国家安全监管局 司法部要求开展安全生产法制宣传教育

本刊讯国家安全生产监督管理局、司法部决定 ,在“四五”普法期间广泛深入地开展安全生产法制宣传教育工作 ,强化全民安全法制意识 ,营造全社会关注安全、关爱生命的舆论环境 ,为实现安全生产状况的明显好转打下坚实基础。为此 ,国家安全监管局、司法部５月１７日联合发出通知 ,通知做出以下要求 :一、提高认识 ,制订规划 ,切实加大安全生产法制宣传力度各省（区、市）司法厅（局）、安全生产监督管理机构和各煤矿安全监察局 ,要从实际出发 ,制定好本地区本单位安全生产法制宣传教育规划 ,将安全生产法制宣传教育作为本地区“四五”普法的重…     

关于落实安全生产责任的几点思考（下）

落实安全生产责任的核心是落实生产经营单位安全生产主体责任。生产经营单位安全生产主体责任的落实，和生产经营单位主要负责人的安全管理素质，以及生产经营单位的自身努力密切相关。在此过程中，政府对安全生产工作的领导和政府部门的依法监督以及强大的社会舆论监督，会对生产经营单位主体责任的落实产生强劲的外部推动力。     

隆重庆祝《安全生产法》颁布实施一周年——《安全生产法》宣传学习及竞赛活动推广方案

一、普及宣传学习活动方案 活动目的:根据国家“四五”普法要求,继续开展法制宣传教育活动,使《安全生产法》的知识得以广泛地传播和普及,使广大员工掌握《安全生产法》相关内容,并能够用《安全生产法》的要求来对照自身行动,指导、规范生产经营活动的安全管理,增强广大员工的安全意识。 活动范围:单位或部门的全体人员。     

2014年北京市安全生产法制工作要点

<正>(1)不断完善法规体系,夯实本市安全生产制度基础继续深入研究《北京市安全生产条例》后续配套制度建设。开展隐患排查治理和危险化学品管理两个办法起草调研;商业零售经营单位和餐饮经营单位安全生产管理两个规定修订已纳入市政府规章立法计划。在安全责任保险制度、部分危险作业专项管理制度以及在城市基础设施建设项目等领域推行安全评价等制度方面,开展调查研究和论证工作。(2)不断推进地方标准制定工作     

维护劳动者安全生产8项合法权益

为贯彻落实《安全生产法》和《劳动法》等法律法规，切实维护生产经营单位从业人员在安全生产中的合法权益，加强生产经营单位安全生产基础工作，提高从业人员的法律意识和自我保护能力，消除生产经营活动中的事故隐患，针对生产经营单位安全生产的实际，国家安全生产监督管理局、中华全国总工会最近联合下发了《关于落实和维护生产经营单位从业人员安全生产合法权益的通知》。     

广西柳州市安监局落实生产经营单位安全生产主体责任

近日，柳州市安监局下发《落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》详细规定了生产经营单位的安全生产主体责任内容、生产经营单位主要负责人应履行的职责等，企业建立健全安全生产规章制度：设置安全生产管理机构，配备安全管理人员：进行安全教育培训；安全生产资金投入和物质保障;建立安全生产事故报告和应急救制度等作了要求。《意见》还明确生产经营单位作为安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责，     

所有制掘存集团公司的安全管理设想

运用法律武器,强化法制管理 2002年11月1日<安全生产法>的实施是我国的安全生产管理在法制化进程的一个里程碑.遵照<宪法>,以这部基本法为核心,辅以专门法律、行政、地方法规、部门规章、标准规范等构成了我国健全的安全生产法律体系.作为企业安全监督管理人员应充分运用好这个有力武器,在工作中以法为标准,依法建章建制,依法实施监督,使贯彻落实法律法规贯穿于安全工作的全过程,大力搞好法制宣传和教育,进一步落实安全生产责任制,使各级人员明确自己的法律责任,依法履行职责,坚决杜绝有法不依、有章不循、执法不严、违法不纠的现象,营造依法行事的氛围.<安全生产法>的空间效力界定为"在我国境内的从事生产经营活动的单位",外方控股的合资企业或外方独资企业都责无旁贷地应遵守我国的法律,因此集团公司的安全监管部门应义正辞严、不卑不亢地行使职能,坚持企业为主体、法人负责制,对类似的非公有制企业的负责人更要加强监管力度,同时发挥董事会、工会、监察等部门的职能,保障从业人员的合法权益.     

我国企业安全监督检查工作现状及存在问题

1、我国法律对企业的安全监督检查要求 企业的安全监督检查，在国家的相关法律法规已有体现，例如在《安全生产法》、《劳动法》及一些相关的安全法律和法规等对企业的安全监督检查均有一些要求，其中《安全生产法》特别对政府部门和企业内部实施企业级的监督检查提出具体要求。如《安全生产法》中第十七条规定：生产经营单位的主要负责人负有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的职责。《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。     

悦读

《高危行业安全生产系列丛书》全套6本 近年来，我国安全生产形势总体稳定、趋向好转，但形势依然严峻。由于多种原因，造成当前生产经营单位从业人员（尤其是农民工）整体文化素质较低，缺乏必要的安全生产知识和自我防范能力，给安全生产带来很大压力。本套丛书集纳了国内安全生产领域的专家、学者、专职安全培训教师、漫画家以及企业一线安全生产管理工作者的智慧，语言简洁，浅显易懂，图文并茂，可读性强，更有利于安全生产知识在生产经营单位从业人员中间的有效普及。     

我的培训我做主——浅谈企业安全自主培训课程体系和自训队伍建设

<正>《安全生产法》第25条明确规定:"生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。"     

中国安全生产标准现状统计分析

安全生产标准是规范企业安全生产工作的基础性规范,是安全生产法律体系的重要组成部分,也是安全生产监管监察执法的重要依据。为掌握安全生产标准现状,收集、梳理了已发布的安全生产标准603项和正在研制阶段的标准385项,对标准发布年份、在研标准计划年份、标准领域分布、标准级别和标准性质多个维度进行分析,总结标准工作存在的问题,提出安全生产标准制（修）订及发展建议,为安全生产标准工作的持续完善提供参考。     

新体制下我国安全生产执法队伍改革问题探讨

为研究探讨我国安全生产执法队伍的改革方向和政策建议,分析了2018年国家机构改革对安全生产执法队伍产生的影响,以及我国安全生产执法队伍存在的法律地位不明确、职责任务不清晰、人员数量不足等问题,介绍了美英等工业化国家安全监管执法的经验和我国5个行业领域综合执法队伍改革的政策要求。研究提出:我国安全生产执法队伍改革的大方向是“大安全综合”“检查、处罚和强制执行三权分离”的行政执法队伍体制,力量配置上主要是以设区市为主体组建市级安全生产综合执法队伍、县级执法队伍作为其派出机构实行“局队合一”体制。     

健全和完善铁路运输安全法制体系的思考

笔者以《铁路法》、《安全生产法》为基础,分析了我国铁路安全法制建设的现状,提出铁路安全法制化建设的基本原则,并就创新完善铁路安全管理机制、健全科学的铁路安全管理体系、完善铁路运输安全法制管理的具体内容等进行初步探讨,同时就加快铁路安全法制化建设提出几点建议。     

机场不停航施工安全监管策略博弈分析

为了有效提高机场不停航施工的安全监管效果,减少施工人员不安全行为,结合机场不停航施工特点,充分考虑安全监管和施工人员的有限理性及心理作用,基于前景理论和心理账户理论对传统博弈价值感知矩阵进行优化,进而构建安全监管演化博弈模型并对关键因素的影响情况进行模拟仿真研究。研究结果表明:决策群体初始安全能力、低估安全事故损失、安全监管和施工成本等因素对安全施工和监管行为策略选择的影响显著。机场管理部门和施工单位可以从提高工作人员安全能力,加强安全知识宣讲、警示教育、心理疏导,努力降低监管和施工成本等方面入手,进一步完善机场不停航施工安全管理和相应监管制度,充分引导施工和监管人员从事安全生产,遵守安全管理规定。     

《安全生产法》修订需要重点解决的若干问题研究

分析我国《安全生产法》的贯彻实施情况,总结《安全生产法》实施过程中面临的政府安全生产监管机构职责分工调整、各级安全生产监管部门职责不清和运行不畅、新型的责任保险出现、企业安全生产主体责任不能完全落实等新形势和挑战。为适应我国快速发展的社会环境,以职业安全与健康立法一体化、安全生产监督与管理权限划分、工伤保险与责任保险结合、强化企业安全生产主体责任等难点为重点,提出《安全生产法》相关条款的修订建议、理由和内容。研究结果对完善我国《安全生产法》,提升安全生产法制化水平具有参考意义。     

我国道路交通安全教育培训思考

统计数据显示,我国2007-2009年道路运输事故呈下降趋势。但道路运输事故造成的死亡人数远远高于煤炭事故造成的死亡人数,道路交通安全形势依然很严峻。交通安全形势严峻的主要原因之一就是人为因素,加强对交通参与者的相关教育培训,提高安全意识,规范安全行为,是改善交通安全形势的根本途径。本文系统分析了我国的安全教育环境、交通文化、交通安全法律法规及交通安全教育培训存在问题,提出了改善我国交通安全教育的措施及建议。     

安全生产管理是企业的生存之本

阐述了安全生产管理在企业生存和发展中的重要性，并就如何提高安全生产管理工作提出了一些切实可行的建议和企业安全生产管理的基本原则和措施。     

对“撞了白撞”问题的思考

在《中华人民共和国道路交通安全法》公布前后有关“撞了白撞”被否决的宣传对交通安全不利。“撞了白撞”的演绎存在片面性 ,“撞了白撞”被否决的宣传不符合自然科学规律 ,存在理论上的误区。人们应该清楚的认识到 :获得交通事故损害赔偿并非获得了交通安全保障 ;行人、非机动车等交通“弱者”在一定条件下可转化为交通“强者”。对法律、法规的宣传 ,既要讲究法律原则和社会道德准则 ,也要讲究科学性。     

推动安全生产社会化的思考

研究了在新的形势下聚合各方资源,推动安全生产社会化的关键问题。重点分析了安全生产社会化的内涵,初步提出了推动安全生产社会化的整体设计,从组织、政策、约束三个维度研究了社会化组织体系建设,并为社会化工作的具体落实提出了安全培训、安全知识传播、安全文化、企业专项服务、政府执法支撑、事故信息共享、公众监督等七个重点工作方向,为创新开展安全生产社会化工作提供有益借鉴。     

安全生产执法监察规范化过程及评价标准研究

对安全生产执法监察工作认识的不足,严重制约安全生产执法监察规范化建设的进程。根据安全生产执法监察工作实情,探讨安全生产执法监察运动规律,从目标、方案和内容制定,系统与现状分析,规范化研究,规范审核,规范执行和评估等六个环节全面分析其规范化过程的要点。以发展、平衡I、创新、平衡II等四个阶段描述规范化建设的发展过程,明确各个阶段的内容和特征;进而提出规范化成熟度概念,从结构设计、执行过程和结果三个方面设计其评价标准和评价方法,并对评价结果的运用进行讨论,为安全生产执法监察规范化建设及评价提供依据。