程

自20世纪70年代前后,发达国家相继制定并颁布职业安全与健康法规以来,各行业安全状况均有不同程度的改善,尤其是80年代事故死亡人数大幅度下降,进入90年代以后已经很少发生一次死亡3人以上的重大事故,各国的事故死亡人数呈稳定下降的趋势。从发达国家制定职业安全与健康法规的时间来看,大多集中在上世纪70年代:美国于1970年颁布了《联邦职业安全与健康法》,日本于1972年颁布《劳动安全卫生     

新发展阶段中国矿山安全法规标准体系研究*

为充分发挥立法的引领和推动作用,不断完善中国矿山安全法律法规体系,分析我国矿山安全领域的立法现状,借鉴美国矿山安全立法经验及启示,立足于我国矿山安全监管监察体制革新的新形势和新要求,提出了以《矿山安全法》为基本法,以行政法规、部门规章、监察手册和强制性标准为支撑的新发展阶段矿山安全法规标准体系,为中国矿山安全领域立法提供参考。     

中美职业安全健康法对比

通过对中美职业安全健康立法目的和背景的考察,对比分析职业安全健康法涉及的6项具体内容,即体例结构、适用范围、监管方式、监管体制、教育与培训、法律责任,并指出国情不同是造成中美职业安全健康法立法巨大差异的原因之一。经对比分析,可得出几点结论:从中国国情出发,走逐步完善的职业安全健康立法路径,建立独立的职业安全健康法律体系,是我国安全生产的治本之策;对从业人员的职业安全健康保护具有首要性,须明晰保护劳动者的上层法律要求,《安全生产法》并不能代替《职业安全健康法》;完善中国职业安全健康法律制度须走一体化整合的道路。     

国外煤矿（矿山）安全法规的主要特点

国外主要煤矿(矿山)法规南非《矿山健康与安全法》:1996年5月30日通过,1997年1月15日生效。该法共8章:立法目的、矿山健康与安全、健康与安全代表和委员会、三方机构、矿山健康和安全监察局、部长的权力、法律诉讼和违法行为、总则。前苏联《煤矿和油页岩矿安全规程》:于     

改善健康安全状况 执法与遵法

<正>本文摘自对澳大利亚昆士兰州就业、经济发展和创新部(DEEDI)矿业监察团(QMI)政策执法情况的调查报告。澳大利亚昆士兰州1999年颁布的《煤矿安全和健康法》(旧)和《金属采矿及采石业安全与健康法(矿业健康与安全法)》的目的是保护该州从事采矿作业或受采矿业影响的人的安全和健康。昆士兰州矿业监察团是这2项法律的     

认真学习《条例》保障矿山生产安全

《矿山安全法实施条例》已于1996年10月11日经国务院批准，1996年10月30日起施行。在《条例》起草和审查修改的整个过程中，得到了有关部门和地方人民政府的大力支持和配合，提出了许多建设性的修改意见，《条例》的出台，可以说是上上下下、各个方面共同努力的结果，与国务院有关部门、总工会、地方人民政府和矿山企业的支持分不开。《矿山安全法实施条例》共八章五十九条，主要针对《矿山安全法》的原则条款作出了相应的具体规定。概括起来，《实施条例》主要明确了以下规定：一是界定了“矿山”和“矿产资源开采活动”两个用语在《矿山安…