"双碳"目标中碳交易激励机制探析

实现碳达峰目标和碳中和愿景,是中国参与全球生态环境治理的国家行动,并纳入生态文明建设整体布局.党中央、国务院高度重视生态环境保护工作,将碳交易列入国家重要环境经济政策,明确推行碳交易制度,部署建立全国碳交易市场.在七省市试点基础上,全国碳交易市场建成、启动并有序运转.碳交易,作为制度创新和政策工具,在推动企业节能减排工...     

全国碳交易形势下中国企业应对策略研究

全球气候变暖是人类面临的共同挑战,碳交易是为促进温室气体减排而采取的市场机制.就企业而言,碳交易直接关系到企业的生存和发展.2011年中国开展了七省市碳交易试点工作,全国碳市场将依据中国碳交易试点地区的经验设计并计划于2017年启动.本文介绍了碳交易的背景和国内外发展的新形势,总结了中国碳交易的试点状况,从而根据试点地区的碳交易模式和清洁发展机制(CDM)提出了中国企业应对全国碳交易市场的策略.     

深圳率先启动碳排放权交易

碳排放权交易,是指通过设计碳排放总量,明确参与企业、行业范围,对碳排放权指标进行“配额”分配的交易方式,从而达到节能减排、控制温室气体的目标。深圳是全国首批七个碳排放权交易试点省市之一。作为我国第一个正式运行的强制碳交易市场,6月18日首日共完成8笔交易,成交21112吨配额,最低成交价为每吨28元,最高成交价为每吨32元。目前,深圳已将635家工业企业纳入碳交易市场中。按计划目标,在2013—2015年,这635家单位获得配额总量合计约1亿吨,到2015年这些企业平均碳强度比2010年下降32％。     

基于GD_CGE模型的广东省碳排放权交易政策评估

为了评估广东省碳排放权交易制度设计对控制二氧化碳排放及经济发展可能发挥的作用,本文建立GD_CGE模型研究了在碳强度约束目标下碳交易政策的实施效果.首先分析了无减排约束和有减排约束情景下广东宏观经济(GDP)、能源消费总量和碳排放总量的发展趋势;进一步扩展减排约束情景,考察了在全省碳强度减排目标约束下,把电力、水泥、石化、钢铁、造纸、纺织六大部门纳入碳交易体系,并分别按照历史法和潜力法确定行业碳排放约束上限时,实施碳交易政策对宏观经济和能源消费量的影响,模拟了碳市场的交易情况和碳价格.结果表明:在碳强度目标控制下,实施碳交易政策可显著降低部门的减排成本,减小控制碳排放可能对全省GDP的影响,起到了促进广东省低成本节能减排的作用.     

发电行业碳减排及参与碳交易市场的现状分析与展望

为积极应对气候变化、实现控制碳排放的承诺,我国大力推进碳减排,已启动碳交易市场试点工作。发电行业的化石燃料燃烧是我国二氧化碳的主要排放源之一,因此肩负重要的碳减排任务,是现有碳市场交易试点的主体,也是未来全国碳市场交易中重要的参与部分。本文通过分析典型发电企业碳排放现状,探讨了我国发电行业在启动全国碳交易市场后,参与碳市场交易的积极性和盈利预期现状等问题,并为进一步健全和完善全国碳交易市场规则提出了建议。     

碳交易总量控制视角下的上海碳排放现状研究

利用碳交易手段,从经济学角度进行总量控制和降低减排成本,成为当前世界各国实现碳减排目标的重要途径。在碳交易机制中,总量控制是有效降低温室气体排放的基础。本文从气候变化和碳交易政策设计的角度出发,以上海市为例,采用IPCC方法学,对2008年至2015年以来上海市不同产业、行业的碳排放量进行核算与分析。结果表明,2008年至2015年间,上海市能源消费碳排放量基本稳定在2.0~2.4亿吨CO_2之间,碳排放主要来自二、三产业中黑色金属冶炼及压延加工业等行业,这与当前上海市碳交易机制管控范围基本一致。     

电网企业应对碳排放权交易市场的思考与建议

碳排放权交易(以下简称"碳交易")是为促进温室气体减排,减少二氧化碳排放所采用的市场机制。2016年1月,国家发改委印发通知提出2017年启动全国碳交易市场,并将电网企业纳入其中,交易范围为线损引起的二氧化碳排放。电网企业碳排放属间接排放,且与可再生能源消纳、跨省交易电量等不可控因素密切相关。本文通过分析国内外碳交易发展现状,研究电网企业碳排放核算方法、碳排放现状与趋势,并结合深圳供电局碳交易实践,提出了电网企业碳交易的有关工作建议,为电网企业碳减排提供参考。     

科学家对全球碳排放总量设定最高限度

科学家首次计算出了“碳预算”,即在不触发全球变暖灾难性“临界点”的前提下,全球能够排放的温室气体总量。以前的气候政策都是关注于在一定的年限中的减排量,并没有将这些减排目标与大气所能容纳的二氧化碳排放总量挂钩。这一“预算”被设定在大约1万亿吨。     

政府-企业-居民协同共治的道路交通碳交易机制

根据道路交通碳排放的影响机理,提出同时把上游燃料供应企业、中游汽车生产企业、下游汽车使用者同时作为道路交通碳交易的责任主体,设计了政府-企业-居民协同共治的道路交通碳交易机制,包括碳配额总量设定、初始碳配额分配、行业基准设定、履约考核、市场交易以及监测报告核查等制度.通过案例与情景分析揭示了道路交通碳交易的多主体协同作用机理：在政府对于碳配额总量和行业基准的调控下,燃料供应企业将通过改变燃料成分来降低燃料排放因子;汽车生产企业将通过提高汽车燃油经济性和新能源汽车比例来降低汽车能耗强度;汽车使用者将通过减少车辆行驶里程降低交通需求或者购买使用新能源汽车.本文所提出的政府-企业-居民协同共治的道路交通碳交易机制,可以分别从上游、中游、下游促进道路交通碳排放的3个关键影响因素——燃料排放因子、汽车能耗强度、交通活动需求协同优化,能够有效控制道路交通温室气体排放增长,进而加速“碳达峰”的实现和“碳中和”的转型.     

面向碳交易的上海市建筑运营维护阶段碳排放基准线研究

结合上海地区实际特点和需求,建立建筑运营维护阶段的碳排放静态和动态基准线制定方法。基于上海市碳交易试点建筑碳排放量信息,在统计分析上海市建筑行业碳排放强度的基础上,设置实际合理情景和先进情景2组基准线情景,开展上海市建筑行业碳减排适用性分析,并结合减排目标模拟2016-2025年上海市建筑行业动态碳排放基准线水平。研究表明:(1)根据碳交易试点建筑四分位统计,上海市五星级酒店、办公建筑和商业建筑静态碳排放基准线分别为138.7kgCO_2/m~2/a、106.2kgCO_2/m~2/a和187.9kgCO_2/m~2/a;(2)《上海市建筑合理用能指南》以及《北京市建筑行业碳排放强度》交叉验证了静态碳排放基准线的科学性和合理性;(3)结合温室气体减排目标,静态碳排放基准线宜设定为2020年碳排放基准线,2016-2019年、2021-2025年各业态建筑基准线分别按照(1-α/5)~(2020-n)和0.99的系数进行动态调整。     

排污权有偿使用与交易平台的各地实践与框架设计

排污权有偿使用与交易政策实施以来,各试点省市纷纷构建了管理平台。依据各地开展试点的思路不同,这些平台的构建也各具特色。本文对全国11个获批试点省市的管理平台进行了分析与评价,结合各地特色深入探讨了在试点过程中出现的IC卡总量管理系统、基于刷卡排污与排污许可的排污权有偿使用与交易平台、基于总量预算制度的综合性管理信息平台等做法。据此本文提出了排污权有偿使用与交易通用平台的框架设计的基本理念,即构建一套能够实现污染源综合管理的系统平台。     

关于统筹建立二氧化碳排放总量控制制度的思考

统筹建立二氧化碳排放总量控制制度是党中央、国务院提出的明确要求,也是保障双碳目标实现的重大举措.在分析我国二氧化碳排放现状及排放趋势的基础上,系统梳理了我国实施二氧化碳排放总量控制存在的问题,并从建立二氧化碳排放清单、摸清底数,开展不同地区二氧化碳排放盈亏测算,全国"一盘棋"统筹考虑二氧化碳排放总量指标的分配,系统谋划...     

总量控制与交易机制中的碳补偿制度研究

总量控制与交易机制中的碳补偿制度是一种有助于受控企业灵活履行减排义务的制度,能有效降低企业减排成本、提高经济效率、增强减排动力。发达国家非常重视这一制度的发展,并在研究、立法、实际应用方面取得了一定的成效。本文从碳补偿制度在发达国家的发展现状入手,对该制度的基本架构和交易情况进行了分析与研究;同时结合国际经验,对碳补偿制度在中国的发展提出了几点建议,为正在进行的区域碳交易试点以及未来建设全国范围的碳交易市场做准备。     

碳交易政策如何影响工业碳生产率:来自中国省级数据的准自然实验

当前,在中国奋力实现"碳达峰"碳中和"目标的背景下,不仅给碳排放量相对较高的工业企业带来较大环境治理压力,同时也给其在经济增长方面带来较大冲击.对其随着碳交易政策的提出,是否能够产生"减碳促经"效果展开深入研究.基于2005~2019年30个省市数据,通过双重差分等方法和多重中介效应模型对碳交易政策与工业碳生产率的影响效果和作用路径展开深入分析.结果表明,碳交易政策能够明显提升工业碳生产率水平;同时该种作用效果会随着试点区域的不同存在明显差异;该政策能够产生显著的环境规制、结构优化、技术和能源结构优化效应.建议通过加速完善环境规制层面法律制度、加快构建环保产业发展新体系、加强绿色技术创新研发力度和加速优化能源结构方面促进中国工业经济向低碳化发展转型.     

碳排放报告与核查实务及疑难问题初探

二氧化碳是主导气候变化的温室气体,碳排放报告与核查工作的开展有利于企业掌握自身排放情况,能够更有效的实施温室气体减排。天津市作为碳交易试点之一,已经完成了四个年度的碳排放报告与核查工作,在碳市场领域已具备高度权威,结合碳排放报告与核查工作经验,浅析重点疑难问题,提出解决办法及工作建议,为全国碳市场的建立健全奠定基础。     

碳交易政策对工业碳生产率的影响及传导机制

以2005~2017年30个省市面板数据为研究样本,采用双重差分、动态效应检验和三重差分等方法,考察了碳交易政策对工业碳生产率的影响效果及异质性,同时利用多重中介效应模型,解析碳交易对工业碳生产率的实现机制.结果表明,碳交易政策显著提升了工业碳生产率,实现了"降碳促经"效果,且该效果保持逐年上升趋势;异质性检验表明,各试点地区对政策的响应程度存在一定差异,北京、天津、上海、湖北工业碳生产率的提升效果较为显著,而广东、重庆未能对政策做出充分响应;机制分析发现,碳交易政策能够有效激励环境治理效应、结构优化效应和技术革新效应,进而影响工业碳生产率提升,其中结构优化效应是响应政策最为充分的机制.本文研究结果可为中国未来碳市场运行提供一定参考.     

发改委部署2012年节能减排工作

国家发改委部署2012年节能减排和应对气候变化工作。由于2011年的节能减排完成状况并不理想．国家发改委要求各地全面落实“十二五”节能减排综合工作方案．提出2012年“单位国内生产总值能耗下降3．5％以上．二氧化碳和化学需氧量排放量下降2％．氨氮排放量下降1．5％．氨氧化物排放量实现零增长”的节能减排目标．鉴于北京之外的其他地区氨氧化物减排压力很大．国家正在拟定适当提高氨氧化物等污染排放收费标准。此外．2012年将要开展碳交易与节能量交易试点．全面推进低碳发展和碳排放权交易试点．     

低碳城市试点“十四五”期间需助力碳排放达峰

低碳城市试点是我国应对气候变化和实现低碳转型发展的重要措施之一。国家层面,我国加入《巴黎协定》并承诺在2030年左右实现碳排放达峰目标。城市层面,低碳试点城市也设定了各自的碳排放达峰目标年份。总体而言,三个批次的低碳试点城市承诺的平均达峰年份为2025年。大部分城市预计"十四五"结束之前完成碳排放达峰目标,而其他试点城市所设定的达峰目标也不晚于国家目标。"十四五"期间低碳城市试点需要继续积极发挥引领作用,结合自身的经济发展水平、地理位置和城市化水平等明确各自的达峰路径。     

欧盟碳排放交易市场发展对我国的启示

建立和发展碳交易市场已成为全球气候治理最为重要的举措。本文总结了欧盟碳交易市场四个阶段的发展历程及其交易机制,并简述我国碳排放交易试点的现状,提出改善配额机制、注重碳金融创新、健全监管制度、加强国际间合作等建议,为我国建立全国碳交易市场提供参考。     

我国实施排污许可证进入铺开阶段

由点源到区域、流域的排污总量控制及许可证试点工作,历时6年时间,已迅速带动面上推行工作的展开。到目前为止,全国29个省市中291个城市的37744家企业完成了排污申报登记工作,其中25个省市中128个城市的3428个污染大户已实行持证限量排污管理。 1987年以来,我国推行排污许可证已经历了启动准备、城市试点和省级试点三个阶段,大大丰富了排污总量控制的理论基础和推行管理运行机制,并为全面推行排污许可证这项高新管理技术铺平了道路。尤其是江苏和山西两省完成了大范围流域排污总量控制的试点,标志着我国实施排污许可证进入铺开阶段的“大气候”已经形