县级以上环保部门罚款数额如何确认权限

关于如何确认县级以上环境行政主管部门罚款数额权限的问题 ,日前 ,国家环保总局作出解释 ,全文如下 :《行政处罚法》第十二条第一款、第三款分别规定 :“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定” ;“国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定 ,规定行政处罚。”根据《行政处罚法》的规定 ,国家环保总局 1 999年 8月 6日发布了《环境保护行政处罚办法》(国家环境保护总局令第 7号 )。该办法第十七条对地方各级环保部门实施罚款处罚的权限和…     

环保部门在调查取证过程中应先行登记

关于环境保护部门在调查取证过程中能否适用“先行登记保存”的问题 ,国家环保总局经研究 ,日前作出解释 ,全文如下 :《中华人民共和国行政处罚法》第 37条第 2款规定 :“行政机关在收集证据时 ,可以采取抽样取证的方法 ;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下 ,经行政机关负责人批准 ,可以先行登记保存 ,并应当在 7日内及时作出处理决定 ,在此期间 ,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”《环境保护行政处罚办法》第 5 1条规定 :“关于环境行政处罚的其他事项 ,本办法未作规定的 ,适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”…     

环保法“按日计罚”制度的困境与出路

"美丽中国"建设离不开《环境保护法》的保驾护航,而"按日计罚"制度作为2014年《环境保护法》的"钢牙利齿",其实施效果极大影响着《环境保护法》的运行。遗憾的是,粗放的立法技术使"按日计罚"在理论与实践层面均陷入困境。"按日计罚"实质为具有执行罚特性的行政处罚,可以通过完善《环境主管部门实施按日连续处罚办法》、衔接信用评价机制、强化政府责任等措施优化"按日计罚"制度。     

环境保护主管部门实施按日连续处罚办法

<正>(环境保护部令第28号)第一章总则第一条为规范实施按日连续处罚,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律,制定本办法。第二条县级以上环境保护主管部门对企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者)实施按日连续处罚的,适用本办法。第三条实施按日连续处罚,应当坚持教育与处罚相结合的原则,引导和督促排污者及时改正环境违法行为。第四条环境保护主管部门实施按日连续处罚,应当依法向社会公开行政处罚决定和责令改正违法行为决定等相关信息。第二章适用范围第五条排污者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚:(一)超过国家或者地方规定的污染物排放标准,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;(二)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;     

强化环境执法 把环保工作纳入法制化轨道──第二次全国环境法制工作会议在大连召开

金秋十月，第二次全国环境法制工作会议在美丽的滨城──大连市召开。会议研究了如何贯彻落实党的十五大精神，确保“九五”环保目标实现；如何运用法律手段，落实中央计划生育和环境保护工作座谈会、第四次全国环境保护会议精神和国务院《关于环境保护若干问题的决定》。会议总结和交流了近5年来全国环境法制工作的经验教训，部署了“九五”全国环境法制工作。会议还讨论了《环境保护行政处罚办法（讨论稿）》和国家环保局《关于加强环境行政执法工作的若干意见（讨论稿）人会议表彰了环境法制工作先进集体和先进个人。会议认为，1992年第…     

消息:环保部出台公众参与具体办法

<正>本刊讯自2015年9月1日起,由环境保护部制定的《环境保护公众参与办法》(以下简称《办法》)正式施行。该《办法》是新环保法实施以来,首个对环境保护公众参与做出具体实施规定的部委文件。该《办法》共20条,主要内容依次为:立法目的和依据、适用范围、参与原则、参与方式、各方主体权。《办法》强调依法、有序、自愿、便利的公众参与原则,明确规定了环境保护主管部门可通过     

环境保护法规制定程序办法

国家环境保护总局令第25号《环境保护法规制定程序办法》已经2005年4月11日国家环境保护总局局务会议审议通过,现予发布,自2005年6月1日起施行。1990年3月12日国家环境保护局发布的《国家环境保护局法规性文件管理办法》同时废止。国家环境保护总局局长解振华二○○五年四月二十五日主题词:第一章总则第一条为了规范环境保护法规的制定程序,保证立法质量,根据《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《部门规章制定程序条例》、《法规部门规章备案条例》和《全面推进依法行政实施纲要》,制定本办法。第二条本办法所称“环境保护法规”,是指…     

信息公开推动环境和谐

《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）从2008年5月1日起正式施行。作为中国第一部关于信息公开的部门规章，《办法》对于满足公众的环境知情权有着里程碑式的意义，将为推动公众参与到环境保护事业中提供重要的先决条件，对加强环保部门的依法行政也将是一个极大的促进。     

我国环境行政处罚的种类及其立法协调

随着《行政诉讼法》的颁布和实施,环境保护法体系的逐步完善,在环境保护法领域引起的行政诉讼必将越来越多,其范围也将更加广泛。环境行政处罚无疑成为环境行政诉讼的重要内容。环境行政处罚是国家行政主管机关对违反环境保护法但尚不构成刑事处罚的当事人作出的一种惩戒性制裁。关于环境行政处罚的种类,有些学者认为,缴纳     

青海省实施《中华人民共和国环境保护法》办法

青海省人民代表大会常务委员会公告(第9号)《青海省实施<中华人民共和国环境保护法>办法》已由青海省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议于1994年6月4日通过,现予公布.自1994年8月1日起施行.1994年6月4日第一章总则第一条为了保护和改善生活环境和生态环境,防止污染和其它公害,保障人体     

国家环境保护总局公布环境保护产品认定管理办法

编者按为适应我国加入WTO后的形势要求,国家环境保护总局按照国务院法制办公室《关于适应我国入世进程尽快完成部门规章的立改废工作的通知》的规定,对原《环境保护产品认定管理暂行办法》进行了修改,并于2001年12月23日发出“关于公布《环境保护产品认定管理办法》的通知”(环发犤2001犦203号文),自2002年1月1日起施行。现将修订后的《环境保护产品认定管理办法》全文刊登。     

环保部出台新《环保法》四大实施细则

让违法排污行为无市场"史上最严"的新《环保法》已经于今年1月1日起正式实施,与新《环保法》相配套的四个实施细则,也同期正式实施。1月8日,环保部召开新闻发布会,正式通报这四个配套实施办法。它们分别是针对环境保护主管部门的《实施按日连续处罚办法》、《实施查封、扣押办法》和《实施限制生产、停产整治办法》以及针对企业事业单位的《环境信息公开办法》。环保部环境监察局副局长曹立平在发布会上表示,新《环保法》提出的"按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治"等措施,使其具有     

总结经验 明确任务 扎实工作 促进全省环境保护健康发展——省环委会副主任、省环保局局长周永玲在省环委会暨青海湖生态环委会工作会议上的工作报告

一、1994年环保工作的简要回顾1994年,我省环境保护工作在省委、省政府的正确领导下,由于坚持以党的十四大和十四届三中全会精神为指导,基本保持健康发展的良好势头.各项工作呈现出新的转机,主要表现在:1.环保立法与执法检查.为了全面贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》,青海省八届人大常委会第十次会议审议通过了《青海省实施<中华人民共和国环境保护法>办法》.结合青海省省情,把发挥各级政府对经济的宏观调控,资源的合理配置,各级环保部门的环境监督管理等职能作用,以及利用经济手段管理环境等方面,用法律形式加以确定,并规定了相应的处罚措施.自1994年8月1日实     

超标排放大气污染物的企业事业单位须限期治理

关于执行《中华人民共和国大气污染防治法》实施限期治理的有关问题,国家环保总局目前作出解释,全文如下:2000年4月29日修订的《大气污染防治法》第四十八条规定:“违反本法规定,向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理,并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处1万元以上10万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定”。在此之前,《环境保护法》第二十九条和第三十九条分别对限期治理的决定权和违反限期治理要求的行政处罚作了明确规定。因此,在国务院对限期治理的决定…     

青海环境第四卷总目录

（季刊）1994年3月15日至12月15日目录作者闭一页省长谈环保积极努力相互协调共同做好青海省环境保护工作—……………………………………·王汉民1—1加强环境建设促进经济发展—………………………………………………………………·马元彪1—3地方栓环保法诅青海省实施《中华人民共和国环境保护法》办法—……………………………………………………·2—53环境论坛筑起农业的生态环境保护屏障…………………………………………………………………胡兴华l—4增强环保意识发展环保事业………………………………………………………………田成…     

沈阳:四大类企业必须建污染源自动监控系统

<正>近日,沈阳市环境保护局起草完成了《沈阳市污染源自动监控管理办法(试行)》(以下简称《办法》),并公开向社会征求意见。《办法》要求,自动监控系统经环境保护部门登记备案,且经过有效性审核的,其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据,并按照有关规定向社会公开。依据《办法》,符合以下条件的企业将必须建设污染源自动监控系统,即列入国家重点污染源的排污单位;城镇污水处理厂和工业园区内配套     

从环境教育到公众参与

<正>2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施。与1979年试行版和1989年版的环保法相比,新修订的《环境保护法》对传统的环境教育的认识、地位、作用和途径都作出了与以往不同的法律表述。公开和参与取代了环境教育1979版的环保法首次以法律的形式对环境教育工作进行了规定。如第八条把"会同有关部门组织协调环境科学研究和环境教育事业"作为各级环境保护机构的一项重要职     

安徽扎紧环境保护的制度笼子

正环境保护,制度先行。日前,安徽省环保厅出台《安徽省环境保护厅约谈暂行办法》、《安徽省环境保护区域限批管理办法》和《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》一揽子规章制度,扎紧环境保护制度的笼子。环保履职不力市长将被约谈新近出台的《安徽省环境保护厅约谈暂行办法》、《安徽省环境保护区域限批管理办法》,明确约谈、区域限批的各种情形,以督促地方政府及其有关部门切实履行环保主体责     

《核建设项目竣工环境保护验收申请报告》等七种文件格式公布

国家环境保护总局于２００２年６月２０日以环发犤２００２犦９７号文发出“关于公布《核建设项目竣工环境保护验收申请报告》等七种文件格式的通知”。通知指出：《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第１３号）已于２００１年１２月２７日发布，并于２００２年２月１日起施行。按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第二十六条的要求，国家环境保护总局制定了核、核技术应用及电磁辐射建设项目竣工环境保护验收申请报告、申请表、登记卡及建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表文件格式，现予公布。七种文件…     

《河北省环境保护产业管理暂行办法》

《河北省环境保护产业管理暂行办法行1996年12月16日经省政府第的次常务会议通过，1997年1月23日发布施行。第一条为加强环境保护产业监督管理，促进环境保护产业的健康发展，保护和改善环境，根据《河北省环境保护条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条凡在本省辖区内从事环境保护产业的单位和个人，必须遵守本办法第三条从事环境保护产业的企业、事业单位，应当根据国际、国内市场的需求，吸收和开发新技术，引进和研制新产品，提高科学管理水平，增强市场竞争能力。第四条省环境保护行政主管部门对全省环境保护产业实…