试论修改《中华人民共和国环境保护法》的原因和原则

《环保法》是贯彻环保国策的基本法。诞生于计划经济时期的《环保法》存在着未能全面反映社会主义市场经济体制和改革开放的诸多不足，已远不能适应21世纪我国经济社会环境形势发展的客观需要。本文深入阐述了“立法目的欠科学、基本原则需充实”等修改完善《环保法》的9个主要原因；详细阐明了“体现环保基本国策、体现可持续发展”等修改完善的5条基本原则。这对正在进行的《环保法》的修改具有现实意义和很强的针对性。     

“两会”代表关注环保热点难点问题

今年“两会”期间,代表所提交的议案涉及环保、生态、饮用水安全等方面的议案53件,主要集中在环保热点和难点问题上。代表们认为,20年来,我国的经济社会和环境形势都发生了很大的变化,《环保法》是基于当时的立法背景,已明显滞后于当前的经济社会和环境保护形势,建议加快《环保法》的修改进程。有105名代表提出了《关于制定自然保护区法的议案》,建议加快《自然保护区法》的立法进程,注重和国家主体功能区、国家生态功能区做好衔接。代表们还针对可再生能源、大气污染防治及生态补偿等领域存在的法律缺位问题,     

修改《环保法》首先是个哲学和理论问题

从1995年以来,已有75件全国人大议案建议修改环保法,若加上政协委员、专家学者和基层干部提出的建议,数量更多。对同一个议题有这么多议案和建议反复提出,比较罕见,说明修改环保法有很强的现实需要。目前修改《环保法》的工作已经启动,修改草案已经提交全国人大常委会,不久将予以审议。修改环保法,关系到环境保护的基本架构和总体布局,兹事体大,引起了立法、司法、执法、管理、社会、学术等各界人士的高度关注和重视。在这种情况下,深入思考和讨论修改环保法中的理论和现实问题,是有意义的。     

浅谈违反《环境保护法》的法律责任

《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)颁布施行。标志着我国环境法制建设进入了一个新的阶段,也是我国环境立法的一个重要成果。《环保法》从35条至45条对违反环保法行为应负的法律责任作出了比旧《试行法》更加详     

浅谈环境执法程序建设

浅谈环境执法程序建设青岛市市北区环保局邢东亮，朱耿明我国在环境立法方面已逐步建立起一个以《中华人民共和国环境保护法》（以下简称环保法）为主体的较为完整的环保法律体系，有了一套较为齐全的规章制度，然而环境法制建设的关键在于执法，制定合理的程序规则并保障...     

《新环保法》对环境监测职责的定位研究

在我国经济快速发展的同时,生态环境日益恶劣,社会的进步使人们的环保意识得以提升,但是仍然存在很多破坏环境的现象发生。我国于2014年4月修订并通过了《新环保法》,并明确了环境监测职责的定位,为我国环境的依法管理指明了方向。本文就《新环保法》对环境监测职责的定位进行了研究分析。     

坚持绿色发展理念 推进涪陵区生态文明建设

正新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称"新《环保法》")正式施行以来,涪陵区环保局坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,细化分解环保主体责任,扎实推进生态文明建设,严厉查处环境违法行为,促进涪陵区经济社会可持续发展。抓责任落实,着力构建齐抓共管的新格局一是抓环保主体责任落实。按照新《环保法》有关要求和属地管理     

向环境污染宣战的“利器”——解读新《环境保护法》

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,新《环保法》将于明年1月1日施行。这部被称为中国现行法律中最严格的专业领域行政法,首次将生态保护红线写入法律。新《环保法》还着重加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。据了解,现行《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行以来,至今已有25年没有实质修改。此次进行了大改动,引起了社会各界的高度关注。为此,本刊特约环境保护部环境规划院副院长王金南研究员对新《环保法》进行全面解读,以便读者更全面、深入、准确地掌握和运用新《环保法》。     

《环保法》修改从"有限"实现"有效"必须解决的十大课题

早在1993年八届全国人大成立环资委之时,1989年<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环保法>)的修改就被纳入到修法的议事日程.尽管此后第九、十、十一届全国人大常委会均将修法纳入立法规划,并开展了数十次专题调研、执法检查以及专门组织法律专家和官员赴境外考察培训环境立法,但直到18年后的2011年年初,全国人大常委会才最终决定将<环保法>的修改作为2011年度的立法工作,环资委也将修法草案的工作委托环保部进行.从修法动议的这一历程可以看出,修改<环保法>的难度是相当大的.     

建设生态文明应纳入《环境保护法》立法目的

《环境保护法》是环境法典的龙头立法,在推动生态文明建设中理应身为表率,然而,我国《环境保护法》立法目的中,并未对建设生态文明做出开宗明义的规定,2012年的修正草案中也未作任何修改,作为上位法,环保法逐渐落入被单项法倒逼的窘境中,将建设生态文明写入立法目的已是大势所趋。生态文明制度建设是党的十八大强调的一项重大新课题,环境法部门应是实践并完成这一伟大任务的主     

新环保法三大突破 政府建污染公共监测预警机制

全国人大常委会近日审议通过了修订后的《环境保护法》。环境保护部副部长潘岳评价称,这一新环保法是现阶段最有力度的环保法。新环保法的＂最有力度＂体现在哪些方面？潘岳特别强调了新环保法的三大突破。第一个突破是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式。新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度,制定经济政策应充分考虑对环境的影响,     

铁腕治污奏响“两会”强音

<正>2015年是"十二五"规划收官之年,也是新《环保法》实施元年,环保再度成为"两会"强音。环境污染是民生之患、民心之痛,打好这场攻坚战需铁腕治理,深化环保体制改革、全面贯彻落实好新《环保法》、攻克重点污染治理,实现绿色环保新常态。     

美国环境保护的政策、管理、科研及发展

乘赴美探亲之便,笔者先后访问了美国环境保护总署第二分署、哈德逊河基金委员会、哈佛大学、美国海洋科学研究中心等十五个单位,并参加了在亚特兰大市召开的美国水污染控制联合会(WPCF)第56届年会。一、美国环境保护法美国的环保工业立足于“立法”两个字,一切环保措施均依据国会通过的法律执行。环保工作的最高管理机构是在总统办公室环境质量委员会领导下的国家环境保护署(EPA)。美国第一部有关环保法——《国家环境政策法》(NEPA)于1969年制定,并于1975年修订。自1972年至1980年,美国国会又先后通过八部环保法:(1)《净水法》(1972),该法为水污染控制规划的基本依据。(2)《安全饮水法》(1974),该法允许EPA限制公共饮水系统的水质。(3)     

益阳地区召开环保工作会议

十月九日至十二日,益阳地区召开环境保护工作会议,认真学习、贯彻《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称《环保法》)。到会人员有六县一市的环保主任、地直主管局和五大国营农场分管环保工作的负责人,共四十七人。在为期四天的会议中,到会人员联系各县市、各单位环保工作的实践,对《环保法》并结合中共中央中发(一九七八年)七十九号文件,     

国外环境基本法特色制度述评

2011年1月,全国人大环资委召开了启动<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环保法>)修改工作会议.环资委在完成<环保法>后评估工作后认为:<环保法>与污染防治各单项法中不一致的环保措施需要尽快统一;不适应社会主义市场经济体制的一些规定需要及时修改;实践中一些行之有效的行政责任和问责制度需要补充到法律之中.     

《环境保护法》修改思路

我国《环境保护法》自1989年颁布实施，至今已达17年之久。近年来，《环境保护法》修改已引起社会越来越多的关注。自2002年以来，全国人大代表、全国政协委员关于《环境保护法》修改的建议和提案不断增加，呼声强烈。2004年以来的5年中，“两会”共接到关于修改《环境保护法》的建议和提案55件，占环保立法建议和提案总数的近一半；多达400余名全国人大代表参与建议。盛世修法，正当其时。《环境保护法》修改工作影响深远、意义重大，需要进行深入研究和论证。现基于初步研究，就《环境保护法》修改提出以下思路。[编者按]     

新《环保法》:严法更需严执行

正4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称"新《环保法》"),这是现行的《环保法》25年来首次大修,改变了我国《环保法》长期与社会经济发展和公众环保意识不相适应的现状,体现了我国加大生态环境保护的力度,回应了民众对碧水蓝天的追求。新《环保法》其法条从原来47条增加到70条,不仅设立了诸多制度,还创立了诸多机制,具有针对性、前瞻性、均衡性,在众多方面总结实践经验教训,借鉴了国外环境法的最新发展趋势,克服了旧《环保法》的不足,被专家称为"史上最严",彰显了我国向污染宣战的决心与力度。     

环保法修改紧锣密鼓“有限修改”渐成新共识

环保法修改因为将对未来经济和社会发展产生重大影响而备受关注,自去年启动以来,社会各界献计献策,各种观点激烈交锋,目前基本达成＂有限修改＂的共识。环保法修改紧锣密鼓。在环保法颁布22年后的2011年初,全国人大常委会宣布,     

环保法修改

<正>本期话题《环境保护法》于1989年颁布,在颁行23年后于2013年进行了修正。此次环保法修改,有着诸多亮点,例如突出强调政府责任、监督和法律责任;补充完善了环境质量标准、环境保护规划、环境影响评价、跨行政区污染防治等基本制度;进一步明确企业责任,完善防治污染和其他公害的制度等。立法机构、环保部门、地方公检法机关、环境法学界等人士均提出了各自主张,此次环保法修改,方向是对的,在环境污染蔓延、环境纠纷频发的当下,环保法当有突破性的作为,否则,我们可能要错失一次宝贵的机会。——网络综合消息     

袋式收尘器在水泥厂立窑上的应用

近年来，由于国家对环保的加强和重视，先后公布和实施了《水泥工业污染物排放标准》、《环保法》和《立窑水泥厂除尘技术规程》等标准。新的国家标准对立窑粉尘排放浓度做了更严格的限制。目前，水泥厂立窑除尘常用以下几种方式：