焦作市地震应急避难场所常态运营机制研究

采用文献法、实地调研法、问卷调查法、人机环分析法等方法对焦作市主要地震应急避难场所相关情况等进行文献跟踪与现状调研,并进行系统分析,同时结合焦作市城市应急管理发展状况及规划策略,对焦作市地震应急避难场所的日常管理工作的现状、困境进行系统深入探讨,提出发展策略。此项研究工作,对于深入把握地震应急避难场所常态科学管理具有重要现实价值,对于推动焦作市地震应急避难场所管理和规划建设具有较好参考价值。     

中国石油数字化应急预案系统研究

中国石油高度重视应急预案体系建设工作,集团公司和所属企业均在风险分析的基础上,建立了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,为有效应对各类突发事件提供了重要的支持.旨在对文本应急预案的数字化应用技术进行研究,以进一步提高应急预案的可操作性.首先,探讨了数字化应急预案的概念,分析了国内外数字化应急预案系统技术的研究现状.其次,基于中国石油数字化应急预案系统的需求分析,从业务流程设计、系统部署设计和系统功能设计等三个方面对其进行了研究和分析.最后,立足于中国石油应急信息系统建设实际,提出了中国石油建设数字化预案系统建设的实施步骤.     

现阶段我国地震应急技术框架分析及评价

破坏性地震发生后,快速高效地开展地震应急工作离不开地震应急技术的基础支撑。为进一步掌握我国地震应急技术现状,持续增强我国应急能力,通过梳理现阶段我国地震应急指挥、地震烈度调查与损失评估、地震现场流动监测3大技术系统,从技术构成、技术功能、存在问题等方面探讨我国现有地震应急技术。结果表明:现阶段我国的地震应急技术发展显著,但仍存在不足和薄弱环节,标准化、智能化、综合化或将成为新方向。     

我国68个大中城市建设地震应急避难场所

为增强地震灾害应急防御能力,我国积极加快地震应急避难场所建设.目前,全国上海、北京、青岛等68个大中城市已建成和正在建设地震应急避难场所.     

面向县（市）的地震应急处置辅助决策系统研究

为了解决当前县（市）防震减灾工作部门开展地震应急处置工作时,所依据地震应急预案缺乏针对性、可操作性的问题。考虑不同县（市）自然地理、社会经济等环境的不同,提炼影响县（市）地震应急处置的主要因素,构建不同烈度下基于多因素的地震应急处置模型;在此基础上设计,并以国家可持续发展实验区四川省丹棱县为例,研发面向县（市）的地震应急处置辅助决策系统;通过在丹棱县境内假想设定6.5级地震对系统进行测试,结果表明:地震发生后,系统能按烈度分阶段快速产出具有区域特征且操作性较强的地震应急处置方案,可为县（市）地震应急处置的科学决策等提供有效的辅助决策建议。     

突发性大气污染事件数字化动态应急预案系统及其应用

针对近些年频繁发生的突发性大气污染事件,构建了数字化动态应急预案系统。该系统由基础信息数据库、气象环境模式与健康风险评估系统、数字化动态应急预案三部分组成,并利用地理信息系统将三者有机结合,将事故基本信息、事故发展预测及救援状况直观、动态地展现在系统界面,使应急行动得以及时、高效地展开。实地外场综合应急演习证明,该系统技术路线稳定畅通,运行高效,功能强大,具有较好的可行性和实效性。     

我国自然灾害类应急预案评价方法研究(Ⅱ):责任矩阵评价

在突发事件应急过程中,由于分工不明、责任不清导致的部门间或者责任人之间的推诿扯皮等现象影响应急行动的高效有序开展,甚至会导致应急行动失败。因此,在应急预案中各应急部门(人员)责任分配是否适当是应急能否成功的关键。为解决该问题,笔者引入项目管理中的责任矩阵方法(Responsibility Matrix)。首先,根据应急的特点,定义直接责任(R)、支持(S)、建议(A)、约束(P)4种责任类型,确定了责任划分的原则;然后,总结出我国自然灾害类应急预案主要包含41种角色类型,并在该基础上建立了应急程序和应急人员间的责任矩阵及评价准则;进而采用上述方法分析一个实际的地震应急预案,对该应急预案的责任矩阵进行评价,最终确定其需要加强和完善的方面,为制定或修订应急预案提供参考。     

应急救援数字化战场体系研究与应用探索

为提高我国灾害事故应急救援能力，借鉴军事作战理念，构建应急救援数字化战场体系，结合应急救援战术互联网、现场数字化全息感知、态势推演与智能辅助决策、可视化指挥与协同作战等数字化救援技术的实战应用能力，建立天空地一体化应急通信保障体系和情指行一体化应急指挥作战体系，并在应急使命演习中验证实战效能，破解复杂灾害现场应急救援工作中存在的通信保障难、情报决策难、态势研判难、指挥调度难、作战协同难等实战难题，实现科学、高效、精准救援。研究结果表明：应急救援数字化战场体系建设打造单兵数字化、战场网络化、指挥可视化、救援智慧化的新型应急救援模式，系列化技术装备和系统平台投入实战应用，有助于提升我国灾害事故救援通信保障、现场感知、辅助决策和指挥调度能力。     

我国自然灾害类应急预案评价方法研究(Ⅲ):可操作性评价

从预案执行人员的角度出发,将可操作性评价转化为复杂性评价,并以国家地震应急预案为例,构建针对应急预案结构的可操作性评价方法。该方法由3步完成:首先,应急预案具有由描述性语言组成的特点,分析国内现有应急预案的组织结构,采用语句成分分析的方法对预案中的关键信息和行动进行提取与处置;然后,引入软件工程中的程序流转图,将描述性的预案文本转换为包含行动以及它们之间逻辑与层次关系的结构控制图;最后,借鉴度量软件复杂性的方法,定义了结构控制图的内部复杂度和综合复杂度等一系列指标,用于应急预案的复杂性即可操作性评价。评价结果可为完善和修订应急预案提供科学依据。     

不负韶华担使命凝心聚力保安全——写在钦州市应急管理局成立一周年之际

2019年2月24日,按照钦州市机构改革的总体部署,钦州市应急管理局正式挂牌成立。组.建以来,市应急管理局着力防风险、除隐患、遏事故、保稳定,应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各项工作取得了明显实效。全市各类安全生产事故死亡率同比下降19.9%,两个经验做法和先进典型在全国推广,争取上级救灾专项资金1465.4万元,荣获全区地震应急基础数据库一等奖等多项荣誉。     

突发事件应急预案的评估研究

对突发事件应急预案进行有效地评估,是提高应急预案实效性,保证预案能够发挥其理想效果的关键环节。目前国内应急预案的评估多为模板式评估研究,评估的依据和内容有待完善,文章探究对照法在应急预案评估中的应用,以提升应急准备能力为目的,重点对预案的充分性、可行性、完整性、可接受性、符合性这5方面进行评估,提出预案修订建议,并以真实应急预案为例具体描述评估过程。     

电网应急预案知识图谱构建方法与应用*

为提高电网应急预案知识的检索效率以及电网事故的处置效率,提出电网应急预案知识图谱的构建方法。首先,以电网自然灾害和大面积停电事件应急预案为数据源,分析电网应急预案知识内容体系框架;其次,采用基于规则与基于深度学习的知识抽取方式对应急预案进行知识抽取,并基于Neo4j图数据库对电网应急预案知识进行存储和可视化展示;最后,以某市大面积停电事件应急响应为例,分析电网应急预案知识图谱在实际案例中的有效性。研究结果表明:所构建电网应急预案知识图谱可对电网突发事故进行辅助决策,从而缩短应急决策时间,提高电网事故的应急处置效率。     

基于结构化与数字化技术的轨道交通建设工程应急预案体系设计与构建方法研究

为进一步解决轨道交通建设工程应急预案体系标准化、系统化、信息化不强的问题,增强应急预案制式、格式、内容的统一性、合规性,从轨道交通建设工程建设单位、施工单位目前实际运行的预案体系中综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案入手,在业务层面提出兼具针对性以及通用性的轨道交通建设工程应急预案体系设计思路和方法,并基于结构化与数字化技术特点,在技术层面提出高效、可行的应急预案体系信息化系统平台的构建方案,研究结果可为其他同类企业应急预案体系的设计、构建与管理提供参考和借鉴。     

基于情景构建的应急预案体系优化策略及方法

为了进一步优化我国现有应急预案体系,从应急管理实践中分析梳理出4方面问题,包括:“在指导理念上依然没有充分体现应急准备的理念”“应急预案体系在微观、中观和宏观层面依然存在结构性问题”“应急预案的内容存在‘概念性’内容较多的情况,导致操作性和针对性不强”“预案动态管理滞后,持续改进机制尚未形成”;针对现存问题,提出基于情景构建的优化策略和方法,认为“情景构建”不但可以指导编制者分析应急需求、明确应急目标、规划应急程序,有效支撑应急预案的编制,而且可以派生出“基于情景链条的预案衔接策略”“基于任务协同的预案衔接策略”“基于资源约束的预案衔接策略”,进而从微观层面上推进预案体系的优化。研究结果可以作为各级政府和企业应急预案体系构建的参考和借鉴。     

基于层次分析与模糊综合评价的事故应急预案评估

对应急预案的评估是应急救援的重要组成部分。为评估企业安全生产事故应急预案的优劣,提出了一种层析分析和模糊综合评价相结合的方法。按照科学性、完整性等原则构建了一个包含5个一级要素及28个二级要素的企业安全生产事故应急预案评估指标体系。通过所建立的指标体系对某企业突发安全事故应急预案进行完整性和有效性评估。该研究对企业安全生产事故应急预案的编制和改进、定量评价及评估的软件化具有一定的指导意义。     

基于任务特征的电网企业应急预案体系重构*

为解决目前电网企业应急预案体系建设存在的内容泛化、管理成本高等问题，提出基于任务特征的应急预案体系重构思路，运用情景构建方法，开展电网企业突发事件影响场景和处置任务分析，得出7个影响场景、10类处置任务和38项子任务。结果表明:电网企业应急处置任务具有收敛性特征。通过应急预案与处置任务匹配，重构应急预案体系结构和预案定位，构建以通用性部门应急预案及现场处置方案为建设重点的新型应急预案体系，形成“通用性预案工具箱”，实现预案衔接“无缝化”、预案内容“本地化”、管理成本“聚焦化”。     

我国自然灾害类应急预案评价方法研究(Ⅰ):完备性评价

从自然灾害类应急预案着手,采用故障树分析方法(FTA)对其完备性进行评价。通过建立自然灾害类应急预案的标准故障树,确定各基本事件的权重,并将待评价应急预案的基本事件与标准故障树进行对比,进而得到其需要加强和完善的薄弱环节,并从量化的角度出发得到待评价应急预案的不完备度。最后,采用上述方法分析一个实际的地质灾害应急预案,对该应急预案的完备性进行评价,最终确定其需要加强和完善的方面,为制定或修订应急预案提供参考。