英国职业卫生法规、监管及统计体系

英国按照《职业安全和卫生法(1974)》,以职业安全卫生执行局(HSE)为执法和调查统计的主管机构,建立了以RIDDOR95规程为基础的企业雇主对其作业场所职业卫生记录和报告制度,同时HSE采取多种形式的政府主动调查,形成了较为完善的职业卫生调查统计体系。目前,我国职业卫生的调查统计体系尚未形成。以系统的方法和思路,从英国的职业卫生法规、监管入手,分析其调查统计体系,并采用对比分析的方法,将英国的体系与美国进行对比,学习工业发达国家的共同经验,为我国建立职业卫生统计体系提供借鉴。研究认为,上层法律及配套规范齐全、形成了政府主动调查与企业雇主主动记录和报告相结合的统计方式,以及调查统计数据定期向公众发布和实现信息共享是英美两国体系的共同特征。     

英国个体防护装备法2022修订探讨

<正>2022年4月6日，英国《作业用个体防护装备（修订）法规2022》[The Personal Protective Equipment at Work (Amendment) Regulations2022,PPER 2022]生效。本文介绍了英国《作业用个体防护装备（修订）法2022》修订情况及其个体防护装备法规体系总体情况，并与我国个体防护装备（劳动防护用品）法规标准体系进行简要对比，可为国内相关专业人员提供参考和借鉴。     

英国《重大事故危害管理条例》概述

英国《重大事故危害管理条例》是英国为承接塞维索法令及适应技术进步而修订的。这部法规明确了生产经营者责任、安全报告及应急报告的内容,以及主管部门的职责等,将为我国加大重大事故管理立法提供借鉴。     

我国职业卫生法规标准化体系现状分析及建议

针对我国当前职业卫生法规标准化体系的现状,主要从职业卫生法规标准化体系完善、执法主体与职责划分、结构与相互关系、法规标准的更新与制定、法规标准的贯彻与执行力等几个方面系统的分析和阐述了我国职业卫生法规标准化体系现状及存在的主要问题。结果表明,我国职业卫生法规标准虽已初步形成体系,但仍需进一步完善,并在现状分析的基础上提出几点针对性的对策和建议,为职业卫生相关法规标准的总体策划、制修订和使用等提供参考。     

信息库

中英安全生产研讨会在京召开３月２２日,国家经贸委安全生产局组织召开了中英安全生产研讨会。会上,英国健康与安全执行局副局长英大伟介绍了英国健康安全法规体系和英国健康安全执法体系、英国重大危险监控和小企业管理、建筑安全等。国家经贸委安全生产局副局长任树奎...     

海外新闻

正英国公布2017/18年职业伤病数据2018年11月,英国健康与安全执行局(HSE)发布2017/18年度职业伤病数据报告,公布了职业健康、职业伤害、工时损失、经济损失数据,总结了安全法规的实施情况。报告显示,该年度英国共有140万名作业人员出现职业伤病,职业死亡144人,工时损失3070万天,经济损失约150亿欧元。此外,英国共审理了493起职业安全违法案件,罚款总计7260万欧元。     

我国大型游乐设施法规标准体系现状与发展思考

游乐设施的质量和安全关系到游客的生命和健康,完善的游乐设施法规标准体系是保证其安全的基础。本文系统介绍了我国目前大型游乐设施的法规标准体系架构,并分析了目前大型游乐设施的发展趋势和标准需求。明确了新标准体系的目的和原则,在安全第一、法规标准一致性、继承性和发展性、产品全生命周期、产品种类全覆盖等原则指导下建立了新的大型游乐设施标准体系。论述了安全标准、产品标准、方法标准、管理标准、基础标准的不同定位和下一步工作重点,并为法规标准制修订工作提供了具体可行的建议和措施。     

美国职业安全健康标准体系现状研究

为提高我国安全生产标准化水平,进一步发挥标准的技术支撑作用,收集了美国职业安全健康标准有关资料,对美国职业安全健康标准的分类、管理机构和管理模式、标准体系构成等进行了系统的梳理,归纳了美国金属非金属矿山(包括露天和井下)职业安全健康技术法规体系和职业安全健康技术法规体系(矿山除外)的要素构成,以及各要素规范的主要技术内容,分析了美国职业安全健康标准及标准体系的特点。为完善我国安全生产标准体系,加强标准制修订工作以及相关标准科研工作提供依据和参考、     

国际海事组织(IMO)采用强制性防火试验规程法规

联合国IMCO国际海上人命安全公约(SOLAS)修正案要求强制实施国际防火试验规程法规(2010FTP法规),国际海事组织(IMO)的海事安全委员会(MSC)最近在其英国伦     

英国特种设备安全监管研究

通过查阅大量资料和广泛调研,对英国有关特种设备的管辖范围、法规标准体系框架、检验机构管理和主要监管环节等进行了研究,可为我国特种设备监管机构、检验机构、涉外生产单位制定政策、开展相关工作提供参考依据。     

对特种设备检验检测报告（证书）违法违规行为及其适用情形的探讨

检验检测报告（证书）作为特种设备检验检测机构的“产品”,其质量是特种设备检验检测机构的生命线。本文基于既定的基层特种设备安全监管实践,结合相关领域法律、法规、规章、规范或准则和标准,剖析了“不实检验检测报告”“虚假检验检测报告”“虚假的检验、检测结果和鉴定结论”“检验、检测结果和鉴定结论严重失实”四种检验检测报告违法违规行为在特种设备检验检测、资质认定和实验室认可领域间的差异性和适用性。比较分析并提出了不实和虚假检验检测报告在特种设备检验检测领域的适用情形,为进一步完善特种设备法规标准体系提供有益参考。     

道路运输液体危险货物金属常压罐车法规标准问题浅析

常压罐车是石油、石化行业普遍采用的道路运输工具,罐车罐体的产品质量及其安全状况与人民的生命、财产安全紧密相关。本文从设计、制造,检验过程、结果等方面分析了目前常压罐车罐体存在的质量问题,提出了完善法规体系及相关标准的建议,为以进一步完善其法规标准体系提供了参考。     

美国职业卫生法规、监管及统计体系

美国是工业发达国家,是世界上最早建立“职业安全和卫生法”的国家之一。基于该法,美国确立以职业安全卫生监察局(OSHA)为执法机构、职业安全卫生复审委员会(OSHRC)为监督机构的职业卫生监管体系;同时,以劳工统计局(BLS)为统计主管机构,建立以“1904规范”为基础的企业雇主对其作业场所职业卫生记录和报告制度,并辅以两种形式的政府主动调查,形成了自下至上和自上至下相结合的调查统计体系。目前,我国职业卫生的调查统计体系尚未形成。因此,需要从工业发达国家的职业卫生法规、监管入手,以系统的方法和思路,分析其调查统计体系,学习工业发达国家的经验。研究结果认为美国的职业卫生统计体系具有上层法律及相关条例完备、组织体系职责分明、形成了政府主动调查与企业记录报告相结合的调查统计体系等明显的特点。     

对《生产安全事故报告和调查处理条例》的若干思考（三）

事故报告与查处工作的政策性、技术性、敏感性都很强,作者在溯及这项工作之早期法规的基础上,联系客观现实进行了深入的思考,重点剖析了现行法规在实践中的反应及存在的问题,并对完善《生产安全事故报告和调查处理条例》提出了建议。本刊将全文一分为三,在此登出,以飨读者;希望诸君阅后各抒己见,共谋事故报告与查处制度的完善。     

对《生产安全事故报告和调查处理条例》的若干思考（二）

事故报告与查处工作的政策性、技术性、敏感性都很强,作者在溯及这项工作之早期法规的基础上,联系客观现实进行了深入的思考,重点剖析了现行法规在实践中的反应及存在的问题,并对完善《生产安全事故报告和调查处理条例》提出了建议。本刊将全文一分为三,在此登出,以飨读者;希望诸君阅后各抒己见,共谋事故报告与查处制度的完善。     

海外新闻

欧盟部长理事会要求澄清REACH与OSH法规框架的关系。2019年12月10日,欧盟部长理事会(The Council of Ministers)呼吁欧洲联盟委员会(European Commission)对《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》(REACH)与欧盟职业安全健康法规框架之间的关系进行澄清。作为欧盟的重要决策机构,欧盟部长理事会在这份纸质文件中建议欧盟委员会加强职业安全健康法规的落实,建议欧盟委员会针对2021—2027年的职业安全健康工作提出新的战略框架。     

英国“脱欧”后的化学品法规

正2018年5月31日是欧盟《化学品注册、评估、许可和限制法规》(简称REACH)规定的最后一个"现有化学品"(existing substances)注册登记截止日。而由于英国选择"脱欧",给REACH的实施笼罩了一层阴影。简而言之,REACH是欧盟为加强对人员安全和环境安全的保护,而制定的一部化学品管理法规,既适用于工业生产所用的化学物,也包括日常生活中的化学品,如清洁产品,因此其影响力几乎覆     

对《生产安全事故报告和调查处理条例》的若干思考（一）

事故报告与查处工作的政策性、技术性、敏感性都很强，作者在溯及这项工作之早期法规的基础上，联系客观现实进行了深入的思考，重点剖析了现行法规在实践中的反应及存在的问题，并对完善《生产安全事故报告和调查处理条例》提出了建议。本刊将全文一分为三，在此登出，以飨读者；希望诸君阅后各抒己见，共谋事故报告与查处制度的完善。     

大力加强劳动法制建设 强化监督检查

培育和发展劳务市场,必须大力加强劳动法制建设,以形成健全的市场运行规则,维护正常的市场秩序。劳动法制工作,无论是劳动立法、执法,还是监督检查,都要从全社会的角度,兼顾经济政策和社会政策,兼顾企业和劳动者双方的权益,兼顾效率和公平的原则。今后一段时间的主要任务是: (一)加快建立劳动法律法规体系 劳动法律法规体系,要以《宪法》为依据,以《劳动法》为母法,形成就业促进、劳动关系、职业培训、收入分配、社会保险、劳动保护、劳动管理等子系统。在体系结构上,形成法律、行政法规、部门规章、地方法规、规范性文件等层次。在法规适用…     

澳大利亚职业安全健康统计体系及对我国借鉴研究

澳大利亚职业安全健康一直处于较好水平,其职业安全健康统计体系具有典型性。分析研究了澳大利亚的职业安全健康统计体系,包括统计相关法规,统计机构、统计指标、统计口径、统计方法和统计数据的公布等内容,总结了澳大利亚职业安全健康统计体系特点,并与我国安全生产统计现状进行比较,提出改进我国安全生产统计体系的建议,以期为我国安全生产统计体系的发展和变革提供参考。