靖远矿区环境现状及对策

环境保护涉及到社会、经济、政治、技术、法律等诸方面,是一项复杂的系统工程。随着煤矿生产力的迅猛发展,资源危机、环境污染、生态破坏等一系列环境问题已引起人们的十分关注,煤矿环境更为突出。近年来,煤炭行业依照环境保护法,实行强化煤矿环境管理为中心的一整套环境保护政策和法规,以《煤炭法》为目标,遵循市场经济的发展规律,加强煤矿环境治理与管理,已取得了初步成效,但矿区的环境问题仍十分严重。本文结合靖远矿区实际,谈矿区环境现状及其对策。     

环境标准与环境管理浅析

自国家《环境保护法(试行)》颁布以来,国家和有关部委相继发布实施了有关环境保护的规定及环境标准,有效地保护我们赖以生存的环境,强化了全民的环境管理、环境治理意识。环境标准作为环境管理的依据是环境保护工作的根本尺度,而环境管理又是环境标准得以实施的根本保证。因此,只有深刻理解环境标准与环境管理的关系才能使国家关于环境保护的方针、政策、法规、法令得以有效地实施。 环境标准一般分为两类,即环境质量标     

环境管理中的公众参与

我国公众参与环境管理的权利是有法律保障的。《中华人民共和国宪法》规定 :“中华人民共和国的一切权利属于人民……人民依照法律规定 ,通过各种途径和形式 ,管理国家事务 ,管理经济和文化事物 ,管理社会事物。”《中华人民共和国环境保护法》第六条规定 :“一切单位和个人都有保护环境的义务 ,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》和…     

全国人大代表、民盟江苏省委副主委杨展里：《环境保护法》亟待修订

近年来，为满足环保工作的需要．我国先后制定或修订了《大气污染防治法》、《清洁生产促进法》等5部环境法律．并出台了一批有关的行政法规和规范性文件。而10多年前颁行的作为环保基本法的《环境保护法》，有些内容已不适应当前形势发展的需要，存在环境管理执法手段不多、力度不够等问题．不能有效保护公众环境利益。现在对《环境保护法》进行修订，可以确保法律实施之间不出现相互抵触。互相矛盾的情况，也有利于各单行法之间的相互呼应，为环境保护单行法的修改和制定提供基本依据，从而健全环境保护法制。     

论环境行政处罚

一、环境行政处罚的概念所谓环境行政处罚是指国家行政机关或者法定的其他组织对于违反环境保护行政法律规范而应负行政责任的单位和个人给予的一种惩罚措施,这一概念包含着以下几个方面的内容:(一)环境行政处罚是国家行政机关或者法定的其他组织的一种行为.根据法律规定,有环境行政处罚权的国家机关包括各级人民政府、环境保护行政主管部门以及《环境保护法》第七条第三款所提到的各个行政主管部门,法定的其他组织是指法规、行政法规或者规章授权的非行政机关,可以作为环境行政处罚     

设置环境审判庭势在必行

自《环境保护法(试行)》颁布以来,我国环境立法的步伐加快了,许多有关的重要法规正在草拟当中。环境保护法的内容除了有一部份涉及到经济法、民法、刑法、劳动法和行政法以外、其余大部分都具有独立的法律形式,足以构成独立的法律部门。为了更有效地执行环境保护法规,发挥法制手段,在保护环境中的作用,加强环境执法机构的建设——设置环境审判庭,我们认为已经提到议事日程上来了。这是因为:     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

确认环境权,夯实环境法治基础

当前《环境保护法》修改正在热议中,围绕环境权这个环境资源生态法律的基本问题,对基本环境权利是否入法、如何入法,笔者在此提出一些建议,希望能够引起立法机关、法学界和有关部门的深入研究。《环境保护法》修改涉及的环境权主张在修改《环境保护法》的大讨论中,关于综合性环境法律如何确立其基本环境权利和基本环境义务,主要有三种主张:一是法律仅规定"一切单位和个人都有享用清洁、健康的环境的     

各地信息

南京市制定环境污染案件受理程序规定最近,南京市环境保护委员会和南京市中级人民法院联合制定了《南京市关于环境污染案件受理程序的暂行办法》,并于1990年1月1日起正式实施。近年来,我国环境法制建设进展较快,国家和地方陆续制定了一系列环境法律、法规。但至今尚未制定出相应的环境污染案件受理方面的程序法律,从而使环境管理部门在检查、监督、处理污染案件时遇到了一定困难。为了加强环境法制的建设,强化环境监督管理,根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律、法规,南京市结合实际情况,制定了这个“暂行办法”。该“暂行办法”共分三章二十二条,分别就环境保护部门受理程序,人民法院受理程序和协作程序等作出了     

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

修改《环境保护法》的建议与思考

作者从国家经济发展和环境保护战略发生变化、不适应市场经济条件下环境保护需要、与现行环境单项法律、法规冲突,立法过于原则和粗略等方面对《环境保护法》进行了分析,认为《环境保护法》亟待修改完善,并提出赋予《环境保护法》基本法律地位、增加环境权和生态保护内容、完善和创新环境管理制度及强化法律责任等立法修改建议。     

制浆造纸工业水污染物排放标准（征求意见稿）

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，保护环境，防治污染，促进制浆造纸工业生产工艺和污染治理技术的进步，根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）、     

论环境主管机关在环境法律责任中的责任承担

通过介绍环境法律责任的概念、特征,并分析《环境保护法》中关于环境主管机关错误行政行为的责任承担的缺失,提出如果是环境行政管理机关的错误行政行为导致环境污染或环境损害,应在法律规定中明确环境行政管理机关对此应负一定的法律责任,例如承担赔偿责任等方式。     

“环境执法体制机制创新”征稿函

环境执法是环境保护的重要内容,也是环境法律、法规应用实践的重要保障。随着新《环境保护法》的修订完成,加强环境执法队伍建设,提升环境执法能力和业务水平,将成为改善中国环境质量的重要途径。     

沈阳市加强建设项目环境管理的几点做法

从调整建设项目环境保护管理审批权限、建立专家技术审查咨询机构、强化建设项目环境管理执法检查力度、完善地方法规、加强建设项目环境保护全过程管理等几个方面介绍沈阳市加强建设项目环境管理的几点做法．从一个侧面反映出沈阳市全面贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》的方法和经验     

认真贯彻第二次全国环境保护会议精神为争取我市环境状况的根本好转而奋斗——于汉卿市长在重庆市第五次环境保护会议上的报告摘要

一、关于我市十年环境保护工作的基本估计我市的环境保护工作是从一九七三年第一次全国环境保护会议后逐步开展起来的。市政府根据环境保护法和国务院的有关规定,加强了环境管理。最近几年,市政府先后颁布了《重庆市污染物排放标准》、《关于新建、扩建、改建工程执行“三同时”规定的实施办法》,《关于加强小型工业企业环境管理的规定》等十六个环境法规,推动了污染防治工作。据不完全统计,从一九七九年到一九八三年,全市用于环境保护的各种渠道的资金超过     

七台河矿务局实实在在抓环保,污染治理见成效

1 近年来的环保工作情况 1.1 认真执行“环保法”,逐步完善我局“环境管理办法” 依照国家颁布的《环境保护法》等一系列环境保护法律、法规,在认真学习、理解的同时,于1994年制定了“七台河矿务局环境保护管理办法”。通过两年的实践,于1996年又制定了“关于加强矿务局环境保护管理办法的补充规定”,进一步明确了我局环境保护的方针、原则、任务及措     

环境行政执法中证据的收集

从《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)和《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)施行以来,我国的环境行政执法工作已被推向了更深的层次。根据《行政诉讼法》和《行政复议条例》等有关的法律、法规的规定,所有具体的环境行政行为都可能成为被申请复议或被提起诉讼的对象。其中不但包括行政处罚,也包括行政排污费、审批环境影响报告书等行政行为。因此在环境执法工作中,要求环保机关的行政行为必须遵守宪法和法律、法规,做到依法行政。同时也要求环保机关作出的具体行政行为必须符合法定程序。这就要求环境监督管理工作必须向科     

我国决策体系环境考量的主要问题及对策

《中华人民共和国环境保护法》对环境保护监督管理部门及其权责、环境管理的基本依据、环境管理重点、环境管理的基本制度等做出了规定,确立了我国的环境管理体制.随后,通过一系列配套法律、法规,建立了我国的各项环境管理制度,具体包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、排污许可证制度、总量控制制度、区域限批制度、环境监测制度、环境规划制度及限期治理制度等.其中,环境影响评价制度、总量控制制度、排污许可证制度和环境规划制度处于决策链前端,对于预防生态破坏和环境污染具有重要作用.特别是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,规划首次成为法定的环境影响评价对象,极大地提高了环境保护参与综合决策的能力.     

加强建设项目环境管理 实现经济发展与环境保护“双赢”

建设项目是地区经济发展的重要载体，是壮大区域经济实力的增长点。无论是产业结构的调整，还是区域开发和基础设施建设，都依靠着新、改、扩建项目的支撑。如何在加强项目管理、控制新污染的同时更好地服务地方经济发展，需要我们尽快转变思想观念，不断探索和寻找环境管理与经济建设结合点和切入点，真正实现经济发展与环境保护“双赢”。１ 建设项目环境管理现状分析１.１建设项目环境管理工作普遍得到重视和加强 法律、法规完备，管理依据充分《中华人民共和国环境保护法》等一系列环保法律均明确规定：所有新扩改建项目必须严格执行环…