第三项环境经济政策绿色证券指导意见出台2008年将建立上市企业环境信息通报制度

国家环境保护总局网2月25日，国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，环保总局经过一年试验，正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。这一绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心，遏制“双高”行业过度扩张，防范资本风险，并促进上市公司持续改进环境表现。潘岳说，绿色证券是继绿色信贷、绿色保险之后的第三项环境经济政策。     

绿色证券政策简议

绿色证券政策的实施背景2008年2月，国家环境保护总局联合中国证券监督管理委员会等部门在绿色信贷、绿色保险的基础上，推出一项新的环境经济政策——绿色证券。国家环保总局发布《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，即“绿色证券指导意见”：未来公司申请首发上市或再融资时，环保核查将变成强制性要求。我国的绿色证券政策由此正式出台。     

2008年将建立上市企业环境信息通报制度

国家环保总局副局长潘岳最近向新闻界通报,环保总局经过一年试验,正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。这一绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心,遏制“双高”行业过度扩张,防范资本风险,并促进上市公司持续改进环境表现。潘岳说,绿色证券是继绿色信贷、     

耳目一新 受益匪浅——《环境经济学》（第二版）书评

从2007年年底开始,为了推动“节能减排”工作,原国家环保总局相继推出了“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”等环境经济政策,环境经济再次成为人们的研究热点。     

环境经济政策 合围双高行业

今年2月,国家环保总局相继出台绿色保险、绿色证券两项政策,加上去年7月面世的“绿色信贷”,三项环境经济政策对两高企业形成合围之势。国家环保总局副局长潘岳表示,接下来,环保总局将继续与相关部门联手加紧研究绿色贸易、绿色税收、区域流域环境补偿机制、排污权交易等政策,最终形成完整的中国环境经济政策体系。为落实科学发展观提供强有力的制度支撑。     

环保“组合拳”不落空须克服两大障碍

去年7月推出“绿色信贷”政策,今年2月接连发布“绿色保险”、“绿色证券”、“绿色贸易”政策,这一连串的动作,好似“连环抢”、“组合拳”,表明我国环境经济政策进入环保部门与多个经济主管部门联手设计、配套实施的实质性操作阶段。     

排污企业投保绿色保险 环境污染责任险将在全国推广

继“绿色信贷”后，又一项环境经济政策浮出了水面。近日，国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，环保总局和保监会近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。     

“环境污染责任险”备受关注——环保部再次力推“环境污染责任险”

继“绿色信贷”之后,由国家环保总局和中国保险监督管理委员会联合制定的《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,被称作第二项环境经济政策的“绿色保险”制度,2008年2月18日正式对外公布。按照环保部门和保监会签署的《意见》,生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业,易发生污染事故的石油化工企业,经营危险废物处置的企业,尤其是近年来发生过重大污染事故的企业,将被要求参与此项制度的试点。11月10日,全国环境污染责任保险试点工作会议在江苏省苏州市召开,会议研讨了建立绿色保险制度,提高企业防范环境污染事故能力问题。针对大家十分关心的环境政策问题,本刊编辑部整理多方资讯,以飨读者。     

绿色证券的“三驾马车”该如何“拉”

“绿色证券”政策提出了我国上市公司环保监督管理的三项基本制度框架，一是上市公司环保核查制度，二是上市公司环境信息披露制度，三是上市公司环境绩效评估制度。这三项制度对“两高一资”的企业从申请上市、上市后再融资直至上市后的环境行为公开等全过程形成了一套系统的监督、约束机制，是有效遏制高耗能、重污染企业资本扩张，维护广大投资者和公众利益，保证证券市场健康、良性发展的“三驾马车”。     

谨防绿色保险成“排污保险”

绿色保险政策，堪称继绿色信贷之后亮出的环保新政“第二剑”。过去，一旦发生重大环境污染事故，造成的环境破坏只能由政府来埋单。如果企业参保了环境污染责任保险，一旦事故发生，由保险公司及时给被害者提供赔偿，企业避免了破产，政府又减轻了财政负担，这符合三方的共同利益。不过，由于绿色保险政策具有保护排污企业利益的先天性，有可能带来一些负面效应，因此应在后续制度中谨防“绿色保险”成为企业肆意排污的“保险丝”。     

创新绿色金融体系:让资本助推绿色发展

正作为经济活动的血脉和资源配置的中枢,金融可有效引导社会资源分布,对推动绿色发展具有重要的导向、支撑与促进作用。2007年至今,原国家环保总局会同银监会、保监会、证监会,相继出台了以"绿色信贷""绿色证券""绿色保险"为主要内容的"绿色金融"政策框架,其中绿色保险与绿色证券在我国目前仍处于探索和起步阶段,绿色金融仍以信贷为主,     

绿色证券 大浪淘沙——机会更多 责任更大——首创集团总经理、首创股份董事长刘晓光谈绿色证券

党的十七大明确了生态文明的发展方向,给予环境保护空前的重视,其中“环境经济政策”的理论探索与实践创新更是被提到了前所未有的高度。加快实现历史性转变、推动科学发展成为我国经济社会发展的主旋律。为全面反映我国环境经济政策的深刻变革,充分报道环境经济政策在促进环境经济协调发展中的作用,及时总结和分析环境经济政策的制订和实施的经验和问题,《环境经济》杂志特组织“环境经济发展报告（2008）及系列报道活动”。此次活动从本期起,对绿色证券、绿色信贷：绿色税收、排污权交易、生态补偿、环境收费、绿色贸易、绿色保险等进行专题调研,深度采访,反映政策变化,剖析典型经验,并请专家评点得失。敬请读者关注。     

用金融的巨手推动环保的进程

近年来,环保与金融政策密集出台,国家环保总局副局长潘岳提出全新的环境经济政策架构和路线图——在4年内构建绿色税收、环境收费、绿色信贷、生态补偿、排污权交易、绿色贸易和绿色保险等7项环境经济政策,争取4年内初步形成中国环境经济政策体系。本刊编辑部也就相关热点问题采访了河北经贸大学金融学院的王小江教授。     

如何完善上市公司环境监管？

近年来,国家有关部门共同推进绿色证券市场制度建设,制定出台了一系列政策法规,提高了证券市场参与者环境风险意识、促使上市公司加大环保投入、提高环境信息公开透明度,在一定程度上改善了资本市场重视财务收益、忽视社会环境收益的状况,对节能减排、保护环境起到了积极作用。但是,2010年7月发生的紫金矿业污染事件,反映出环保、证券监管部门在上市公司环境监管和环境信息披露制度建设和执行方面,仍存在亟待解决的问题。     

“十二五”环境经济政策体系建设路线图

尽管环境经济政策手段在＂十一五＂时期日益受到重视,但是,无论在过去还是当前,环境经济政策仍主要是作为政府环境管制的一种辅助手段。生态补偿、绿色信贷和绿色保险等政策也只是近期才受到重视并开展试点,而且这些类别的环境经济政策的有效性仍需实践进一步检验。总体来看,我国尚未形成系统的环境经济政策体系,环境经济政策体系建设现状与适应中国国情的、能有效支撑科学发展的环境经济政策体系尚有较大差距。     

我省企业环境违法信息将被纳入银行征信系统

为了落实绿色信贷环境政策,促进污染物减排目标的实现,省环保局、中国人民银行石家庄中心支行、中国银行业监督管理委员会河北监管局日前联合发出通知,要求建立绿色信贷环保信息特报制度。各级环保部门将会同金融行政主管部门建立环境违法信息交流平台,将企业环境违法信息、奖惩信息纳入中国人民银行信贷征信系统。     

我国市场主导绿色证券制度建设与路径探析

本文系统分析了我国绿色证券制度体系改革与演变路径和模式变化,梳理总结了现行的以市场主导为主的绿色证券制度模式的思路、制度体系、工作进展及未来趋势,识别了目前我国绿色证券制度体系建设与推进中仍然存在的问题,结合污染防治攻坚战、生态文明建设持久战以及绿色金融本身发展等方面的需要,提出在规范企业环境信息披露、完善绿色证券制度、加强对绿色企业投资力度等方面进一步完善市场主导绿色证券制度模式的政策建议。     

绿色保险：行行重行行

国际经验证明,一个成熟的绿色保险制度,是一项经济和环境“双赢”的制度,也是一个能更大范围调动市场力量加强环境监管的手段。然而,制度建设是一个漫长艰难的过程,和其他几项环境经济政策一样,绿色保险的推行之路也并不平坦。     

校园环境管理:"绿色学校"发展新方向

从1996年，中共中央宣传部、国家教委和国家环保局颁布《全国环境宣传教育行动纲要》（1996-2010）以来，我国的“绿色学校”建设成绩斐然，根据国家环保总局宣教中心的统计，N2005年，我国已建成各级“绿色学校”25000所，其中，通过三批推荐和评审，国家教育部和国家环境保护总局共计表彰了488所“绿色学校（幼儿园）”，使我国的“绿色学校”建设形成了较为完善的建设、指导和评估体系，为我国实施可持续发展战略，建设和谐社会起到了不可低估的作用。     

银行绿色评级制度：绿色信贷的新引擎

银行绿色评级制度包括涉及绿色信贷的基础政策,如已颁布的《绿色信贷指引》,也包括绿色信贷统计体系、绿色信贷绩效评价指标体系等评价标准、公众参与机制等,这些共同构成了银行绿色评级制度有机整体。