环境监测若干问题的探讨

本文从环境管理与监测的关系阐述了环境监测的地位、作用,监测为管现服务的内容,监测科研的方向及各类监测机构的职能关系.上述问题皆属关系到监测站发展、建设的大事,欢迎各级环境管理和监测部门的领导,工程技术人员对如何加强环境监测管理及环境监测管理的含义、内容、对象及其运行机制等进行深入探讨,以不断深化环境监测工作内容,完善环境监测管理,更好地为环境管理服务.     

正确处理环境监测与监测科研的关系

十几年来,我国地方环境监测站进行了大量的环境监测和科研工作,环境监测为环境质量调查及环境管理提供了重要的科学依据,环境监测科研则使得环境监测更加系统化、合理化和科学化.随着环保事业的发展,地方环境监测站的工作量越来越大,监测种类和项目逐渐增多,监测科研任务也明显增加.监测站内部运行机制的某些弱点暴露出环境监测与监测科研工作之间不相适应的方面,如不能正确处理好二者之间的关系,明确二者在监测站中的职能与地位,必将影响各项工作的正常开展.探讨和理顺二者之间的关系,使之适应新形势下的发展,对促进地方监测站的自身建设,保证环境监测与监测科研工作的数量和质量,使之更好地为环境管理服务,具有十分重要的现实意义.     

谈环境监测的方向和任务

环境监测是环境科学的一个重要分支,在控制环境污染、服务环境管理和环境科研方面起重要作用。我国环境监测起步较晚但发展很快。现在已建国家、省、市(地)、县(区)四级监测站1100多个,环境监测专业人员17,000多人,如果把各部门的专业监测人员计算在内,全国已有六万多人,担负着繁重的监测工作。当前的问题是,我们的同志往往对环境监测工作的认识和重视不够,对环境监测的方向、任务不很清楚,这些问题不解决,就难以做好监测工作。     

发挥内涵作用,提高监测效能

中国环境监测总站站长柴文琦同志,在第四次全国监测工作会议后,到江苏省视察环境监测工作,开展调查研究.在苏州市作了重要讲话 分别在南通市和常州市进行了座谈、研讨,并对环保系统的干部、职工就如何学习、领会和贯彻第四次监测工作的精神作了指导性讲话,柴站长在江苏视察、调研期间所作的多次讲话精神,归纳起来就是要理解和处理好十一个方面的关系,即:环境监测和环境管理的关系;环保局职责和监测站职责的关系;环境监测工作方针巩固与提高的关系;污染源监督监测与环境质量监测的关系;环境监测与监测科研的关系;环境监测为环境管理服务与为“八项制度”服务的关系;环境管理“八项制度“与环境监测“六项制度”的关系;环保系统监测站与行业、企业监测站的关系;提高监测队伍政治素质与业务素质的关系;提高监测能力与提高监测效果的关系;提高监测技术水平与提高监测管理水平的关系.正确处理好上述十一个关系,就一定能把环保工作提高到一个新水平,监测工作上一个新台阶.     

浅谈县级环境监测人员的业务培训及实践

随着环境保护、环境监测事业的不断深入和发展,环境监测的技术、手段正在不断地改进和提高.其科学性也在不断增强.监测人员的业务素质能否适应新形势下环境监测工作的需要,这是一个关系到能否搞好环境监测工作、有效地为环境管理和经济建设服务的重要问题.本文结合射阳县环境监测站的实践,对如何搞好县级环境监测人员的技术业务培训问题.谈一些看法.     

环境监测怎样才能有效地为环境管理服务

开放改革为环境保护工作带来了新的活力,经济发展为城市环境的综合整治提供了物质基础。在新的形势下,环境监测工作如何为环境管理服务?本文仅以我们近年来在环境监测工作中遇到的一些问题,谈几点体会。 一、要将死的数据变成活信息 按照监测条例及其实施细则,监测站按时对各项环境要素进行监测,每年获得数以十万计的数据,要到次年下半年才把这些数据编成表册,往上级环保领导机关报送了事。结果,     

环境监测系统存在问题透视

《全国环境监测管理条例》对各级环保主管部门和监测站在环境监测方面的职责能是有明确规定的,但一些单位在执行过程中存在不同程度的偏差,如陆哉堂同志在《环境监测系统存在问题透视》一文中列举的“环保主管部门与监测站间任务不明、职责不清”,甚至一些四级站“局站合一”,“局长成了‘大站长’”等问题。对于这些问题和现象有的同志或许有不同的看法,我们欢迎读者来稿争鸣,共同寻找解决问题的途径,促使环境管理和环境监测工作在改革中协调统一的发展。     

县级站开展农村生态环境监测的探讨

农村生态环境监测是县级环境监测部门的主要职责.目前.由于县级环境管理和监测部门的人员编制、技术力量、仪器设备等方面的严重不足,因而对广大农村的环境管理与监测,仅仅局限于城镇工业的污染防治、排污收费、事故仲裁以及城镇环境质量的管理和监测,无力开展农村生态环境的管理和监测.《环境保护法》赋予各级政府环境保护行政主管部门的职责及对生活环境、生态环境、城镇环境、农村环境实施统一监督管理.因此,县级环境行政主管部门责无旁贷地依法管理农业环境.而农业部门也应依照环保法第7条对农业资源的保护实施监督管理.县级环保行政主管部门和监测站在做好城镇工业污染监测、环境质量监测的同时,要加强对农业生态环境监测的研究,如生态环境监测指标体系、项目、方法、生态环境质量评价等等.县级环保行政主管部门及监测站必须认识到开展农业生态环境管理和监测的重要性;同时,要在人员编制、仪器装备上加以充实和完善,结合当地的建设积极探索环境的管理和监测.海安县在生态农业建设上积累了多年经验.县环保局和监测站在为生态农业建设服务方面作了有益的探索.我们刊载本文的目的一是希望大家重视生态农业的环境监测;二是不断探索、交流生态农业监测的技术和经验;三是希望县级站能在生态农业监测方面     

浅议四级环境监测站监测质量保证问题

浅议四级环境监测站监测质量保证问题徐衍忠，王均乐（山东省五莲县环保监测站２６２３００）环境监测质量保证是及时、准确地取得监测数据，预测环境变化趋势，有效地为环境管理工作服务的重要措施。山东省五莲县环保监测站从１９８９年开始、试行在水质监测中开展质量保...     

创新、求实搞科研，抓主、提升促发展

文章回顾了甘肃省环境监测中心站在激励环境监测科研人员干劲，努力开创监测科研成果，提升监测站整体能力和为环境管理服务等方面的经验与体会，对促进全省环境监测事业发展具有借鉴作用。     

浅谈基层单位环境监测专项经费的管理

随着环境监测事业的不断发展,中央财政对环保监测事业经费投入大幅上升,资金安排规模逐年加大,加强环境监测项目经费管理显得尤其重要.文章提出如何科学地编制环境监测项目支出预算,并深入分析了环境监测项目管理存在的问题,进一步提出了加强项目支出预算的管理途径地方法.     

论"两大体系建设"

1如何认识环境监管体系?环境问题以其变化性、复杂性、不确定性、长期性和冲突性的特点标志其是一个系统的问题,也因此要求环境管理必须用系统的思维方式,采用系统的解决方案构建环境管理支撑体系。当前,环保事业已经进入以环境优化经济增长的新阶段,环境监管工作面临着前所未有的良好发展机遇,在刚刚结束的第六次全国环保大会上,温家宝总理强调做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现“三个转变”,明确指出要“不断加强环保监管能力建设。要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和趋势,准确预警各类环境突发事件。”曾培炎副…     

监测站内部管理体制改革的核心是搞好站长负责制

环境监测是为环境管理和经济建设服务的,必须要跟上和适应日益深入发展的环保和经济改革形势,因此,必须要改革传统的管理方法,调动职工积极性,增强监测工作活力更好地为环境管理和经济建设服务。八八年开始,我站以改革总揽监测工作全局,逐步实行“四制一服务”,即站长负责制、任务承包制、岗位责任制、分配浮动制、努力为环境管理和经济建设服务。 通过半年多的初步实践,我们认为搞好站长负责制是改革监测管理的首要和关键,实行站长负责制,就是要树立站长在监测站工作中的中心地位和全权地位,我们是从上中下三方面来树立站长的中心地位的。     

关于环境监测部门技术监督职能问题的探讨

一、环境监测部门技术监督职能的理论和法律依据有关环境监测部门的技术监督职能问题,通过十多年来广大环境监测科技人员的学术理论研究和实践,已日益被人们所确认.尤其是全国第四次环境监测工作会议确定了“环境监测面向环境管理,环境管理依靠环境监测”的环境监测基本方针,从理论和实践上科学地阐明了环境监测与环境管理的辩证统一关系.环境监测与环境管理的关系有人比喻是环境保护的两只手:一是对环境质量的技术监测与监督;一是对环境质量的行政法制监督管理与科学决策.二者共同承担着改善环境质量,保护生态环境,对环境实施统一监督管理的任务.     

加强分析测试工作的质量管理

环境监测是环境保护的重要组成部分,是环保工作的基础,是直接为环境管理服务的.环境监测工作就是要及时准确地掌握各环境要素物质成分的浓度和总量,为环境保护决策部门提供可靠的科学依据.因此,环境监测部门必须不断地提高监测分析质量,加强监测分析工作的质量管理.一、日常监测和分析测试工作的一般技术要求     

垂直管理改革后县级环境监测工作的思考

分析了环保机构监测垂直管理改革后,县级环境监测站面临的挑战。提出垂直管理改革后的县级环境监测部门应及时转变思路,实现人员转型升级,强化执法监测职能,建立信息共享机制,树立监测风险意识,走出一条"测管协同"的环境监管新路。     

江苏省第二次环境监测学术论文交流会在射阳县召开

为探索监测部门内部运行机制,总结环境监测管理的经验与问题,提高整体效能,由江苏省环境学会等四家联合举办的“江苏省第二次环境监测学术论文交流会”于九0年元月十二～十四日在射阳县召开.参加会议代表共计44名.本次论文交流会以环境监测管理为主题,大会共收到论文57篇,经省环境学会监测专业委员会筛选,有24篇在大会上进行交流.交流会围绕着深化三、四级站改革、强化监督监测、提高为管理服务能力监测站内部管理及网络建设等各方面的理论与实践展开交流,并到江苏省优秀站射阳     

关于对环境监测人才队伍建设的几点思考

随着国家对环境保护工作日益重视,环境监测作为环境管理的关键环节和重要基础,其地位逐渐凸显。人才是事业的根本,环境监测事业发展是否顺利取决于5万多名的监测人才队伍如何建设。通过探究环境监测人才队伍发展历程及现状,剖析环境监测人才队伍建设中存在的问题,对环境监测人才队伍健康全面发展提出建议,力求为环境监测更好地服务于环境管理提供坚实的人才保障。     

污染源监测及其质量保证的方法探讨

污染源监测是各级环保监测站重要任务之一.目前各级环境保护监测站对污染源的监测,远不能适应环境管理的需要.因为污染源监测是一项极其繁重的工作,仅靠环保监测站是完不成的.因此,如何适应环境管理要求,保证污染源监测质量,是一个值得探讨的问题.     

关于开展环境质量监测督查的思考

简述了开展环境质量监测督查的重要性与必要性。指出,目前我国环境质量监测工作中尚存在的问题,部分环境质量监测点位(断面)设置欠科学合理,环境质量监测仪器与监测方法不统一,监测数据的可比性不强,监测能力和人员素质参差不齐,监测数据的质量缺乏保障,环境质量监测管理力度和水平不一,数据质量参差不齐。提出,环境质量监测督查不仅能为提高环境监测数据的质量提供可靠保障,又是对实现环境监测历史性转型开展的有益探索,各级环保行政管理部门和技术支持部门需要高度重视,加强工作抓出实效。