基于警源-压力-预警能力的城市公共危机预警研究

为提高城市公共危机系统预警能力,基于耶克斯-多德森(Yerkes-Dodson)定律构建该系统警源-压力-预警能力的概念模型,分析警源、压力、预警能力三者间的关系,进而提出警源-压力-预警能力的系统动力学(SD)模型,并利用Vensim PLE仿真软件进行案例模拟分析,最后结合仿真结果从系统内外2个维度探讨提高城市公共危机系统预警能力的应对策略。结果表明:警源和压力是城市公共危机系统预警能力的2个主要影响因素。建立健全相关法律体系和改善危机系统"周边环境",减小外部警源到达率;完善预警机制和加强防范管理,提高系统内部鲁棒性,能够提高城市公共危机系统预警能力。     

公共危机管理中的组织学习研究

目前国外对危机管理的研究已经趋于成熟,已经进一步提出了在危机中学习的概念并取得一些进展。而在经历了几次大的危机之后,国内学者开始关注公共危机管理。随着危机种类越来越多,发生频率越来越高,政府的公共部门必须要具备组织学习的能力。但是国内对于组织学习研究在公共管理领域的延伸还十分有限,我国仅少量学者探讨了学习型政府,对其它类型公共部门的组织学习研究则更为罕见。显然,这种研究的缺失不利于公共组织构建组织学习能力和提高服务水平。未来的国内学习型组织研究需要在公共组领域有所突破,特别是危机情境下的公共组织学习。因此本文以分析文献的方式,借鉴国内外学者对公共危机管理,以及组织学习的研究,希望能为公共部门组织学习的深层探索提供思路。     

公共危机管理中危机定义的探讨

为有利于公共危机管理学科的发展,在总结国内外公共危机管理领域著名专家学者有关成果,及结合对国外政府与企业公共危机管理部门现场调研的基础上,对危机的定义、分类进行了研究。认为,无论是应急管理,还是公共危机管理,其研究对象都应聚焦在公共安全领域,最后,本文给出了公共安全危机的定义。     

试论我国道路交通危机管理体系的构建

道路交通危机事件具有意外性、紧急性和危险性等特征,人们在处理过程中往往面临着各种信息不完全、信息不准确或信息反馈不及时等情况,因此,在对整个危机事件的处理过程中都充满了复杂性、快速性等特点。笔者从危机管理角度,提出了道路交通危机和道路交通危机管理的概念;分析了道路交通危机管理的特点以及国内外目前的现状;探讨了在我国建立道路交通危机管理体系的必要性;从道路交通危机管理制度、管理机构、运行机制等方面讨论了构建道路交通危机管理体系的整体框架;从宏观角度重点研究了道路交通危机管理运行机制的预警机制、快速反应机制、信息发布机制、协调机制、评价机制等方面问题。     

城市突发公共事件应急管理标准体系框架研究

针对城市突发公共事件应急管理标准化工作的现状,应用标准化系统工程结构模型和城市应急管理系统总体框架模型,构建了城市应急管理标准体系框架模型;讨论了充实该标准体系框架具体内容的策略;结合上海市应急管理的标准需求,分析提出了上海市亟需建立的关键标准。研究成果为各相关组织和部门进一步完善城市应急管理标准体系提供了分析框架和理论依据。     

简述当前我国高校公共安全管理问题

近年来,SARS、汶川大地震、三鹿奶粉事件、国际金融危机、袭击幼儿园系列事件等公共危机频繁出现。"风险社会和非传统安全下产生的公共危机被全球化带入中国,同时中国自身的社会转型也产生了大量公共危机,中国公共危机常态化局面已经显现……"常态化的危机处理呼唤常态化的公共安全管理机制。随着我国公共安全管理研究的深入,公共安全社会化理论受到关注与肯定,政府不再是唯一的责任者,私人部门、社会组织、社区和公民个人等都是公共安全管理的重要力量。     

基于城市危机关键控制点的应急管理模式研究

为有效降低城市中各类风险隐患造成的危害和损失,提高城市应对危机的能力,为了合理配置城市应急资源,将关键控制点方法的预防性管理思想应用到城市应急管理中.从危机管理的角度对城市应急管理过程进行了划分,分析了各个过程中可能发生的危害,并进行危害因素显著性分析和关键控制点确定,在此基础上,提出一个基于关键控制点的城市应急管理模式,针对各关键控制点制定了具有可行性的监控方法和危害控制措施.     

公共部门危机学习动态过程及其知识管理研究

当前国内外对企业组织学习和危机管理的研究都已经较为成熟,在经历了几次大的危机之后,公共危机管理引起了我国许多学者的重视,但是关于高校危机学习的研究开展并不多,而国外的学者已经先一步提出了危机学习的概念并取得一些进展。随着危机种类越来越多,发生频率越来越高,高校必须要学习掌握应对危机的方法,并以此来教育学生。然而,无论是在危机管理中还是在组织学习中,知识管理都是不可或缺的一部分。因此本文以理论研究的方式,借鉴国内外学者对危机学习中知识管理的研究,希望能对高校危机学习的更深一步探索提供思路。     

日本政府的公共危机管理

公共危机具有紧急性、突发性和高度的不确定性,搞好危机管理是政府的重要职责之一。政府应对、处置与管理公共危机的能力是政府综合能力的重要体现,也是政府有效提供公共服务、提高管理绩效、争取民众支持的重要表现之一。如何处理公共危机考验一个政府的反应力、执行力和公信力处理得当,则可以化“危”为“机”,为政府带来更高的声望和更多的支持;     

基于混沌理论的企业危机管理研究

企业的有效运行和发展历程中都不可避免会面临不同程度的危机,揭示其危机成因,回避危机、化解风险十分重要。企业危机是一个复杂的非线性的能量耗散系统,具有类似混沌的本质特征。笔者运用混沌理论,从“消极、失误、弊病”角度研究企业危机现象,着重探讨企业危机的混沌特征及其发生动因,并提出危机的混沌理论管理原则。针对企业实际,给出控制危机混沌发生,改变危机系统的动态行为,以化解或转化危机的5种对策及方法,实现企业可持续发展。     

大城市应急系统技术设施构建

城市危机管理需要大量日用品、医药品等物质，现代物资生产技术和信息技术的发展缓解了社会物资及时供给压力，加大信息处理压力，决定了技术设施体系中信息联动系统的核心地位。信息联动系统建立在现代计算机和信息通讯技术的基础上，由信息输出系统、信息处理系统、数据支持系统和安全保障系统等几个部分构成。应急协调系统以物资人员运输和信息传递为特征，充分发挥各参与者的信息优势、运力优势、物资优势和智力优势，构建具有层次分明、分工协作的组织技术设施体系。     

我国城市灾害风险应对现状及对策研究

阐述了城市灾害的分类;从城市灾害预防与控制,应急反应与救援等方面分析我国在城市灾害风险控制与应对上的不足;提出8个方面的对策。该对策研究包括:建立城市安全规划、风险防范和危机管理法律体系;实施城市防灾减灾规划并融入城市规划中;完善城市灾害风险决策支持系统和信息管理系统;实行安全规划风险评价机制;加快防灾减灾综合管理机构建设;建立科学、完善的应急救援体系;加强安全教育和防灾减灾宣传;加强城市安全科学研究与交流。该研究结果对如何提高我国城市灾害风险预防与控制能力及应急救援水平具有重要的借鉴和指导作用。     

现代应急管理:理论体系与应用实践

现代应急管理是研究突发事件的现象及其发展规律的学科,集成多个学科的前沿理论、方法和技术,是当代中国应急管理发展需依托的知识体系及方法论。本文从现代应急管理的概念和理论出发,阐述了应急管理的功能体制与组织架构、风险分析策略与应急评价方法创新、新兴风险防范与应急管理机制设计、应急管理技术支撑与系统平台等核心问题。同时,从应急资源、应急产业、协作模式、应急文化4个方面对现代应急管理的应用与实践提出一些建议。研究表明:现代应急管理能够全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。     

中美典型大城市突发事件应急管理模式的比较研究

我国经济的高速发展,我国城市突发公共安全事件也进入了一个相对高发期, 城市应急管理体系能有效地处理和预防城市突发公共事件,保障城市居民的人身安全和财产 安全.结合美国大城市的先进管理模式和经验,通过与我国大城市的应急管理模式在城市应 急管理体制的本质、应急管理的组织机构、应急管理运作机制、应急参与主体等几个方面的比较,...     

基于GIS的城市公共安全技术平台

城市公共安全系统由管理体制、运行机制和技术平台3个不同的层次所构成,技术平台在整个系统中具有基础和支撑作用。笔者分析了城市公共安全保障中预防、预警预报、应急反应和善后处置等环节的技术需求;在平台要素和结构两方面讨论了基于GIS的城市公共安全技术平台的基本形态;系统介绍了基于地理信息系统(GIS)的城市公共安全技术平台的功能、要素和结构;初步给出了基于GIS的城市公共安全技术平台的基本架构,对该平台在应急救援、城市防灾、重大危险源管理等方面的应用进行了探讨。为城市公共安全技术平台的进一步优化奠定了基础。     

化工园区应急管理模式研究

在化工园区特点和危险性分析的基础上,建立"风险防控、应急队伍、应急平台、应急组织、应急预案、运行机制"的化工园区应急管理模式;探讨加强化工园区应急管理的对策措施;提出以重大危险源普查与监控、区域风险评价和安全规划为重点,构建风险防控与管理体系;增强包括公安消防特勤队、特种工程抢险队、医疗救护队在内的化工园区应急救援队伍的处置能力;依托园区现行管理体制完善应急组织体制及其运行机制;完善化工园区应急预案体系等。     

农村公共卫生危机应急响应问题研究——以M镇新冠疫情为例

在重大公共卫生危机面前,基层农村提高公共危机应急响应能力,对于整个危机解除以及农村秩序恢复具有重要意义。本文以2019年底发生的全球性重大公共卫生危机——新冠疫情为例,以公共危机应急响应为视角,通过网络问卷调查方式,对农村在应急响应阶段的演化路径展开调研。通过调查发现,农村危机应急响应面临2个阶段困境:前期基层政府与群众反应不对等以及后期次生危机再生。基于此,结合农村特殊性分析困境存在的原因,并提出建议,以期为基层农村公共卫生危机管理提供借鉴。     

城市危机管理系统鲁棒性评价研究——以上海市危机管理系统为例

为提高城市危机管理系统的鲁棒性,探究影响系统鲁棒性的主要因素,建立城市危机管理系统的鲁棒性评价体系。采用因子分析中的主成分分析法,分析评价上海市2004—2009年危机管理系统鲁棒性评价指标的数据,并根据数据分析结果找出影响城市危机管理系统鲁棒性的主成分和因子。结果表明,上海危机管理系统的鲁棒性呈现日趋增强的趋势,企业亏损程度、犯罪率、离婚率、对外界公共卫生事件的防御程度、自然灾害因素对上海危机管理系统的影响较大。提高企业盈利能力、降低犯罪率和离婚率、提高公共卫生防御能力、完善自然灾害预防措施有助于增强城市危机管理系统的鲁棒性。