北京市"十二五"期间主要水污染物减排对策研究

分析了北京市"十一五"期间主要水污染物减排取得的成效及存在的问题.根据国家"十二五"水污染物总量控制新要求,分别预测了北京市城镇生活源及工业源新增的COD及氨氮排放量.北京市污染减排将面临存量削减空间有限,新增污染物排放量削减压力巨大的新形势.提出了北京市"十二五"期间污染减排工作应以城镇生活污水治理为主,与环境改善相...     

总量控制制度对排污权有偿使用与交易的影响

主要污染物排放总量控制制度为实行多领域、跨行业的排污权交易提供了一定的政策与技术基础。受结构减排限制的影响,重点行业排污权指标有限,可交易总量指标流通面临巨大挑战。另外,总量控制制度存在限制潜在交易主体的因素,会影响排污权交易功能的发挥。在当前施行的主要污染物排放新增量和削减量替代的背景下,新、改、扩建项目通过排污权交易的方式购买排放指标不会增加制度执行成本,还可以刺激老企业的污染减排动力。因此,启动排污权交易制度需把握好总量控制制度的定位,既要成为一个"强制执行框架",又不能对排污权交易施加过多"限制"。     

中国总量控制实践与发展态势

文中所说“总量控制”，全称是污染物排放总量控制制度。当污染物超出环境容量，总量控制一般以削减现有总量的方式出现，也就是通常所说的“减排”。结构减排在减排中占据主导的核心地位。实践表明，“节能必减排，减排促节能”。节能减排相结合是推动经济发展方式转变、调整经济结构、提高自主创新能力、实现环境与发展“双赢”的一种有效途径，也是科学发展的必然要求。节能减排与应对气候变化密不可分，是应对气候变化的主要支撑面。控制温室气体（以CO2为代表）排放强度，是对污染物排放总量控制制度的深化与发展。     

中国水污染物总量控制特色研究

水污染物总量控制是中国水环境管理的重要制度。阐述了美国、日本的水污染物总量控制制度的特色和发展历程,详细梳理了中国水污染物总量控制的发展变化情况,系统概括了"十二五"水污染物总量减排的实施体系,并在对比各国总量控制特点后,分析了中国总量控制的特点。     

北京市“十三五”大气污染物排放总量控制基本思路探讨

随着各项环保措施的深入实施,北京市大气环境质量进一步改善的难度逐渐加大。对北京市"十二五"时期的大气污染物排放总量控制工作进行了经验总结,并分析了"十三五"时期大气污染物的排放形势和减排压力。在此基础上,从6个方面提出了北京市"十三五"期间大气污染物排放总量控制的基本思路。     

陕北能源化工基地某工业园区水污染物排放总量控制研究

基于水污染物总量控制思路,以陕北能源化工基地某工业园区为研究对象,分析工业园区主要水环境问题及原因,分别对园区企业和集中污水处理厂提出排水水量、水质控制要求,从工程技术措施和管理手段上提出了明确的解决方案和要求。结果表明,各项减排措施实施后,COD、氨氮、石油类物质分别削减49.4%、71.0%、72.6%,园区排水总量控制在1.18万t/d,最终保证园区水污染物总量控制目标的实现。     

“十三五”总氮、总磷总量控制政策建议

近几年,总量减排作为环境保护的重要抓手,以COD和氨氮等主要水污染物为控制指标,不断推进,取得了显著的成效。截至2013年,中国COD和氨氮较2010年分别下降了7.81%和7.11%,水环境质量明显改善。随着总量减排工作的持续推进,COD和氨氮的排放总量基本得到有效控制,相应的环境污染问题也得到明显缓解,但总氮、总磷等新的环境污染问题开始凸显。重点分析了中国总氮、总磷总量控制的必要性和可行性,并提出相应的总量控制政策的建议。     

浅述天津主要污染物总量控制的实践经验与未来思路

浅述天津"十一五"、"十二五"期间主要污染物总量控制的工作历程,总结实践经验并对现有问题进行反思,梳理未来几年减排工作方法和管理策略。在此基础,提出采用提升排放标准和差别化征收排污费等手段确保总量控制制度的有效实施。     

2007年度浙江各设区市和省能源集团公司主要污染物总理减排考核结果

根据国务院关于节能减排统计监测及考核实施方案和办法的有关规定，环境保护部会同发展改革委、统计局、监察部，完成了2007年度各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排情况的考核工作。浙江省发布了《2007年度各设区市和省能源集团公司主要污染物总量减排考核结果公报》。     

山东省工业废水中石油类污染物排放特征及减排潜力分析

基于环境和经济统计数据,分析了山东省重点工业行业废水中石油类污染物的排放特征,并通过情景分析对2020年该省重点行业的石油类污染物减排潜力进行了测算。结果表明,2006—2012年山东省石油类污染物排放的行业结构特征明显,包括石化行业在内的7个重点行业的排放量占该省排放总量的85%以上;从年际变化来看,石油和天然气开采业和石油加工、炼焦及核燃料加工业的排放量所占比例出现明显的下降,由2006年的约48%下降至2012年的20%左右;而煤炭开采和洗选业的排放量所占比例明显上升,由2006年的0.18%迅速增加到2012年的23.69%,成为山东省工业废水石油类污染物排放的主要行业;在设计的高标准方案下,2020年石油类污染物的排放量预计为485.31t,比2012年降低了8%,其中石化行业的石油类污染物减排潜力最大,与基准情景相比,2020年在高标准方案下石油类污染物的削减量约达1 006t,约占减排总量的55%。     

综合考虑减排效益的污染物总量分配方法研究

如何在目标总量控制和容量总量控制间找到契合点,使总量控制既体现环境改善需求,又能促进环保基础设施建设和经济调控目标的实现成为当前的研究重点。基于目标总量控制,探索一种综合考虑减排效益的污染物总量分配方法,构建了以人口、GDP、水资源量、水环境容量和环保投资作为评价指标的环境基尼系数最小化模型,并将其应用于内蒙古自治区COD总量的优化分配。结果表明,与初始分配相比,优化分配后的环境基尼系数总和下降了0.85%,优化后的分配方案更公平、合理。在优化分配过程中,各评价指标间互相制约,较好提高了最终分配结果的科学性和可操作性。     

区域污染物总量控制动态化管理技术应用研究

在对近十年江苏省扬州市社会经济环境方面几十个指标上万个数据进行科学分析的基础上,揭示出区域污染物总量控制与社会、经济、环境建设和发展相关联性,总量控制具有宏观性.区域污染物总量可纳入各级政府和相关部门行政首长政绩考核中.首次建立区域污染物总量控制考核指标体系水平等级的评定模式和动态管理的应用技术.该成果不仅为城乡可持续发展奠定了基础,也为区域实现污染物总量控制动态化、规范化管理提供技术支撑和启示.     

区域污染物总量控制绩效评估技术及动态化管理建议与对策研究（二）

首次指出了物元分析隶属函数及运算模型在区域污染物总量控制动态化管理中的应用.研究成果是对扬州市的10年污染物总量控制系统性、宏观性的展开,丰富了区域污染物总量控制的理论体系,且进一步表明：该成果不仅为污染物总量控制进行动态化、规范化管理提供了科学的技术支撑,也为促进区域经济结构调整和增长方式的转变,实施循环经济的决策提供了保障.     

总量收费促使企业积极治理削减污染排放

污染物总量控制是对污染源浓度控制的改革，有利于环境质量的改善，应运而生的排放污染物总量收费代替了排放污染物浓度收费，促进了总量控制工作的深入开展，调动了企业治理污染的积极性。总量收费政策执行时间不长，但已受其他政策制约。     

江苏省太湖流域水功能区纳污能力及限制排污总量研究

水功能区纳污能力及限制排污总量研究是制定区域水污染控制规划的基础。依据《江苏省地表水(环境)功能区划》,结合江苏省太湖流域现状水质和污染概况,针对河网区和湖库区分别采用一维、二维非稳态模型,计算江苏省太湖流域水功能区纳污能力,在此基础上,引入最大污染物入河量,核定50%、75%和90%水文保证率下的最大污染物入河量分别为2015年、2020年和2030年限排总量。结果表明:(1)CODMn和氨氮纳污能力分别为284 803 t/a和22 448 t/a;(2)2015年CODMn和氨氮限排总量分别为221 867 t/a和20 520 t/a,2020年和2030年限排总量递减,均小于纳污能力;(3)CODMn和氨氮入河量削减率分别为21.8%和46.3%,与水质超标率相差均在25%以内,基本相符。江苏省太湖流域纳污能力、限排总量、污染物入河量削减率和水质超标率之间关系合理,计算结果合理。研究成果为太湖流域水环境控制规划提供决策依据。     

浅谈环境影响评价在印染行业节能减排中的作用

分析了环境影响评价中几个重要步骤以及与环境影响评价相关的政策在印染行业节能减排中的作用。指出了准确的工程分析是节能减排措施能够实施的前提;合理的污染物排放总量确定为印染行业节能减排提供合理的工作目标;客观的清洁生产分析为节能减排提供可靠的分析数据;环境影响评价相关的政策是印染行业节能减排的基础和依据。     

2007年全国两项主要污染物排放量下降

环境保护部有关负责人在2008年7月7日向媒体通报，根据国务院关于节能减排统计监测及考核实施方案和办法的有关规定，环境保护部会同国家发展改革委、统计局、监察部，完成了2007年度各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排情况的考核工作。结果表明，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量与2006年相比首次双下降。     

通化市创建国家环境保护模范城市期间主要水污染物削减对策的研究

分析了通化市主要污染物排放现状及其创建国家环境保护模范城市(简称创模)的基础条件。预测了2013-2015年通化市农业源、城镇生活源、工业源新增的COD及氨氮排放量,在削减空间有限的条件下,结合环境统计数据分析,合理测算新增项目削减潜力。提出了通化市在创模的3年里,应以重点工业企业深度治理、生活污水设施扩建以及畜禽养殖干清粪工艺改造等为抓手,扎实推进污染物减排工作,以期达到创模考核的目标要求。     

污染场地异位热脱附工程大气污染物排放标准研究

污染物排放标准是环境治理的基本手段和环境监管的基本依据。鉴于国内针对污染场地异位热脱附工程的大气污染物排放标准体系尚不明确,结合工程案例,对不同地区异位热脱附工程运行过程中大气污染物排放的执行标准进行梳理。结果表明,目前异位热脱附工程大气污染物排放缺乏行业执行标准,主要依托综合型、通用型和行业型国家、地方标准进行管理,存在标准年限跨度大、特征污染物指标体现不够、热脱附过程中二次污染物监控不全、指标限值宽严有异等问题。最后,结合国内节能减排的新形势,提出制定统一排放标准、固定周期更新标准内容、增加行业特征污染物管控指标、强化热解过程二次污染物识别与监测、适当收严污染物排放限值、强化污染物总量控制等建议加强异位热脱附工程的大气污染物排放管理。     

基于基尼系数的乌梁素海流域污染负荷分配

在水体污染物总量控制分配中,科学合理地分配污染物排放指标是实施水体环境管理的关键.将应用在经济领域衡量居民收入分配公平程度的基尼系数引入环境领域,提出环境基尼系数这一新概念用于解决流域内各分区污染物总量控制分配的问题.以乌梁素海流域为例,分别以流域内各分区人口、水资源量和国内生产总值(GDP)作为流域内基尼系数的分配指...