《刑法修正案(十一)》3月1日起正式施行 强令、组织他人违章冒险作业及危险作业入刑

据新华社3月1日,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》(以下简称《刑法修正案(十一)》)开始施行。《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(七)》同日施行,明确了多个新罪名,包括妨害安全驾驶罪,强令、组织他人违章冒险作业罪,危险作业罪,高空抛物罪等。     

从“限期整改”到“立即处罚”——“限期改正”不可取消

＂事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。＂这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。＂一次改正的机会＂即《安全生产法》中诸如＂……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿＂的规定。为此,上海市总工会在2011年上海＂两会＂上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中＂先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定＂。＂责令限期改正＂给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的     

违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法

第一条 为保证《劳动法》的贯彻实施,依法对违反《劳动法》行为进行处罚,根据《中华人民共和国劳动法》有关法律责任的规定,制定本办法。 第二条 县级以上各级人民政府劳动行政部门(以下简称劳动行政部门)依法对本行政区域内的企业、个人经济组织(以下简称用人单位)遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反《劳动法》的行为的行政处罚适用本办法。 第三条 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,应给予警告,并责令限期改正;逾期不改的,应给予通报批评。 第四条 用人单位未与工会和劳动者协商强迫劳动者延长工作时间的,应给予警告,责令改正,并可按每名劳动者每延长工作时间一小时罚款一百元以下的标准处罚。 第五条 用人单位每日延长劳动者工作时间超过三小时或每月延长工作时间超过三十六小时的,应给予警告,责令改正,并可按每名劳动者每超过工作一小时罚款一百元以下的标准处罚。 第六条 用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为之一的,应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和一至五倍支付劳动者赔偿金: (一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的; (二)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的; (三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;     

企业破产撤销情形下经济补偿应如何计算

《劳动合同法》第四十四条规定：＂有下列情形之一的,劳动合同终止：（四）用人单位被依法宣告破产的;（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。＂第四十六条规定：＂有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的。＂第九十七条第三款规定：＂本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止,依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的,经济补偿年限自本法施行之日起计算;本法施行前按照当时有关规定,用人单位应当向劳动者支付经济补偿的,按照当时有关规定执行。＂     

中华人民共和国安全生产法(连载五)

第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一) 生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全     

安全生产行政处罚自由裁量权的运用与控制

行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规所规定的行政处罚行为、种类和幅度内，对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。国家法律法规赋予行政执法机关大量的自由裁量权。如，《安全生产法》第82条规定，“生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，     

无法准确认定事实的工资支付监察投诉案件如何处理

沈某于2007年7月向某市劳动保障部门投诉，反映某公司克扣其加班工资。劳动保障部门于2007年8月作出《行政处理决定书》，认定沈某在某公司工作期间加班合计1200小时，被克扣加班工资14283．54元，责令某公司限期向申请人支付。     

用人单位不参加工伤保险应承担的责任

《工伤保险条例》第五十八条，用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。 第六十条，用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的．由劳动保障行政部门责令改正：未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。     

安全违法行为的入刑标准与处罚的“行刑衔接”--兼谈危险作业罪的构成

本次刑法修正案(十一)对安全生产类犯罪罪名进行了重新修订,将违反安全规定尚未造成人员伤亡或财产损失后果,仅具有现实危险的三类行为定以“危险作业罪”,与新修改的“强令组织他人违章冒险作业罪”及原有的“重大责任事故罪”一并列为《刑法》第一百三十四条。2021年3月1日至今.各地政府部门就已经通报了四起因涉嫌危险作业罪被立案侦查的案例。因此可以说新增加的危险作业罪并不是一个毫无适用基础的“死”罪名,而是能针对整治安全生产乱象,遏制安全生产事故起到较大作用的,具有较强生命力的“活”罪名。     

安全伴你行

<正>解图:安全警示标志不可少。第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。第八十三条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……     

试析社会保险经办机构追偿权的行使

社会保险经办机构追偿权是《社会保险法》确立的一项全新制度,是国家对平等民事主体之间侵权之债应邀先行垫付之后而产生的债权的强制性转移。经办机构追偿权的行使条件应有三项：一是工伤认定的前置,二是＂不支付＂的确定,三是＂先行支付＂的范围。追偿方式分三种,分别是工伤保险待遇、第三人所致工伤医疗费、第三人所致非工伤医疗费的追偿。行使效力、限度等问题也有待在实践中进一步明确。     

谈申请强制执行案中劳动监察对象的主体资格问题

2010年4月,某大酒店拖欠单位职工1至3月份工资,劳动保障行政部门经调查后依法下达了《行政处理决定书》,责令该酒店支付职工工资。该酒店在规定时间内未申请行政复议,也未向法院提起诉讼,又不履行行政处理决定,劳动保障行政部门于2010年9月依法向所在地县级人民法院申请强制执行。法院收到强制执行申请后由行政庭对该案进行了审查,经审理查明,该酒店由某有限公司举办,隶属企业为该公司,     

安全生产的法定界限——论安全生产违法行为的界定

界定安全生产违法行为是实施《安全生产法》及有关法律、法规过程中亟待明确的问题。生产经营单位要依法确保安全生产,必须明确合法与违法的界限,了解哪些属于安全生产违法行为,知法才能守法。《安全生产法》虽然对安全生产违法行为作出了原则的界定,但不可能包括其他有关法律、行政法规的具体界定。由于这方面的法律规定较多,在实施过程中不可避免地存在着一些问题一是诸多法律规定的制定背景和规定各不相同,未对主要的安全生产违法行为作出概括性的规定,在实施中缺乏明确的法律界限。有的生产经营单位不明确哪些属于安全生产违法行为,难以准确地规范本单位的安全生产工作,以至安全生产违法行为屡禁不     

《刑法修正案(十一)》对危害生产安全犯罪的重大调整

2020年12月26日,第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》(以下简称《刑法修正案(十一)》),围绕低龄未成年人犯罪、公共卫生刑事保障、惩治金融乱象等群众关注的突出问题,对刑法作出修改完善,自2021年3月1日起施行。     

从“限期整改”到“立即处罚”

"事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。"这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。"一次改正的机会"即《安全生产法》中诸如"……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿"的规定。为此,上海市总工会在2011年上海"两会"上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中"先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定"。"责令限期改正"给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的发生留下了更多可能?如果检查时发现隐患就立即处罚,是不是又过于严厉?本刊围绕此话题邀请专家和安全监管人员参与讨论。     

我国建筑领域欠薪问题调查研究

我国建筑领域欠薪问题突出,原因在于带资承建工程已成为这一领域的＂行规＂,再加上其特殊的用工机制,及建筑开发商有通过冗长的产业链撇清其法律责任的内在动机,也加剧了这种现象的产生。要解决这一问题,应建立清理拖欠工资协同联动化解机制,加强部门协作,扩大劳动保障监察执法权限;建立欠薪保障、预警机制,实行不良记录行业禁入制度、工资支付保障制度,并赋予劳动者申请保全劳动债权的权利。同时,发挥社会监督作用,完善违规失信惩戒机制。     

用安全标准化提升企业素质

<正>《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)第7条强调,"全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整     

期满终止与辞职辨析

案情简介李某2011年8月申请仲裁,称2009年6月进某机械制造公司,任公司人事部人事专员,签订有2年期劳动合同,期满日为2011年6月30日。2011年6月21日,公司向李某发出《劳动合同终止通知书》,载有＂本公司与您签订的劳动合同将于6月30日期满,因您不符合考核要求,公司决定不再与您续订劳动合同,请尽快办理工作交接,公司将依法支付您2个月经济补偿金＂。6月30日,李某办理工作交接后离开公司,但公司一直未支付,故申请仲裁要求公司支付经济补偿金。     

强力推进危险化学品安全生产标准化工作——访国家安全生产监督管理总局三司司长王浩水

<正>《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)第7条中强调,"全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整     

大型群众性活动重大安全事故罪主体疑难问题探讨

大型群众性活动重大安全事故罪是2007年6月29日通过的《刑法修正案（六）》新增设的一个罪名。根据《刑法修正案（六）》第3条的规定，所谓大型群众性活动重大安全事故罪，是指举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。该罪的设立对于打击司法实践中造成大型群众性活动重大安全事故的犯罪行为，具有重要的意义。