论碳排放交易制度工具的模式划分

作为基于市场机制的温室气体减排工具,碳排放交易制度可以采取的模式并非一成不变。在实践中,该制度可以采取碳排放总量控制与交易模式、碳排放基线与信用交易模式、碳税与碳交易融合的总量控制与税收模式、以及特殊情况下的碳排放强度下降型总量控制与交易模式。在实践中,不同国家和地区往往根据自己的发展阶段和减缓气候变化的需要,灵活在四种模式进行选择。     

日本碳排放交易制度实践综述

日本作为世界主要的发达经济体,在应对气候变化问题的上态度几经反复。虽然日本已经实施了全国范围内的碳税措施,并在国家层面实验了多种机构牵头的碳排放交易和碳抵消项目体系,但其全国性碳排放交易制度的启动却因为《全球气候变暖对策基本法》的夭折而终止。地方是日本碳排放交易制度开花结果的亮点,东京都作为日本最大都会,首开以城市楼宇与商务机构等产生间接排放的城市设施为碳市场管辖范围的交易体系,为全球碳排放交易制度实践提供了创新点。     

欧盟碳排放权交易制度对企业的经济影响分析

自欧盟碳排放权交易制度成立以来,人们关注的往往是它作为一个环保经济工具,是否改善了环境.其实,企业因该制度而受到的经济影响更值得研究.本文阐述了欧盟碳排放权交易制度的建立,分析了它对欧洲企业的生产成本和利润的影响,总结出在经济上它为欧洲企业带来的收益和弊端.     

碳排放交易涉税几何

开征碳税和建立碳排放权交易市场是目前控制碳排放的两大重要手段。自从《京都议定书》确立了碳排放交易制度,以欧盟碳排放权交易体系和北美芝加哥气候交易所为代表的全球碳排放权交易发展迅速。中国也已经在部分省市进行这方面的试点。作为减少碳排放的市场化机制,碳排放权交易制度的实质是碳排放权的有偿取得,它和碳税既相互联系,也相互区别（详见表1）,各自发挥作用,共同推动全球温室气体减排,实践中需要考虑这两种制度的有机协调。     

哈萨克斯坦碳排放交易制度实践综述

哈萨克斯坦是早期启动碳排放交易的实施国,也是最早启动国家级碳市场的亚洲国家。在法律层面,哈国通过的《哈萨克斯坦共和国关于环境问题某些立法修正案》与《国家生态法》共同奠定了哈国减缓气候变化的重要法律基础,并将碳市场确立为该国重要的温室气体控排政策工具。在具体运行机制方面,哈国碳市场经历了二年期的制度改革后,采取了企业自愿选择配额分配方法的制度,配额总量设定、覆盖范围、MRV制度与履约管理更加健全,控排对象也变革为排放设施层面。     

碳排放权交易的发展现状、问题及制度创新

温室气体排放控制的重点集中在碳排放的削减上。作为一种市场手段,碳排放权交易普遍被认为是适应经济发展和环境保护的一种有效的减排工具,因而逐渐被越来越多的国家所采纳。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,市场在资源配置中起决定性作用。《决定》指出,加快生态文明制度建设,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,其中就包括了发展碳排放权交易制度。发展我国碳交易市场是必然趋势,要充分借鉴国际经验和把握国际碳市场的发展特点,结合我国经济社会的发展情况和碳市场的发展现状,建设符合我国国情的碳排放权交易体系。     

我国碳排放许可制的必要性分析

对我国碳排放权的交易进行法律监管的关键就是如何确保政府监管部门收集的,来自于碳排放主体自我监测、报告的碳排放数据是真实准确的。目前国际上较为认可的两类碳排放准入监管制度包括碳排放监测计划备案制和碳排放许可制。碳排放监测计划备案制存在两点法律局限,这使得它只能作为一种过渡性的监管工具。而碳排放许可制能明显弥补监测计划备案制的缺陷,具有更强的可行性。     

浅析碳排放交易制度的具体机制架构

碳排放交易制度是一类控制温室气体排放的重要市场型管理工具,由于可以有效实现确定时期内的控排目标,同时降低整个经济体系的减排成本,而备受政府部门的青睐。在具体机制架构上,碳排放交易制度又可以细分为制度覆盖产业范围的划定与配额总量设定、配额分配的实施、基于时间和空间的灵活履约形式的引入、二级市场配额交易的开展和市场监管、以及不同地区间碳市场的对接等四个具体环节。     

碳排放交易实施中的成本控制问题

碳排放交易是控制温室气体排放的有效制度型工具,其发挥作用的关键在于碳市场对配额恰当且具有成效的定价,激励控排企业投资低碳技术,进而促进整个经济体系完成低碳转型。但在制度运行中,由于不可控因素的制约,配额价格的剧烈波动或持续走高,却会对碳市场的正常发展带来严重伤害,进而对整个经济体系带来额外的负担。为此,政策制定者可以采取基于数量的储备配额机制,以及基于价格的调控机制,对碳排放交易中的成本控制问题进行有效应对。     

碳排放交易制度工具的优势及其面临的挑战

碳排放交易制度与传统命令控制型温室气体治理手段以及排放税这样的财税工具相比,是一种崭新的基于市场机制的治理工具。其重要优势是赋予控排企业更多的自主选择权,控决定是否进行配额交易获利,或者按照传统排放许可那样提交规定数量的配额进行履约。同时,政府管理部门可以获得确定性的环境效果,完成总体规划中预期减排目标。由于该制度在我国还出于初期摸索阶段,在运行中也会面临市场变化不可控,企业参与成本与政府管理成本增加等一系列挑战,这都需要政府决策者结合本地区经济发展与温室气体减排的实际情况和环境规划需要进行通盘考虑。     

浅谈碳达峰、碳中和愿景下碳排放权的法律性质

正2020年中国在联合国大会一般性辩论和气候雄心峰会等重要会议上,提出了争取2030年前碳达峰、2060年前碳中和的愿景。为逐步实现碳达峰、碳中和的目标,中国必须加快低碳法律制度体系的构建,而碳排放交易制度是应对气候变化、实现低碳发展的重要手段之一,且随着碳排放交易市场全球化,     

加强温室气体管理制度建设积极应对气候变化

近年来,包括中国在内的发展中国家国内适当减缓行动的可测量、可报告和可核查已成为气候变化国际谈判的焦点问题之一.特别是2009年底通过的<哥本哈根协议>明确指出,发展中国家的自主减缓行动不仅要在国内进行测量、报告和核查,并且要通过国家信息通报提供有关行动执行情况的信息,以便接受"国际磋商与分析".纵观国际社会,碳排放市场业已成为主要发达国家本土应对气候变化的关键政策工具,而温室气体测量、报告与核查制度则是建立排放交易体系的重要技术支撑.     

构建我国碳排放权交易信息公开制度的思考

基于保障公民知情权、构建透明政府、提升国际碳排放权交易市场话语权的考虑,我国应当建立碳排放权交易信息公开制度,并健全相关配套制度。     

欧盟碳排放交易市场发展对我国的启示

建立和发展碳交易市场已成为全球气候治理最为重要的举措。本文总结了欧盟碳交易市场四个阶段的发展历程及其交易机制,并简述我国碳排放交易试点的现状,提出改善配额机制、注重碳金融创新、健全监管制度、加强国际间合作等建议,为我国建立全国碳交易市场提供参考。     

中国应对气候变化过程中碳排放权交易制度的探索与实践

气候变化已成为全球环境问题之首,为削减全球范围内的人为温室气体排放,国际社会达成了具有法律约束力的多边环境条约,使对全球气候变暖负有主要责任的发达国家承担了温室气体强制减排义务.在履行国际条约义务的同时,为了以更低的经济成本减少排放,以欧盟为代表的国际社会成员率先进行了碳市场的建设和实践.中国作为发展中国家并不承担国际强制减排义务,但面对国内温室气体排放量的显著增长,中国开展试点省市的碳排放权交易市场建设,顺应了世界各国采用经济手段减缓气候变化的发展大趋势,也是中国为实现2020年温室气体减排承诺所迈出的坚实一步.本刊特别策划了本期选题,以期让广大读者能够更详细地了解中国应如何在借鉴发达国家成熟经验的基础上,构建符合自身发展水平的碳排放权交易制度,从而为降低世界碳排放量做出积极的贡献.     

我国碳排放权交易状况及企业开展碳交易探讨

我国碳排放权交易市场将于2017启动,碳排放权交易作为一种运用市场化机制实现碳减排目标的重要手段,是一项重要的制度创新,将促进企业选择低成本减排路径。本文阐述了近年来我国出台的一系列政策以及我国碳排放权交易的现状,对参与企业开展碳排放权交易工作进行了探讨。     

论温室气体的科学特征与法律属性

人为原因造成的温室气体过量排放是导致全球气候变化的主要原因,为此全球已在国际法和国内法等诸多层面对温室气体排放进行管控。在科学属性上,二氧化碳是主要的温室气体的主要类型,其他类型气体都有通过全球升温潜值(GWP)换算为二氧化碳单位。在法律属性上,无论在气候变化国际法,还是在主要国家的国内法层面,尚未将温室气体作为主要的大气污染物类型。碳排放交易制度是管控温室气体排放的重要制度型工具,其有效实施有赖于在科学层面对温室气体的深入探索,以及在法律层面对这类气体法律属性的有效界定。     

我国碳排放权交易的现存问题与机制完善

碳排放权交易是应对气候变化、推动低碳经济发展和建设生态文明的重要市场化手段。通过环境容量产权理论分析,构建了碳排放权交易制度的理论基础,并赋予碳排放权以私法上的准物权属性。完善我国现阶段碳排放权交易机制,应积极推进市场交易平台和监管体制的建设,促进碳排放总量控制与碳排放权初始分配的相关立法,促进碳金融制度创新,以实现碳排放环境容量优化配置的效果。     

我国碳排放权交易的制度危机及应对

碳排放权交易将市场机制引入碳减排工作中,能够以较低成本达到减排目标,促进资源的优化配置和碳减排目标的完成。我国于2012年开始开展碳排放权交易试点工作。然而由于法律规则缺位等原因,导致我国碳排放权交易面临合法性、有效性、安全性和结构性危机。亟需通过立法确权、规则和机制创新等措施来应对这些危机,以保护碳排放权交易市场长期、稳定和健康的发展。     

特别关注：排放权交易：市场化降污的探索——中国排污交易制度的实践和展望

排污权交易制度是运用市场机制削减污染的重要手段，现已发展成为许多国家普遍采用的环境经济手段。自20世纪90年代起，我国开始排污权交易的探索之路，近年来，随着一系列环境经济政策的推出，排污权交易制度再度成为关注的焦点。然而在各地纷纷踊跃试水排污权交易的同时，排污权交易市场发展的现实却与预期设想存在一定的反差。