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近年来国家推行了排污许可证制度,并取得了显著的效果。笔者经过五年的实践认为,排污许可证制度的实施,对防治工业污染起着十分重要的作用。一、排污许可证在工业污染防治中的作用实施排污许可证制度的目的是防治工业污染,而防治工业污染的重要手段之一是实施排污许可证 相似文献
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阐述了上海市实施主要污染物排放许可证制度的发展历程。从污染源全面管理的角度,分析了排污许可证与污染源管理的关系。提出了排污许可证制度实施中存在的问题,并就进一步完善排污许可证制度的推行提出了建议。 相似文献
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中国水排污许可证制度的定位及改革建议 总被引:8,自引:0,他引:8
从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制. 相似文献
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《环境与可持续发展》2015,(6)
该文介绍了美国大气排污许可证的制度体系、核发依据、发放流程及制度执行等内容。结果表明,美国通过实施预建许可证与运营许可证制度,实现了对新、改建污染源及现有污染源的全过程监管。借鉴美国成功经验,提出了完善我国大气排污许可证的对策建议。 相似文献
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该文从理论和实践结合的用度,论述了排污许可证制度与城市环境综合整治定量考核、环境影响评价、“三同时”、限期治理、排污收费等环境管理制度的关系,提出了在市场经济条件下,实施排污许可证制度的必要性和基本方法。 相似文献
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沐贤闻 《环境与可持续发展》2018,(4)
根据国务院办公厅控制污染物排放许可制实施方案总体设计和要求,各地于2017年起有序开展了排污许可证核发与管理工作,排污许可制度初步建立并稳步运行。笔者在参与完成了近百家工业企业排污许可证核发工作后,对排污许可证核发工作思路与措施形成了一定经验,包括如何深入贯彻国家和环保部的排污许可制度文件精神;加强排污许可证核发与管理机构建设;扎实开展核发前的摸底调查和业务培训;按照相关标准和技术规范严格审查核发排污许可证;及时开展证后监管等。通过各项措施的有机结合和推动实施,有助于高效促进排污许可证的核发与管理工作。 相似文献
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1985年下半年起,上海市在黄浦江上游地区试行排污许可证制度。几年来的实践和所取得的成绩,使我们深感这项制度的实施,开拓了实行环境目标管理的新途径,是环境管理由定性转向定量管理的新发展。有关实施排污许可证制度的条件及步骤等,我们已有专文在《上海环境科学》杂志上发表。下面,笔者主要就实际工作所得,向读者介绍在实施排污许可证制度过程中的若干体会。由总体而言,实现环境、社会、经济效益的统一,是实行排污许可证制度的根本目的。如何协调环境保护与经济发展的矛盾,是当前环境保护工作者所面临的重要任务之一。 相似文献
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我国的排污许可证制度由于在理论上和制度设计上存在种种缺陷 ,在实践中不能充分发挥应有的作用。文章对排污许可证制度进行了法理分析 ,并对排污许可证制度进行了重新定位与设计。 相似文献
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正"国家出台的条例应当是对许可证制度的进一步强化,推动其有效地落实下去,至少在地位上应当与环评看齐。不然许可证制度很难有所作为。"早在20世纪80年代中期,我国就已开始对排污许可证管理制度进行探索,国内多个省市也相继建立了排污许可证制度。然而,排污许可证制度国家层面的立法工作,却迟迟没有完成,排污许可证管理工作在实践中也面临诸多阻碍,许多业内专家感慨,"排污许可证 相似文献
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国家明确提出要构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,2017年排污许可证制度改革已初见成效.结合太湖流域社会经济和水环境管理的现实需求,该研究构建了兼顾实施过程与效果,集成定性与定量方法的排污许可证制度绩效评估方法,并以江苏省太湖流域印染行业为例,对其中的发证企业开展排污许可绩效评估.结果 表明,江苏省太湖流域印染企业对排污许可证制度的执行度较好,但在技术水平和环境管理方面仍存不足.研究结果有助于检验排污许可制度执行的成效,识别目前存在的问题并提出优化建议为管理者提供决策参考. 相似文献