海外石油工程项目社会安全应急资源管理实践与思考

随着国际形势的变化,海外社会安全突发事件在全球日益频繁的爆发,应急资源的合理配置和科学管理,成为海外石油工程项目应急管理的重中之重。本文以南苏丹独立为例,重点阐述中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)苏丹石油工程项目应急资源管理的需求分析、资源准备、优化配置和后续管理4个关键环节,总结了相关实践经验,剖析了存在的问题,并提出了社会安全应急资源管理的几点思考。     

海外石油工程项目社会安全管理反思——基于“1.28”中水电苏丹项目员工被劫持事件

发生在2012年1月28日的中水电集团苏丹项目29名中方员工被劫持事件,极大地牵动了国人的心弦,其影响范围之广,关注度之高前所未有。与之相比,中国石油集团公司海外项目所在国家有20多个属于较高风险国家,在这些国家的石油项目同样面临着诸如社区滋扰、绑架劫持、武装袭击、战争等巨大安保风险。如何有效保障海外石油工程项目中方员工人身和资产安全,不得不再次引起我们的思考。本文通过对"1.28"事件这一典型非传统领域社会安全事件的分析,结合海外社会安全管理特点,提出了加强海外石油工程项目社会安全管理的几点思考,以供参考。     

苏丹石油工程项目社会安全应急预案体系建设与探讨

分析了苏丹石油工程项目社会安全应急预案体系建设的现状,重点探讨了社会安全突发事件应急预案模式构建、编制特点与演练实践,为海外高风险国家石油工程项目社会安全应急预案体系建设提供借鉴。     

海外石油工程项目突发安保事件的防范与应对——基于南苏丹“3.8”与“3.19”绑架事件

2017年3月8日和3月19日,南苏丹反政府组织苏人解反对派(SPLA-IO)派出小规模武装人员,潜入南苏丹3/7区油田生产作业区域,实施了2起武装劫持和绑架行为。因此,保障海外石油工程项目参建员工人身和资产安全,有效应对突发事件,成为现阶段一个重大课题。通过对"3.8"和"3.19"2起绑架事件应对和处置分析,结合海外社会安全管理特点,提出了应对海外石油工程项目突发安保事件的防范措施,以供参考。     

高风险国家石油工程项目员工健康管理初探

以中国石油苏丹石油工程项目为例,浅析健康管理现状和问题,采取系统的健康管理方法。经过实践证明员工健康状况明显改善,对海外高风险国家石油工程项目员工健康管理有参考价值。     

海外石油工程项目员工健康管理探析

为加强海外石油工程项目员工的健康管理,以马来西亚RAPID项目为背景,结合项目生产、日常生活及项目所在地自然环境和社会安全形势的实际情况,阐述了海外石油工程建设项目员工健康管理的实践经验,归纳总结了包括健康风险识别、施工现场健康防护、项目营地建设等8项健康管理措施,研究结果可为海外石油工程项目员工健康管理提供借鉴和指导意义。     

中亚乌塔吉三国社会安全风险分析与应对策略——基于中亚管道D线工程项目视角

通过介绍中亚乌塔吉三国的社会安全形势,从中亚管道D线工程项目视角对社会安全风险进行了初步评估,并从推动安保责任归位、社会安全组织机构与管理体系、构建信息机制、加大专项投入、本土化、国际化和社区关系等方面提出了跨国工程项目社会安全管理应对策略。     

南北苏丹安全风险防范与应对分析

为了应对苏丹和南苏丹严峻的社会安全局势,项目部使用对比分析和实例论证的方法,对"四防"体系建设、推行本土化、准军事化管理,新区块新风险防范等5个方面进行研究。研究结果表明:通过提前预防、主动管理,有针对性地采取多种防范措施,可有效降低社会安全风险,确保项目部人员安全。     

浅谈石油企业如何做好境外项目社会安全风险预警

随着国际社会政治局势的动荡加剧,石油资源国的社会安全环境也日益严峻,做好安全风险预警已成为我们的当务之急。本文通过分析我国石油企业境外项目所面临的安全风险类型,阐述了预警预报工作在境外项目风险管理和应对工作中的重要性,探讨了石油企业境外项目开展社会安全风险预测、预警、预报工作的方法和步骤。     

石油企业开展境外项目社会安全风险评估方法的探讨

对项目风险进行评估和分析是处置风险的前提,是制订和实施风险处置计划的科学根据。随着国际社会政治局势的动荡加剧,石油资源国的社会安全环境也日益严峻,做好安全风险评估已成为我们的当务之急。本文通过分析我国石油企业境外项目所面临的安全风险类型,阐述了风险评估工作在境外项目风险管理和应对工作中的重要性,探讨了石油企业境外项目开展社会安全风险识别、评估工作的方法和步骤。     

中石油苏丹项目应对南方公投安全风险的应急预案与实践

我国企业的海外项目在不断取得经济效益的同时,企业和员工面临的社会安全风险也在逐步升级,社会安全问题日益严峻。中石油苏丹项目处在一个高风险的作业环境,苏丹南北之间关系长期紧张,2011年的公投举行为双方原本紧张的关系又增加了诸多不确定因素,也给中石油苏丹项目带来很大的社会风险。以中石油集团公司应对"苏丹公投"事件为例,主要介绍中石油集团为防范可能发生的各种社会安全风险,保障员工人身安全,企业要做好提前准备,全面部署,组织在苏所有单位建立健全应急预案,落实应急资源,广泛开展演练,以平稳应对南苏丹公投和过渡期的应急预案与应急实践,探讨了海外项目应对社会安全风险的具体措施。     

认识海洋石油安全

<正>海洋石油作业风险高、作业环境恶劣、救援工作难度大,被公认是安全风险最高的行业之一。本文简单介绍了我国海洋石油的安全发展历程和海洋石油安全监管机构的演变历史,分析了海洋石油事故风险特点,并结合海洋石油现场安全管理方法,重点剖析了中国海洋石油行业的安全监督管理机制,期望通过对海洋石油行业安全监管机制的剖析能够对我国其他高风险行业的安全管理起到一定的指导和借鉴作用。     

输油管道动火的安全管理

针对东北管网30年来动火施工安全管理方面的经验，总结近年来在动火安全管理上采用的新的管理模式所取得的成效，提出石油管道企业风险程度最高的输油管道动火施工安全管理动火准备、动火施工投产的责任界面划分、动火施工投产组织机构的建立、施工现场的安全管理等一整套科学动火方法和理念。通过对输油管道动火施工这一高风险作业管理实现了低风险操作，实现了本质安全。     

以“四率”“四数”为核心 抓石油企业安全管理

正管理是促进现代社会文明进步的重要保证,也是推进企业持续发展的重要因素。高危企业特别是石油企业在生产经营过程中,安全风险和有害因素有很多,通过强化安全管理消除和控制这些安全风险和有害因素是十分重要和紧迫的;而开展安全管理,实行指标管理则是其核心环节,直接关乎石油企业安全生产的成败。     

三种安全评价方法在苏丹化工项目的应用比较分析与实践

为解决海外炼化项目存在的资源短缺、员工技能不足和管理文化冲突等问题,提高海外炼化项目安全管理水平,本文通过对比苏丹化工项目所采用的3种不同安全评价方法,分析出不同方法的优缺点和适用性。基于此,苏丹化工项目采用这3种评价方法,很好地弥补了单一评价方法的不足,查找出了主要的安全管理漏洞,识别出重大隐患所在,有效防范了各类安全风险,项目的安全管理水平得到了显著提高。     

海外高风险国家社会安全“五防”管理实践

为了有效强化社会安全管理,防范日益严峻的安全威胁,保护生命和财产安全,安第斯石油公司总结了社会安全管理中的良好实践经验,借鉴国际行业的有益经验和先进工具,在安保工作中采用以"五防"为抓手的管理模式,优化安保岗位设置,突出"技防"手段,积极打造立体防御和应对的安保管理体系。结果表明:该体系科学高效、运行良好,有效降低和防范了社会安全风险,切实保障和维护生命和财产安全,为海外企业社会安全管理提供借鉴。     

继续强化物防安保措施,降低社会突发事件风险

按照集团公司海外钻修井市场划转交接的精神,长城钻探苏丹项目部所有工程技术服务队伍,经过半年多的交接,全部平稳、安全的交给了大庆钻探苏丹项目部。面对主体业务的转变,长城钻探苏丹项目部面临着更大的社会风险,如苏丹已在的南北双方之间的冲突、达尔富尔地区的绑架和袭击、部落极端份子的绑架和袭击、油区社会治安严重恶化带来的邢事案例、当地社区人员种种对正常生产的阻挠等各种社会风险的影响,因此,针对修井队流动性强、分散的特点,该文介绍了长城钻探苏丹项目部在重新评价苏丹社会安全形势、已采取的安保措施、修订完善应急预案的基础上,依据评价结果,进一步从硬件上投入安保费用,强化物防安保措施,增强野外修井队伍抵御社会风险的能力,以降低社会突发事件发生时造成的影响和损失。     

基于AHP法模糊评价电梯工程项目的安全风险研究

我国的电梯工程项目数量巨大,电梯工程项目的安全生产风险尤为严峻。本文注重于风险管理,对电梯工程项目中的风险因素进行识别,采用层次分析法进行分类分析,最后用模糊综合评价法进行评价,得到电梯工程项目的风险评价,最后结合实例进行说明,有利于工程单位有针对性的对其电梯项目的安全风险进行管理。     

基于系统动力学的海外EPC工程风险评估研究——以乍得拉尼亚油田建设EPC工程项目为例

在管理海外EPC工程项目时,为了使管理者能够更加正确地识别风险、评估风险,进而应对并控制风险,以乍得拉尼亚油田建设EPC工程项目为研究案例,基于系统动力学对该项目的风险评估进行研究。首先采用文献调研法和专家问卷调查法对该工程项目进行初步风险识别以获取风险清单,进而运用系统动力学建立该风险识别模型,对该工程项目中已识别出的各个风险进行根源因素识别和后果识别;其次在风险评估阶段,以成本风险为目标风险,建立风险评估流程图;最后通过专家问卷打分法确定各个边界点风险的风险值,建立系统动力学风险评估模型,通过风险评估模型运行复合仿真模拟对不同的风险进行评估。结果表明:系统动力学在海外EPC工程项目风险管理中各个阶段均具备较好的适用性,可作为传统的风险管理方法的补充,同时在社会安全风险管理领域中具备一定的适用性。     

卷首语

在人类社会发展史上,安全始终是一个不可忽视的重要议题。当前,我国安全生产形势依然复杂严峻,安全事故给人民群众带来巨大的生命伤害和财产损失,公共安全治理水平仍需不断提升。为有效防范化解事故风险,提高安全生产水平,通过案例分析加强事故预防工作,总结安全经验提升风险控制能力。依托《安全》期刊,北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所汪彤所长/主编、国家石油天然气管网集团有限公司安全环保部张利亚副总经理和中国矿业大学(北京)应急管理与安全工程学院佟瑞鹏教授共同策划安全经验分享与事故案例分析专刊。