WebGIS在作业场所职业危害监管信息系统中的应用

作业场所职业危害监管具有很强的时空特性,将WebGIS应用于作业场所职业危害监管信息系统,可将空间区域信息和职业危害及监管信息相结合,为政府提供方便、快捷、可视化的职业危害监管依据。由于WebGIS系统空间数据量大、服务器过载、网络传输速度慢等问题降低了系统响应速度,限制了在职业危害监管信息系统中的应用。作业场所职业危害监管分为"国家-省级-市级-县级-用人单位"5级逻辑结构,而WebGIS的功能需求分为"国家-省级-市级-县级"4级逻辑结构,笔者将WebGIS的空间数据分为"国家-省级-市级-县级"4级分布式存储,有效地解决了WebGIS的瓶颈问题,提高了系统响应速度,同时也满足作业场所职业危害监管信息系统的功能需求。     

作业场所职业危害防护工作监管模式的设计研究

准确了解某地区作业场所职业危害防护现状，制定科学可行的监管模式，对实际职业危害防护工作意义重大。本文分析了靖江地区作业场所职业危害防护状况尤其是重点行业企业在选址、布局，工艺流程与车间设计、工程防护技术、管理等情况，同时依据工业企业设计卫生标准、建设项目职业病危害评价规范，结合国内外职业病流行病学状况与科学的管理理念，提出职业卫生监管模式，指导职业卫生监管工作实践，本文对其他地区开展作业场所职业卫生工作有参考价值。     

作业场所职业卫生监查亟待规范 我国将出台有关暂行规定

记者在2005年11月1日在北京西郊宾馆召开的作业场所职业卫生监督检查工作研讨会获悉,我国将出台《作业场所职业卫生监督检查暂行规定》,进一步规范监管人员对作业场所的职业卫生监督检查活动。按照有关规定,作业场所的职业卫生监督检查工作由安监部门负责,但目前配套的规章制度尚不健全。会议指出,根据上海、江     

作业场所职业危害监管影响因素及其量化研究

作业场所职业危害监管受到多种因素的影响，确定主要影响因素并采取针对性措施是优化监管资源，提高监管效率的重要手段。作业场所职业危害监管涉及监管决策与现场监管两个方面，作业场所的职业危害风险、作业场所所属行业的职业危害风险、作业场所所在区域的职业危害风险以及职业卫生的监管体制与运行机制等都不同程度地影响到作业场所职业危害监管的资源分配与监管的实际效果。本文在概述作业场所职业危害监管主要影响因素的基础上，对主要影响因素进行了分析并探讨了其量化评定的可能性。     

作业场所职业危害分级监管模式及其实施

作业场所职业危害分级监管工作涉及到监管决策、监管实施以及分级监管配套规章制度的建设等多个环节。本文从上述几个方面对如何有效实施作业场所职业危害分级监管工作进行了探讨,提出了综合监管决策、现场监管实施与制度建设等内容的基于作业场所职业危害风险评价分级的监管模式。其中,监管决策应当考虑确定区域、作业场所的监管优先顺序、监管资源与技术服务资源的合理配置,并对不同职业危害风险等级企业具体主体责任的落实提出要求;现场监管应在分析与掌握现状的基础上,通过风险评估实施分级管理,分级监管有关制度建设应当确定分级监管原则并包含上述有关内容。     

我国职业卫生监管工作现状分析

论述我国当前职业卫生监管存在的主要问题,认为监管体制不顺、三方协商机制不健全、法规标准体系建设滞后与落实不力、职业卫生投入不足与特定经济发展阶段是造成我国当前职业卫生监管工作存在困难的主要原因;而要解决我国当前的职业卫生监管存在的问题,需要从理顺监管体制、健全运行机制入手,进一步加强职业卫生法规标准体系的建设,加大职业卫生投入并积极推进职业卫生技术服务的市场化,尤其要借鉴国外发达国家的成功做法,积极推进职业安全卫生的一体化管理。     

汽车维修行业的职业卫生监管

为了更好地在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动,本文对汽车维修行业的职业卫生基础建设状况开展调查研究,结果发现职业卫生基础建设的开展仍存在很多问题。并且针对调查发现的问题,借鉴国外职业卫生监管模式,探讨适合我国实际状况的方案,提出关于法律法规、职业卫生管理人员、职业卫生服务机构的丰富与完善、职业卫生综合干预的建议。     

职业卫生监管可资可鉴——第32届国际矿山安全研讨会启示

全国作业场所职业卫生监管工作已进入一个新的阶段，各地方的职业卫生监察队伍已在陆续建立，部分地区职业卫生普查工作已经完成。面对新的形势、新的任务，国内可以借鉴的经验很少，但刻不容缓的职业卫生现状，使我们没有时间再绕弯路。矛盾该怎样解决？     

我国职业卫生法规标准体系现状分析

建国以来,职业卫生监管职能几经调整,我国的职业卫生法规标准体系因此呈现出与职业安全分离、涉及多部门、缺乏总体规划和尚不完善等特点,亟需统一科学规划。本文就目前我国职业卫生法规标准体系存在的主要问题进行初步探讨,并提出进一步规划与发展完善的建议。     

英国职业卫生法规、监管及统计体系

英国按照《职业安全和卫生法(1974)》,以职业安全卫生执行局(HSE)为执法和调查统计的主管机构,建立了以RIDDOR95规程为基础的企业雇主对其作业场所职业卫生记录和报告制度,同时HSE采取多种形式的政府主动调查,形成了较为完善的职业卫生调查统计体系。目前,我国职业卫生的调查统计体系尚未形成。以系统的方法和思路,从英国的职业卫生法规、监管入手,分析其调查统计体系,并采用对比分析的方法,将英国的体系与美国进行对比,学习工业发达国家的共同经验,为我国建立职业卫生统计体系提供借鉴。研究认为,上层法律及配套规范齐全、形成了政府主动调查与企业雇主主动记录和报告相结合的统计方式,以及调查统计数据定期向公众发布和实现信息共享是英美两国体系的共同特征。     

对安全生产工作侧重点适时转向职业健康的思考

利用近年来安全生产基本统计数据,指出安全生产工作侧重点是职业安全健康,并分析了我国当前职业安全健康持续好转的形势与发展趋势;根据安全生产发展阶段理论,结合党的“十八大”提出的社会发展要求和国家安全监管总局监管监察工作目标,指出从现在起应进一步强化职业健康工作,逐步将我国安全生产工作重点转向职业健康,并对当前职业健康工作重点提出了加强宣传教育,企业承担主体责任,加强技术监督,强化监管等建议。     

作业场所职业危害风险综合评价研究

在引入超标倍数、超标率等指标研究粉尘、毒物和噪声作业职业危害风险评价方法的基础上,综合考虑不同类型职业危害因素致病风险的差异,职业危害接触人数以及职业卫生管理情况,建立了多种类型职业危害因素并存作业场所的风险评价方法,进行了实际应用并取得良好效果,对于管理部门实施作业场所职业危害分级监管以及企业自我分级管理等都具有借鉴意义。     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

日本职业卫生管理及对中国的启示

依据中日合作项目《加强中国国家安全生产科学技术能力计划》成果，系统介绍了日本职业卫生监管机构、法规、职业病确定、作业环境管理等。同时，结合中国职业卫生管理体制尚未完全理顺、法规较滞后、专业人才不足、企业基础资料不全和自主管理体制不健全等现状，提出了进一步明确职业卫生管理体制、完善职业卫生法规、建立职业卫生统计制度、强化企业自主管理能力等建立健全中国职业卫生管理的对策和建议。本文对完善中国职业卫生管理具有重要的参考意义。     

中小企业职业危害现状及对策

目前我国的职业病统计以大中型企业为主,小企业和私人企业作为职业病高发场所则缺乏有效监管。通过对600余家各类中小企业进行调查,根据各行业存在的主要职业有害因素,分析了中小企业职业危害现状以及企业的职业安全与健康管理体系建设情况,并提出了相应的改进措施。     

赴英矿山安全卫生科技考察与借鉴

系统地介绍了英国矿山安全卫生科学技术的先进经验和有效措施 ;重点考察了英国国家立法、政府监察、行业管理、工会监督的矿山安全卫生管理经验 ;并研究和分析了煤矿、粉尘监测的具体办法 ;同时结合我国国情 ,提出借鉴英国经验的几点建议。     

中美职业安全健康法对比

通过对中美职业安全健康立法目的和背景的考察,对比分析职业安全健康法涉及的6项具体内容,即体例结构、适用范围、监管方式、监管体制、教育与培训、法律责任,并指出国情不同是造成中美职业安全健康法立法巨大差异的原因之一。经对比分析,可得出几点结论:从中国国情出发,走逐步完善的职业安全健康立法路径,建立独立的职业安全健康法律体系,是我国安全生产的治本之策;对从业人员的职业安全健康保护具有首要性,须明晰保护劳动者的上层法律要求,《安全生产法》并不能代替《职业安全健康法》;完善中国职业安全健康法律制度须走一体化整合的道路。