南宁市加强党政领导干部安全生产责任制研究及探讨

安全责任是安全生产工作的灵魂和根本。从历年来查处的安全生产违法案件和事故来看,“安全第一、预防为主”和“安全责任重于泰山”这些用血的沉痛教训写就的工作方针仍没有得到有效落实,各级党政领导干部、安全监管监察、企业管理主体和社会监督等各方面责任仍存在不同程度缺失。为此,原南宁市安监局党组组建课题组,外出学习考察、深入企业基层摸底、发放调查问卷、组织专家论证、开展系列调研,力求准确抓住南宁市安全生产责任体系中的这个“关键少数”,针对存在突出问题提出解决的对策措施。     

企业生产中应承担的社会公共安全应急管理职责分析

各种公共安全突发事件的发生,不仅对人民的生命财产构成严重威胁,也影响社会的稳定发展。企业自身的安全生产特点将随着企业所在的位置环境、生产类别和规模,以及周围环境的空间结构、经济水平、安全文化和应急求援体系等的不同而对公共安全表现出不同的影响。企业作为社会中的一员,应该对公共安全应急管理负一定的责任。企业在公共安全应急管理中要担负起安全教育、经济安全、安全生产、环境安全、建立健全企业应急管理体系、突发事件的信息共享与联合演练以及灾后恢复重建的责任,积极配合政府的工作。     

项目安全管理过程中的人-机-环境控制

施工项目安全管理是指施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制,使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或消除,达到减少一般事故，杜绝伤亡事故和重大设备事故的目的，从而保证安全管理目标的实现。而在施工过程中的“人机（物）环境”系统就组成了安全生产要素，如何抓好这个系统工程就成为能否在施丁项目安全管理上取得成绩的关键因素。     

日本企业安全管理探讨

介绍了日本安全监管体系及行业协会和组织在安全监管中发挥的作用。日本安全监察机构十分重视安全的超前管理和过程管理,不是在事故发生后再去调查、追究责任。日本安全行业协会和组织在组织安全培训教育,为从业人员提供安全咨询和技术支持,推动整个行业的安全技术进步中起了较大作用。剖析了日本企业在安全管理方面的有效方法,如：＂零事故＂活动、安全自主管理活动、KYT活动、SST培训、安全体感培训。日本企业的安全管理追求简单、务实、高效,回归安全管理本质,夯实安全管理基础,事故发生率较低。希望文中介绍的内容和观点能引起广泛讨论,引导国内企业借鉴日本企业先进的安全管理经验,取长补短,创新安全工作思路,提升安全管理水平。     

中国石油行为安全管理实践

行为安全(BBS)作为一门科学,已经从关注个体员工的安全行为,强化现场监督约束,转变为关注组织行为安全和探索安全文化建设的管理实践。中国石油天然气集团公司(简称中国石油)从安全文化建设的实践出发,通过推行和开展"落实有感领导、强化直线责任、推行属地管理、开展经验分享"活动,逐步探索和建立起了一套行之有效的组织行为安全管理工作经验和作法,对加强全员行为安全,提升组     

特种设备使用安全管理的地位变迁

本文以压力容器的年度检查为例,阐述了特种设备使用安全管理在不同历史阶段,从最初的边缘化状态到成为安全管理结构中的重要环节,并最终以立法进行强力推动的地位变化过程。同时提出以此作为《中华人民共和国特种设备安全法》宣贯的切入点,强化使用单位对安全主体责任的认识。并对当前企业在实施使用管理的过程中,所面临的一些主要问题提出相应的解决思路。     

水电行业交通安全管理的特点和对策

通过分析水电行业交通运输活动的特点和环境条件，从落实领导安全管理责任、健全行业安全管理体制、发挥地方和行业交通安全管理在企业交通安全管理中的作用等方面，提出了社会主义市场经济条件下强化水电行业交通安全管理的几项措施。     

意愿 能力 责任——企业实现安全生产的前提、条件和保证

安全管理是企业管理的重要组成部分，企业通过规范、控制和管理人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件，消除各种隐患。降低安全风险，最大程度地预防事故的发生，保证劳动者的生命安全健康，实现安全发展。达到这个目的，就必须要增强安全生产意愿，提高安全生产能力和落实安全生产责任。三者紧密联系，相互作用，缺一不可。     

基于行为科学的组织安全管理方案模型

社会组织的安全管理工作方法的集合可以看做是该组织的安全管理方案,根据文化导向组织行为,组织行为决定个人行为的行为科学基本原理,该安全管理方案可以结构化为由安全文化、组织结构和安全方法3个基本模块组成的模型。其工作原理,即安全管理原理,是该模型运行产生组织内员工的安全知识、安全意识、安全习惯等中间结果和组织员工的安全行为、安全设施的安全状态以及组织安全业绩等最终结果。组织安全管理方案模型的优劣可以用诊断方法量化诊断,其运行结果也可以用个人行为纠正方法进行补充改善。组织安全管理方案模型内的内容组成了安全科学技术学科的主体内容,也是本学科学历教育方案形成、发展的依据。     

企业动态

<正>中国石化集团公司发布安全管理手册本刊讯自2016年1月1日起,中国石化集团公司的《集团公司安全管理手册》正式施行。该手册共分为3部分,第1部分包括:安全组织、安全责任、安全培训、安全风险与隐患管理、变更管理、职业健康管理、应急管理和事故管理。第2部分包括:建设项目"三同时"管理、生产运行安全管理、     

关于大型社会经营活动安全问题的探讨

笔者列举了相关事例,指出了大型社会经营活动的主要特点;从制度、操作、技术研究、教育4方面分析了目前大型社会经营活动存在的现实突出问题;重点从公共场所安全、应急、疏散、人群、活动容量、旅游安全、安全管理、工作实践这几个方面综述了大型社会经营活动安全相关研究的进展并指出不足之处;在上述研讨的基础上结合风险评价理论等,提出了一个较为完善的保障大型社会经营活动安全的构想,并详细论述其内容、方法及技术路线。该构想对开展大型社会经营活动的事故预防、风险管理、应急处理和控制具有重要参考价值。     

建设项目业主安全责任与政府公共工程示范作用

根据目前国内事故统计资料,建设项目业主的违规行为已成为导致建筑伤亡事故发生的主要根源,尤其作为公共工程建设的政府业主的不规范行为现象更为突出.然而由于业主在建设过程中的强势地位,很难对业主加以监督和制衡.本文通过对业主在工程建设中的地位和属性的分析,借鉴发达国家和地区的业主在工程建设安全管理方面的经验,结合我国目前业主参与安全方面的现状,提出了规范业主的安全责任,鼓励业主参与安全管理的对策建议.并指出作为公共工程项目的政府业主,应正面参与工程安全管理并积极发挥公共工程示范作用,以此作为突破口带动我国建筑业整体安全与健康水平的提高和发展.     

A model of fishing vessel accident probability

Problem: Commercial fishing is one of the least safe occupations. Method: The researchers develop a fishing vessel accident probability model for fishing areas off the northeastern United States using logit regression and daily data from 1981 to 1993. Results: The results indicate that fishing vessel accident probability declined over the study period. Higher wind speed is associated with greater accident probability. Medium-size vessels have the highest accident probability, while small vessels have the lowest. Within the study region, accident probability is lower in the southwestern section than in the northeastern section. Accidents are likely to occur closer to shore than offshore. Accident probability is lowest in spring. Impact on Industry: The probability model is an important building block in development and quantitative assessment of management mechanisms related to safety in the commercial fishing industry.     

核电厂人因事故预防的定量化决策

人因事故的分析与预防是核电厂安全运行和管理的重要内容。笔者提出的系统安全性层次分析法主要从两种角度考虑系统的安全性:专家能力权值和安全性矩阵的建立。采用专家判断矩阵确定事故原因对系统安全性的重要度排序。举例某核电厂事故定量分析进行说明,在对事故进行原因分析基础上,构建事故影响因素层次模型,利用层次分析法分析得出事故原因重要度排序由高到低依次为组织管理、操作人员、人机界面、培训与设备状态,并据此提出了相应的预防与改进措施,为安全性要求较高的复杂工业系统提供事故预防的定量化决策依据。     

对建立第三方事故调查机制的探讨

事故调查的根本目的在于查找事故的可能原因并提出事故的预防措施,而事故调查的独立性对此根本目的起关键作用。我国安全生产管理体制建设起步较晚,事故管理机制发展不成熟,与国外先进事故调查理念相比,我国事故调查机制缺乏独立性的保障,主要表现在技术调查与司法调查未能分离、事故调查报告未能完全公开、事故调查的客观性保障不足,限制了我国事故调查水平的进一步提高。通过分析国外第三方事故调查的机制的优势并结合我国国情,从第三方事故调查的任务、人员编制、人员培训、责任与权利、法律义务等方面提出我国第三方事故调查机制的框架,并规划了构建第三方事故调查的三阶段进程及其主要内容,以逐步实现第三方事故调查的公正、客观、高效,更好地促进我国安全生产管理水平的提高。     

移动危险源事故统计分析及发生规律探讨

每年有大量的危险化学品需要运输,这些可移动危险源发生的事故越来越频繁,已严重影响到社会公共安全。收集整理了从2006年1月-2010年10月间的408起移动危险源事故案例,从事故发生的日期、路段、车辆类型、地区、原因、危险物品种类等方面进行统计分析,总结移动危险源事故特点,分析事故的内在规律和发生原因,并根据分析的结果结合我国目前的实际情况,提出相关的安全管理措施及建议。     

基于风险防御的机场跑道事故风险控制研究

在风险管理程序中,风险辨识和风险评估是风险管理的基础,而风险控制才是风险管理的最终目标。只有通过风险控制才能实现降低风险水平的目的,才能体现风险管理的全部意义。跑道运行涉及的人员、设备众多,是航空地面事故的多发环节,因而对跑道事故风险进行控制是具有一定意义的。在对现有风险控制方法分析的基础上,提出了基于风险防御的跑道事故风险控制,构建了跑道事故风险防御体系,指出了风险控制的思想重在事故发生前的预防。从技术研究(从具体的事故影响因素角度出发)和组织支持措施(从机场安全管理全局的角度出发)两方面进行跑道事故风险的控制。最后,对风险防御技术进行了研究。从风险控制的角度,为预防跑道事故的发生提供理论依据和指导。     

事故的组织管理原因文献综述

组织管理原因是一类重要的事故致因,对其全面了解才能有效预防事故。就组织管理原因对事故的作用机理、定义与内容、事故分析对其研究的现状进行文献综述。通过文献梳理发现,在一维链式事故模型和系统论为基础的事故模型中,组织管理原因对事故作用机理不同,但对事故发生都具有重要作用。现阶段研究中,组织管理原因没有统一的定义和内容,但具有的区别于其他事故致因的特性能得到共识。现阶段常见的事故分析模型对组织管理原因进行定量和定性分析,但仍需继续完善。最后,对组织管理原因的研究方向提出展望。     

露天采石场边坡稳定因素浅析

忽视对露天采石场边坡稳定问题的分析研究,放松管理必然导致重大事故的发生。通过对1984—2001年河南省露天采矿场重、特大事故分析得出如下结论:18年间重特大事故共发生27起。分为两类,一类是放炮事故,一类是边坡坍塌事故。放炮事故3起、死亡13人,事故起数和死亡人数分别占11.11%和10.08%;坍塌事故24起、死亡116人,事故起数和死亡人数分别占88.89%和89.92%。统计分析和经验告诫:深入了解露天采石场边坡稳定因素,加强边坡管理是实现露天采石场安全生产的重中之重。     

煤矿重大瓦斯事故隐患治理工程探讨

结合我国煤矿安全生产实际,在分析典型事故案例的基础上,分别从煤炭企业自身的安全管理、地方政府和煤矿安全监察部门的监管等方面研究了当前煤矿安全生产突出的问题。指出瓦斯异常涌出是目前最难根治的事故隐患;基建或技改矿井和转制矿井最容易发生瓦斯事故;即将关闭的矿井和衰老的矿井普遍存在瓦斯事故隐患;长期所谓的“明星矿井”工作不踏实,瓦斯事故隐患严重;屡次发生重大事故但不吸取教训的矿井,往往长期存在瓦斯事故隐患。笔者认为,我国煤矿重大事故隐患治理工程重点工作主要是深入开展瓦斯异常涌出规律和相关治理措施的研究;取缔非法开采和违法生产活动;认真抓好煤矿隐患排查整改工作;强化生产技术管理,防止超能力、超强度、超定员生产。