国务院办公厅印发《安全生产“十三五”规划》

<正>新华社北京2月3日电国务院办公厅日前印发《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》),明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行全面部署。《规划》指出,要大力弘扬安全发展理念,科学统筹经济社会发展与安全生产,坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理,着力完善体制机     

最新安全生产法律法规 文件提要

正国务院办公厅关于印发安全生产"十三五"规划的通知(国办发[2017]3号)[2017年1月12日发布]【内容提要】为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、     

国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知

《安全生产“十一五”规划》（以下简称《规划》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 各地区、各部门要将《规划》相关内容纳入本地区、本行业和领域“十一五”发展规划，抓紧制订具体实施方案，做到安全生产与经济社会发展的各项工作同步规划、统一部署、协调推进。负有安全生产监管监察职责的各有关部门要按照职责分工，加强《规划》实施工作的组织指导和协调。对重点工程要编制工程专项规划，提出建设目标、建设内容、进度安排，以及国家、地方政府、企业分别承担的资金筹措方案。要研究建立《规划》实施的中期评估、调整和考核等制度，强化督促检查，确保安全生产”十一五”规划目标的实现。     

提高应急救援处置效能

<正>提高应急救援处置效能是《安全生产"十三五"规划》主要任务之一,针对我国应急救援能力现状与"十三五"时期面临的形势,本文对"十三五"时期应急救援能力建设重点、《安全生产应急管理"十三五"规划》等进行了解读。2017年1月12日,国务院办公厅印发了《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。其中,     

安全生产“十三五”规划八大要点——《安全生产“十三五”规划》解读

<正>日前,经李克强总理签批,国务院办公厅印发了《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。《规划》的实施,对促进"十三五"时期安全生产工作稳步推进、实现安全生产持续好转具有重大意义。贯彻落实好《规划》,应当把握以下八个要点:1坚持一条红线——推动安全发展党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理作     

解读:《安全生产“十三五”规划》

<正>日前,经李克强总理签批,国务院办公厅印发了《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。《规划》的实施,对促进"十三五"时期安全生产工作稳步推进、实现安全生产持续好转具有重大意义。贯彻落实好《规划》,应当把握以下8个要点:一、坚持一条红线——推动安全发展党的十八大以来,习近平总书记、李克强总     

“十一五”安全生产科技发展规划

为贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神,按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《规划纲要》)确定的指导方针、目标和总体部署,落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,特制定“十一五”安全生产科技发展规划,指导“十一五”时期安全生产科技工作,实现安全生产状况进一步好转,支撑和引领安全发展。     

最新安全生产法律法规 文件提要

正国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全生产"十三五"规划》的通知(安监总煤装[2017]64号)[2017年6月7日发布]【内容提要】为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,遏制煤矿重特大事故,实现煤矿安全生产形势根本好转,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《安全生产"十三五"     

“十四五”安全生产如何谋篇布局——就《“十四五”国家安全生产规划》专访中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所所长曾明荣

<正>近日,国务院安全生产委员会印发了《“十四五”国家安全生产规划》（以下简称《规划》）,这是我国编制的第4个国家安全生产五年规划。为了更好了解《规划》在编制过程中有哪些创新性做法和鲜明特点？以及《规划》中涉及哪些重大任务举措？本刊记者专访了中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所所长曾明荣,他全程参与编制了国家安全生产“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”规划。     

《安全生产“十三五”规划》

<正>2017年1月12日,国务院办公厅印发了《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。《规划》的实施,对促进"十三五"时期安全生产工作稳步推进、实     

推进排污许可证制度提高污染源精细化管理水平

排污许可制度改革是我国"十三五"期间一项重大内容。宁夏自2017年开始全面推行排污许可制改革,积极推进排污许可证的核发。本文对宁夏排污许可证制度落实情况进行梳理,并从工作机制、证后监管、信息化平台、培育第三方服务等方面提出对策建议。     

国内外总量管理制度发展历程对南京市的启示

本文介绍了国内外总量管理制度的发展历程,特别是"十三五"以来我国总量管理工作新的规定,并由此产生的针对南京市主要污染物总量管理工作的几点启示。     

城市重大危险源安全规划方法及程序研究

城市重大危险源是影响城市安全水平的一个重要因素,对城市重大危险源的规划和整治是提高城市安全水平的一个重要途径.本文在"十五"国家科技攻关计划课题"城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究"第一专题"城市公共安全规划技术、方法与程序研究"的研究成果基础上,提出了城市重大危险源安全规划的一般性方法和技术要点,以期为城市重大危险源安全规划的编制提供技术指导.     

论安全管理改革的几个深层次问题

论述了安全管理改革的几个带普遍性的和需要从理论上解决的问题。提出了“九五”期和２０１０ 年期间的安全管理体制、运行机制、实行方法改革和企业安全管理改革等方面必须向深层次过渡，以尽快结束新旧体制交替中的磨和冲突所带来的矛盾     

双极不对称预荷电静电增强过滤除尘技术的应用

双极不对称预荷电静电增强过滤除尘技术 ,是国家“九五”科技攻关课题所取得的成果之一 ,该技术采用双极不对称荷电增强方式 ,将普通静电增强效果与粉尘凝并机能有机地结合在一起 ,既提高了过滤除尘器的收尘效率 ,尤其是呼吸性粉尘的效率 ,同时又极大地改善了滤料粉尘层的结构 ,可显著地降低过滤阻力增值 ,节约运行能耗。笔者研究的该技术应用于焊接车间的焊接烟尘的治理上 ,取得了良好的效果。现场测试表明 ,该技术对焊接烟尘的滤除效率提高了 3% ,尤其对微细粉尘效果显著 ,2 μm粉尘穿透率相对下降了 4 7%。采用超细滑石粉高粉尘负荷测试结果表明 ,过滤阻力增值降低达 30 % ,清灰效果明显改善     

企业安全标准化监管信息系统构建与应用

安全标准化建设是近年来我国安全管理工作的重点,但标准化达标工作进展并不顺利。笔者以安全生产信息化"十二五"规划为指导,提出了采用信息化手段解决企业在安全标准化建设中出现手段不足、成本过高、工作繁琐而效果不明显等难题的方案。分析了信息化系统的设计原则和业务流程,建立从安全标准化远程辅导、在线自评、现场考评到达标企业监管的安全标准化监管信息系统。列举了系统的核心功能与价值,并通过在监管单位和企业的应用实践,验证了系统有效性。     

“十四五”我国VOCs排放总量控制方案研究与建议

我国大气污染防治工作已从以细颗粒物(PM_2.5)控制为主转变为PM_2.5与臭氧(O3)协同控制新阶段,O3已成为空气质量达标和持续改善的重要制约因素。挥发性有机物(VOCs)是生成臭氧的重要前体物之一,大幅削减VOCs的排放量是现阶段O3污染防治的关键。本文基于“十四五”我国VOCs排放的预测结果,提出了VOCs总量控制的总体思路、范围和技术路线,设计了VOCs排放总量控制方案,确定了总量分配指标和指标权重,进一步得出各省(区、市)2025年控制情景下VOCs排放的削减率、削减量以及排放总量,并以此为基础对“十四五”时期VOCs总量控制提出了以区域总量控制为主,结合重点行业、重点企业集群实施总量控制;强化重点行业、重点企业、集群或园区综合治理;建立以环境质量为核心,综合VOCs排放量核查核算及减排绩效评估的考核体系;同时提出了建立市场化的减排机制和舆论监督的实施机制等建议。     

2016—2020年全国化工和危险化学品事故分析研究*

为分析“十三五”期间（2016—2020年）我国化工和危险化学品事故发生情况，统计“十三五”期间化工和危险化学品事故数量及死亡人数，从发生月份、发生区域、行业分布等方面分析事故特征，从事故类别、事故环节、关键作业等方面分析事故原因，总结2011—2020年我国化工和危险化学品事故发展趋势，按照全国4大经济区域研究2013—2020年事故特征。结果表明:“十三五”期间我国化工和危险化学品事故数量呈下降趋势，死亡人数出现波动，总体形势较为平稳。2011—2020年化工和危险化学品事故风险向中西部转移趋势明显，东北、西部地区事故死亡率普遍高于东部地区。研究结果可为相关行业从业者及监管部门提供决策参考。     

全国非煤矿山总量情况统计分析及监管建议

为研究全国非煤矿山基本情况并为非煤矿山安全监管部门提供决策支撑,采用统计、对比分析等方法,以各地上报的2017年统计数据及历年安全生产年鉴为依据,对我国“十三五”期间非煤矿山总量、类型、分布以及“头顶库”、高边坡露天矿山等重点监管对象进行分析,并在此基础上提出强化重点对象精准监管、严格安全生产条件、严控建设项目准入、规范尾矿库闭库注销制度4点监管建议。分析汇总了截至2017年底我国非煤矿山总量情况的统计数据,可为非煤矿山行业的深入分析研究提供重要支撑。     

关于煤矿安全法制化进程的几点思考

我国十一五规划对煤炭发展做出了新的要求,要建立和谐社会,煤矿安全是煤炭行业和谐发展的第一要务.煤矿安全立法相对滞后,现行法律缺乏针对性和可操作性,应加强煤矿安全立法.加强煤矿安全司法力度,对有效预防煤矿安全事故意义重大,同时应积极开展煤矿安全法制教育,提高煤矿从业人员的安全法治意识.强化煤矿安全执法力度,执法必严,是保障煤矿安全的关键环节.