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安监总局： 事故单位影响调查罚款上限为500万 《（生产安全事故报告和调查处理条例）罚款处罚暂行规定》17日公布，对事故发生单位和主要负责人如何处以罚款进行了细化。     

国务院规定发生安全事故单位最高可罚500万

国务院日前颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》.该条例为事故报告和调查处理工作提供了明确的操作规程,规定发生特别重大事故的,对事故发生单位可处200万元以上500万元以下的罚款.     

国务院规定发生安全事故单位最高可罚500万

国务院日前颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。该条例为事故报告和调查处理工作提供了明确的操作规程,规定发生特别重大事故的,对事故发生单位可处200万元以上500万元以下的罚款。该条例的事故责任条款规定:事故发生单位及其有关人员有以下六种行为之一的,对事     

国家安全生产监督管理总局令第13号《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定 第一条 为防止和减少生产安全事故,严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任,正确适用事故罚款的行政处罚,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)的规定,制定本规定.     

北海:强监管严执法 筑牢安全生产防护网

2019年,北海市各级应急管理部门共承担安全监管的生产经营单位318家,实际监督监察生产经营单位284家,监督监察覆盖率90.4%,共下达各类执法文书1620份,共开展事故调查14起,共实施行政罚款77次(其中事故罚款19次,监督罚款46次),共实施经济处罚金额470.99万元(其中事故处罚金额354.61万元,日常监督处罚金额116.38万元),共责令停产停业整顿2家。上述指标总体上在全区排位靠前,全市安全生产执法宽松软的局面得到扭转。     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定(续)

（2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 三十九、增加一条，作为第九十二条：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。”     

安全管理必须动真的——读报有感

美联社的一则消息说:美国政府一管理机构经过长期调查,发现东方航空公司隐瞒大量违反安全操作的事例之后,对该公司处以创记录的巨额罚款。联邦航空局将坚持罚款九百五十万美元。去年联邦航空局在调查发现美国航空公司在维修和航空日志方面的各种弊端之后,曾对该公司处以一百五十万美元的罚款,是当时最高记录。 读了这条消息颇有感受。美国一向标榜自由,然而在安全问题上却不讲自由,资本家也必须遵守安全生产的法规和制度。作为美国的第三大航空公司,仅仅违反了安全操作规程,在还没有导致事故的时候,有关管理部门就连续课以巨额罚款,是有道理…     

博弈论在公众聚集场所消防工作中的应用

公众聚集场所火灾危险性大,发生火灾后人员疏散困难,极易造成群死群伤事故.本文针对公众聚集场所火灾隐患整改问题,对火灾隐患单位和公安消防部门之间的关系进行博弈分析,建立了一种符合现状的简单罚款监督博弈模型,并分析其存在的缺陷,即对于单位违反规定不治理火灾隐患只进行简单的罚款不足以约束单位的消防安全行为.又在肯定其作用的基础上,进一步完善并提出单位承担责任的监督博弈模型.通过对这两种博弈模型的计算、对比和分析,论证了监督博弈模型的可行性,认为监督博弈模型能更加有效地约束单位的消防安全行为,得出监督力度、惩罚尺度与检查概率的相互制约关系,并有针对性地提出改进的具体要求和措施.认为应扩大单位承担责任范围和增大处罚力度,并应将部分罚款作为消防监督部门的奖金和补助,以提高公安消防部门监督的积极性.     

时事

国务院近日公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。《条例》规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报；事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定责任，总结教训，提出整改措施，并依法追究责任，任何单位和个人不得阻扰和干涉对事故的报告和依法调查处理事故处理的情况要向社会公布。草案还对事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，事故调查组成员、有关人民政府和有关部门负责人的责任，作了明确规定。国家安监总局局长李毅中表示，这个条例必将成为实施事故责任追究、遏制重特大事故的有力武器。     

安监局为什么败诉

正甘肃省天水市清水县安监局对事故企业开出了罚单,但拿不到全部罚款,通过法院强制执行,却遭遇"不准予强制执行"的裁决。原因是什么?据西部商报记者陈振峰报道,2015年8月21日,罗某公司所在的工地发生墙体倒塌,造成2人死亡的生产安全责任事故。甘肃省天水市清水县安监局事故调查组调查     

环球资讯

正?英国瓦莱罗能源公司因事故被罚500万英镑?2019年6月6日,对于一起炼油厂爆炸事故的责任公司,英国斯旺西皇家法院作出了500万英镑罚款的判决。2011年6月2日,瓦莱罗能源有限公司下属的一家炼油厂发生爆炸事故,造成4人死亡1人受伤。事故发生后,英国职业安全健康局(HSE)对事故发生原因展开了调查。结果发现,事故发生之前,该炼油厂的5名工人正使用真空罐车清空胺回收装置中     

北京市城建四公司为违章施工现场领导办学习班

本刊讯 北京市城建四公司坚持以举办违章施工现场领导学习班的方法,来提高各级领导人的安全生产意识,取得明显效果。今年1～5月与去年同期相比,违章罚款的数额降低了88%,各类事故下降了80%。 该公司有职工5000多人,大小施工现场13个。以往,公司对各施工现场违章施工的处理办法是区别程度予以罚款,并限期改正。这种方法取得了一定的效果。但是由于没有从思想上解决问题,一些单位往往是刚罚款时好一些,过后又忘了教训,形成了违章──罚款──再违章──再罚款的被动局面。违章者不仅没从罚款中接受教训,挨罚的次数多了,反而对安全部门产生对立…     

以系统性思维 看事故的本质

自2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》,是我国生产安全事故报告及调查处理步入法治化轨道的重要标志。而后出台的《生产安全事故信息报告和处置办法》《特别重大生产安全事故调查处理工作程序》《重大事故查处挂牌督办办法》《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》等相关配套制度,以及各行业、各地区出台的相关制度文件,与《生产安全事故报告和调查处理条例》协同配合,对于完善我国事故报告和调查处理法律体系、强力震慑安全生产违法犯罪行为、促进事故防范及整改措施落实、保护人民群众生命和财产安全发挥了重要法治保障作用。     

生产安全事故报告和调查处理条例（续）

第三章事故调查 第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。     

事故调查报告不宜载明处罚数额

近年来,笔者在与一些基层安全生产监管人员进行业务交流中,看到各地同行撰写的生产安全事故调查报告,对事故责任者进行罚款的行政处罚表述不尽相同,有的对事故责任者的行政处罚直接量化为"处罚多少元";有的载明范围,即:处罚多少至多少元;有的未在报告中写入具体罚款数额.笔者从事安全生产监管工作以来,主持、参与起草生产安全事故调查报告多起,认为撰写生产安全事故调查报告是一项十分严肃的文书工作,不应各行其是,生产安全事故调查报告不应写入对事故责任者罚款的行政处罚具体数额,如果写入具体罚款数额,将会对工作产生一些不利后果.     

赔偿和罚款不应列入事故直接损失

GB6441-86《企业职工工伤亡事故经济损失统计标准》自1986年制定以来，对完善我国企业伤亡事故的统计、调查和处理，增强安全生产工作中的经济观念，起到了积极的作用。然而施行22年至今，该标准中的一些不足之处也显现出来。获悉国家安全监管总局会同国家标准委员会拟对该标准进行修改，并向笔者所在单位征求意见。笔者认为事故赔偿和罚款不应列入事故直接损失范围。     

落实"三个一" 防止走过场

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定,未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。于是,少数企业钻政策法规的空子,组织事故调查时降低标准、放松要求,落实整改措施时敷衍了事、虎头蛇尾。笔者认为,企业唯有严格落实“三个一”措施,才能防止事故调查工作走过场。     

数字播报

<正>2000万元12月1日,新修订的《安全生产法》施行。修改后的《安全生产法》进一步加大了对生产经营单位违法行为的处罚力度。法律规定,对发生生产安全事故的单位,按照一般、较大、重大、特别重大4类事故等级分别处以最低20万元最高2 000万元的罚款。     

从“新手开车”说起

编辑同志： 当前，一些安全生产监督管理人员对事故调查处理的目的的理解不是十分清楚，存在着较片面的认识，认为安全生产监督管理部门进行事故调查处理就是为了处罚肇事单位、追究事故责任人的责任、处理事故当事人。然而，笔者认为，事故调查处理是事故预防工作的延伸，其主要目的是通过对事故的调查，演绎事故发生的经过。     

思想上的帮教也重要

某单位一位职工，在一次施工作业中严重违章，受到罚款处理。但事过几个月后，再次违章，又受到重罚。然而职工错识地认为，这次他被罚款的主要原因是自己运气不好，被管理人员发现了，如果运气好，管理人员发现不了，那就什么事也没有了。显然，这位职工没有从思想上认识到违章的危害性，更没有想到违章是一切事故的根源，导致他屡次违章。这位职工由于受“运气”的影响，规章制度对他起不到应有的作用，对他进行罚款处理，也是隔靴搔痒。