指导化工企业融合执行《十条规定》

近期．国家安监总局出台《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（以下简称《十条规定》）,该规定由“合法生产、全员有责、持证上岗、重点管控、防治隐患”五个必须做到和严禁设备设施“带病运行、自控失效、违规作业、违章指挥、违章操作”等五个严禁行为组成。这些规定条款．对推进企业融合落实安全标准化体系建设、过程安全管理、安全许可备案、安全设计诊断、自动控制改造等各项安全管理工作有着很好的警示作用。     

本来不该发生的悲剧--"渤海2号"翻没记

1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船在渤海湾迁往新井位的拖航中翻沉。造成事故的主要原因，是海洋石油勘探局领导干部违章指挥，违反拖船作业安全技术规定，严重削弱了钻井船抵抗风波的能力而倾覆。这次事故造成72人死亡，直接经济损失3700多万元。     

班组安全员要"四勤"

班组是企业的最小组织单位,是加强企业管理的基础,是搞好安全生产的前沿阵地。班组安全管理是企业管理的一个重要组成部分,企业安全生产管理中的一系列技术措施、管理规定、操作规程,都要依靠班组安全员具体组织实施,企业的安全生产工作要靠各班组安全工作的正常化来保证。因此,班组安全员是企业安全生产工作的一线守卫者,班组安全员的工作直接影响企业安全生产工作的全局。安全员要履行职责做好工作,笔者认为需要做到“四勤”:脑勤,即要勤于学习。一要勤于学习国家关于安全生产的方针、政策、法律和规定,对安全生产法规做到熟烂于心,提高对…     

8个百日安全活动

湖南醴陵县大障煤矿从1980年一月开始,连续开展了8个百日安全竞赛活动,避免了死亡事故,一般事故也逐年减少,千人负伤率下降到2%以下,年年完成和超额完成生产任务。 在开展百日安全竞赛中,矿领导实行井口调度值班制。在值班前一天要检查安全情况,第二天在井口召开进班会,调度布置生产和安全任务。队干部实行跟班作业制,主要任务是加强安全管理。机关干部每月每人下井劳动4天,矿领导干部每月每人下井劳动不少于8天,使干部直接体会到井下安全工作的重要。 为了逐步改善井下安全条件,加强安全措施,每个百日安全竞赛活动着重抓一两个重点。如第一…     

抓安全要常“回头看看”

安全是煤矿生产中的“天字号”大事，也是煤矿企业中心工作的重点。因此，我们在强化职工安全技术培训、加大事故防范的同时。各级管理人员都能积极深入生产现场，跟班掌握安全生产动态，解决安全生产工作中存在的问题；领导干部坚持下井抓“三违”和反“三违”，可以看出，我们在安全管理工作上可谓是花大力气，下了功夫。     

安全宣教重心应向管理层倾斜

安全管理要建立党政工团齐抓共管的格局,不是一个部门一个领导的事。要树立“安全谁管都不越权,谁说都不越位”的观念,要敞开胸襟接纳别人对安全工作的评价。企业的领导干部一定要摒弃嫌别人说自己业务中的失误和事故的狭隘心理,善于在不足中找差距求进步,努力学习业务,成为行家里手,以理服人。违章指挥是最严重的“三违”行为,它的危害性远远大于违章作业的危害性,而且它带有强制性和掩护性。因此,笔者认为,企业安全管理原则要向黄陵矿业集团公司高仰才同志说的那样,一定要将安全管理和宣传教育的重心向管理层转移。管理层的违章指挥和业务…     

《安全生产法》缺乏威慑力

对各级领导干部的安全教育问题我国目前安全生产形势严峻的另一个重要因素,就是长期忽视对各级领导干部的安全教育与培训。虽然《安全生产法》确立了对生产经营单位主要负责人及其他从业人员的安全教育制度。但是《安全生产法》在规定各级人民政府及其有关部门的安全生产法律职责的同时,却没有制定对他们进行相应的安全教育与培训制度,这不能不说是一个严重的缺项。领导是关键,学习是保障,认识是前提。安全教育与培训是安全生产的基础,对安全生产负有领导责任的各级人民政府和有关部门的领导,对此不能及时受到相应的安全教育与培训,又怎能将安全生产放到重要位置来管理呢?所以,要搞好安全生产,凡是负有安全生产法律责任的各类人员和各级领导,都应该首先受到安全生产知识和法律法规的教育,方能正确、有效地领导和指挥生产,保证生产沿着安全的轨道运行。     

能源部决定在基层建立安全纪律检查组

本刊讯 最近,能源部发出紧急通知,要求在煤炭、电力行业的各统配煤矿、地方煤矿、发电厂、供电局、基建单位等建立安全纪律检查组,以强化安全生产管理与监督,作为严格制止伤亡事故上升趋势的重要措施。 能源部规定基层安全纪律检查组的任务是:1.宣传“安全第一、预防为主”的方针。2.检查能源部提出的每天24小时都要有干部在生产一线领导和指挥生产以及领导干部每月到生产一线跟班1～2次的规定落实情况,检查劳动纪律和各项安全规章制度执行情况,对现场生产操作人员进行安全规程的现场问答考试。3.监督各级安全生产责任制的落实情况。4.对违…     

建议给井下矿工选配“纪检书记”

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调矿领导要带班下井。记者深入矿区调查发现：对于占矿井总数90％左右的小煤矿而言,“领导下井”规定因缺乏监督成一纸空文。     

煤炭部颁发《乡镇煤矿安全规程》和《乡镇煤矿设计若干暂行规定》

为了加强对乡镇煤矿的行业管理,搞好安全生产,煤炭部在1987年4月30日颁发了《乡镇煤矿安全》和《乡镇煤矿设计若干暂行规定》。为此,煤炭部发出通知,决定从1987年10月1日起正式执行。 《乡镇煤矿安全规程》共有13章121条,在开采、通风、瓦斯和煤尘管理、防火、防水、火药和放炮、运输和提升、电气、矿山救护、安全教育及培训、工业卫生、奖惩等方面都作了具体的规定和要求。规定“乡镇煤矿都必须建立领导干部与现场指挥人员的安全生产责任制和工人岗位责任制”;“产媒多的县、乡(镇)要建立安全管理机构,并有一名主要领导管安全工作”;“每一…     

班组安全"三到位"

班组是企业最基层的元素，企业要完成各项生产经营目标任务，都必须靠第一线的班组来落实，各项规章制度也要靠班组去落实，从这种意义上说，班组就是企业一切工作的落脚点。另一方面，如果班组安全管理基础差，未能按规定开展安全管理活动，则极容易发生安全事故，有资料统计，90％以上的事故发生在班组，80％以上的事故的直接原因是班组成员违章作业或没有及时发现设备缺陷等事故隐患造成的。因此，班组安全管理是企业安全工作的重心所在，只有搞好班组的安全管理，才能确保安全生产。     

管理松懈 严惩不殆——福建煤电公司翠屏山煤矿着力抓好顶板管理工作

【本刊讯】为加强顶板管理工作,使井下所有的采掘工作面、在用巷道能够及时得到支护和维护,杜绝空顶作业现象和重伤以上顶板事故的发生。近日,福建煤电公司翠屏山煤矿根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等有关安全生产法律法规的规定,特地制定了顶板管理预案,并成立了以矿长为组长的顶板管理工作领导小组,制定出具体的要求、做法和奖惩考核措施。在加强顶板管理中,该矿具体要求做到“五有”:井下所有的采掘工作面、在用巷道有领导负责…     

协庄煤矿的"联责联保"

山东新汉矿业集团协庄煤矿实施“联责联保”,截至2003年1月底,矿井实现安全生产730天。协庄煤矿年产原煤200万吨,在多年的安全管理实践中,该矿发现,绝大多数事故的发生与违章作业有关。井下作业存在较多不可预知的突发性情况,一些职工思想中形成一种错误认识:安全生产一靠地质条件,二靠运气,而对人为因素麻木不仁。     

恒通公司安全管理"六步法"

山东恒通化工股份有限公司一直坚持推行"六步法"健全安全管理网络。一是跟班法:各单位领导和专职安全员轮流跟班检查监督,确保及时发现问题及时解决;二是提问法;安全部门每天要深入一线班组检查各岗位安全生产情况,在检     

劳动防护用品不能"领而不用"

该文反映的情况值得各级主管部门领导和企业领导认真一读。劳防用品是人们预防伤亡事故和减少职业病危害必备的重要用品。据统计,在各类伤亡事故中有15%与个体防护装备有关,实际情况可能比这个数字还要大。《安全生产法》中第三十七条规定:“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”各级领导应该按照规定认真督促检查,防止类似现象发生。     

推行安保互动

近年来,我国生产安全事故频发。据统计,200年全国共发生各类事故71万7938起,造成12万708人死亡,给社会带来了沉重的负担。相关领域专家由此纷纷呼吁,把保险机制引入安全生产领域,利用商业保险的经济补偿和社会管理职能,促进企业的安全生产。我国相关的法律、法规对此也做出了明确的规定,《劳动法》第七十五条规定:“国家鼓励用人单位依据本单位的实际情况,为劳动者建立补充保险”;《煤炭法》第四十四条规定:“煤炭企业须为井下职工投保意外伤害保险”;《安全生产法》第四十八条规定:“因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享受工伤保险…     

玉林市＂三加强、两结合＂开展安全生产大检查

近日，玉林市政府制定《全市集中开展安全生产火检查实施方案》从即日起至9月底，组织开展全市性的安全生产大检查，要求做到“三加强、两结合”，全面彻底排查治理事故隐患。“三加强”一是加强组织领导。要求各级领导要靠前指挥，亲自部署，深入基层、深入一线，狠抓责任落实。二：是加强专项治理。重点检查消防、道路交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金有色、建筑施工、电力、特种设备、燃气管道（站点）等行业（领域），特别是加强对易燃、易爆、易制毒危险化学品生产、储存、运输、销售、使用等环节的检查。     

人力资源机制亟待完善

<正>从2010年10月7日起,《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(以下简称《规定》)正式实施,并将在各煤矿企业得到落实。值得关注的是,《规定》考虑了长期以来煤矿领导带班下井制度执行过程中难以落实的问题,职责更明确,监督更公开,措施更详细,处罚更严厉。应当说,作为煤矿企业安全管理办法或者落实煤矿安全责任的措施,不失为一项好的《规定》。     

某科技公司拒不如期报告较大安全风险执法案例

为深入贯彻落实《安全生产法》。督促企业落实安全生产主体责任,扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始。“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例工旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

无证上岗酿惨祸

电工作业是一般企业最通用的特种作业之一。电工几乎在每个生产企业都是必不可少的工种。因此搞好电工作业的安全培训是每个企业安全管理者必须最关注的问题之一。《安全生产法》第23条明确规定:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。