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实施排污许可证制度的背景
1988年3月,原国家环保局发布《水污染物排放许可证管理暂行办法》。1989年7月,经国务院批准,原国家环保局发布的《水污染防治法实施细则》第九条规定,对企业事业单位向水体排放污染物的,实行排污许可证管理。此后,云南、贵州省于1992年,辽宁省于1993年,上海市、江苏省于1997年,在地方法规或环保条例中规定对所有排放污染物的单位实行许可证管理。 相似文献
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中美水污染物排放许可证制度之比较 总被引:1,自引:0,他引:1
美国的NPDES排放许可证制度是美国水污染防治法的核心,对其水污染防治和水环境改善起到了显著作用。通过对中美国两国水污染物排放许可证制度的法律地位、规范对象、制度基础、许可证种类与内容、实施与保障机制等方面的比较研究,提出了完善我国水污染物排放许可证制度的建议。 相似文献
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水污染物排放许可证制度是我国的重要环境法律制度,也可以说是美国水污染防治法的核心。在此,对中美水污染物排放许可证制度从历史进程、目的、范围和监管等4个方面进行了比较研究,并提出了完善我国水污染物排污许可证制度的几点建议。 相似文献
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一、中国的排污许可证制度及其产生背景我国的排污许可证制度,从控制水污染物排放开始,目前已形成以水污染物排放总量控制为核心,由排污单位的申报登记,排污指标的规划分配,许可证的审批颁发和执行情况的监督检查等四步程序组成的一种新的环境管理制度。回顾以往的十几年,我们对于水污染物排放主要采取“浓度控制”的管理方式,并取得了很大成绩。但没有很好地抑制污染物的绝对排放量,随着污染物的大量增加,导致某些地 相似文献
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推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡” 总被引:2,自引:0,他引:2
实施排污许可证制度的背景 1988年3月,原国家环保局发布<水污染物排放许可证管理暂行办法>.1989年7月,经国务院批准,原国家环保局发布的<水污染防治法实施细则>第九条规定,对企业事业单位向水体排放污染物的,实行排污许可证管理. 相似文献
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按照《上海市黄浦江上游水源保护条例》的规定,1985年下半年起,上海市对黄浦江上游水源保护地区,实行污染物排放总量与浓度控制相结合的管理方法。通过颁发污染物排放许可证,使环境管理逐步走上目标管理轨道。实 相似文献
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中国水污染排放许可证制度建设探讨 总被引:1,自引:1,他引:0
水污染排放许可证制度是排放许可证制度体系建设的重要内容,中国很多地市都开展了水污染物排放许可证试点工作但效果并不理想,尤其是许可证的监管还存在一定的问题。本文在归纳和总结水污染物排放许可证制度存在的主要问题的基础上,提出了相应的对策和建议:对排放许可证实行分类和分级管理体系;完善与其他环境管理制度的协调机制;使违法行为轻重与处罚力度相当;建立水污染物排放许可证的立体化监管体系。 相似文献
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《江苏省排放水污染物许可证管理办法》强调了排污许可与排污指标有偿使用和交易制度在法规上的有效衔接,为推进全省排污权有偿使用和交易,提供了政策法规依据,这是在全国相应法规内容上的一大突破。 相似文献
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中国水排污许可证制度的定位及改革建议 总被引:8,自引:0,他引:8
从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制. 相似文献
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整合原则对环境行政许可制度的规范 总被引:1,自引:0,他引:1
《中华人民共和国行政许可法》实施后有关部门对我国的环境行政许可作了相应的清理,在一定程度上规范了我国的环境行致许可制度,但从目前的情况看,这一制度还远未完善,应当依据行政许可的基本原则,对环境行政许可制度作进一步的规范,使其完全符合《中华人民共和国行政许可法》的立法精神。 相似文献
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1987年7月,常州市实施了以目标总量控制为基础的水污染物排放许可证制度。目前,已对占污染负荷95%以上的84家企业,颁发了许可证。实施许可证制度后,在市区经济发展速度增长24%的情况下,主要污染物化学耗氧量和酚的排放量,分别削减了10%和40%以上;完成了38项污水治理项目,新增污水日处理能力22450吨,共投资2048万元。运河常州市区段黑臭发生率,从1986年的8%下降到1988年的2%。 相似文献
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阐述了上海市实施主要污染物排放许可证制度的发展历程。从污染源全面管理的角度,分析了排污许可证与污染源管理的关系。提出了排污许可证制度实施中存在的问题,并就进一步完善排污许可证制度的推行提出了建议。 相似文献
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正"除了涉及国家安全、商业秘密等依法需要保密的以外,企业项目的性质、排放污染物的情况和许可证的发放情况等都应逐步全面公开。"排污许可证制度在广东已经实施了十四年,为环保执法和社会监督提供了重要凭证,也为促进企业污染减排工作起到了积极作用。如今,新的《广东省排污许可证管理办法》(以下简称《办法》)经广东省人民政府发布,并于今年4月1日正式实施。与旧的《广 相似文献
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实施排污许可证制度,是对水污染物排放在浓度控制的基础上实行总量控制,对排污单位发放排污许可证。运用行政手段,强化对水环境的管理,促进水环境管理由定性化向定量化转变,实行重点污染源重点控制,重点水域重点保护,加速环境目标实现的一种有效管理制度。排污许可证制度,注入企业管理机制,给环保工作带来生机。企业有了排污总量指标的自我约束和目标追求,推动环境管理从局部、零星的随机管理,转向系统化管理。把生产工艺、污染治理、控制排污有机的结合起来,克服生产、环保“两张皮”的现象,有利于提高企业“三个效益”。 相似文献