黄浦江上游地区实行污染物排放总量控制的回顾与展望

两年来,根据《上海市黄浦江上游水源保护条例》(以下简称《条例》)的规定,在黄浦江上游地区实行了污染物排放总量与浓度控制相结合的管理办法和排污许可证制度,使环境管理走上了目标管理的轨道。回顾既往,有不少经验     

黄浦江上游水源保护地区实行污染物排放总量控制的探讨

近几年来,为了保护黄浦江上游水源,我们遵照《黄浦江上游水源保护条例》的有关规定,在水源保护地区实施了污染物排放总量和浓度控制相结合的管理办法。以许可证的形式,对各排污单位确定污染物排放总量控制指标。本文结合我们的工作实际,试就污染物总量控制问题,作以下探讨。一、实行总量控制的必要性     

上海市总结排污许可证试点工作

在上海市人民政府和国家环保局的直接关心、支持下,上海市排污许可证制度经过三年多时间的试点,取得了可喜成果。1989年1月11日通过了国家验收。按照《上海市黄浦江上游水源保护条例》的规定,市环保局在黄浦江上游地区开展了实施污染物排放总量控制与浓度控制相结合的管理办法的试点工作。以硕发排污许可证的形式,使环境管理逐步由定性管理走向定量管理的轨道。三年来的试点工作表明,实施排污许可证制度,可使污染源管理工作得到强化,使一批治理设施建成,并发挥明显效益;使各种污染物排放量,有较大幅度的削减;部分水质指标有所改善,从而初步控制     

保护水源,严格实施总量控制

上海第二冶炼厂是生产半导体材料、稀有金属、金属粉末的大型企业。由于生产原料、工艺技术的复杂性,所排放的污染物数量大,种类多,组份杂,毒性高。1982年,全厂排放六价铬、铜、锰、钒、镍等共288吨。被列为上海市黄浦江上游水源保护区重金属污染大户。由此,污染治理任务重而难度大。     

总量控制下的污染物区域协调政策研究

一、前言环境管理的实践表明,为了控制水污染,保护水环境,研究在总量控制下污染物指标(或削减指标)的转让、交换和综合平衡的理论和一般规律,以及这种协调政策在保护环境和发展经济中的作用,具有重要实际意义。1985年以来,上海市在黄浦江上游实行了污染物排放总量控制和许可证制度,并采用总量指标有偿转让或交换的方法,在水源保护区内,综合平衡总量指标,在企业间有条件地调剂余缺,互相转让,取得了良好成效。本文主要结合黄浦江上游实施污染物区域协调政策的实际,讨论其产生的原因,实施的原则、条件和过程。二、协调政策产生的原因在不影响既定的环境目标的前提下,对于     

实施水源保护条例,确保本市饮水安全

《上海市黄浦江上游水源保护条例》从十月一日起开始生效了。这是根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定,结合本市黄浦江上游水源环境的具体情况而制订的一个地方性法规。《条例》对水源保护区的范围、要求达到     

上海城市水源战略与水源地保护:格局、问题与展望

上海地处中国东部平原感潮河网地区,水资源总量较为丰富,但随着近年来区域快速的经济发展和城市化进程,河道水质逐渐恶化,水质型缺水现象日趋严重。在深入分析上海市水资源特点及饮用水源地分布格局的基础上发现,区域水资源量来源差异显著,河流水质空间分异明显,黄浦江上游及长江口集中水源地与众多郊区分散水源地并存现象突出;指出当前水源地存在区域发展与上游来水影响黄浦江上游水源有效保护,盐水入侵与污水排放制约长江口水源地充分开发,分散格局与水体污染阻碍郊区水源安全利用等一系列问题;最后,分别提出了具有针对性的两江并举城市水源战略,以及黄浦江上游水源地、长江口水源地的保护策略。     

简讯

为了保证《上海市黄浦江上游水源保护条例》的贯彻实施,徐汇区人大常委会市政工作委员会视察了本区辖内准水源保护区内沿江的上海合成洗涤剂厂、宏文造纸厂、龙华肉类联合加工厂的污水治理设施及废水排放情况。视察组还乘船巡视了黄浦江(自淀浦河至龙华港段)北岸沿江单位的废水排放实况。区人大市政工作委员会肯定了被视察的三家工厂的污水治理成绩,并对如何进一步执行《条例》抓紧治理,做好水污     

上海市完成黄浦江上游水源保护区微量有机污染物现状调查及控制对策的研究

为掌握本市自来水取水口上移后黄浦江上游水质的变化趋势,了解上游水体中微量有机污染物的时空分布规律,初步查明主要有机微量污染物的工业来源和水源水质对人体健康的影响,并提出控制对策,在上海市环境保护局的组织下,上海市环境保护科学研究所、上海市自来水公司、上海医科大学、中科院有机化学研究所和复旦大学等单位,共同研究并完成了《黄浦江上游水源保护区微量有机污染物现状调查及控制对策研究》课题。这项研究,从1989年12月至1990年10月,对黄浦江上至下游的5个江段(松江竖潦泾、松浦大桥、临江取水口、南市水厂取水口和丹东路码头)和杨浦自来水厂源水进行了4次水中微量有机污染物的定性、定量测试,并结合水质致突变性试验,开展了环境流行病学调查,同时,     

黄浦江上游水源地水环境演变规律及其影响因素研究

黄浦江上游是上海市最主要的饮用水源地,近年来虽然保护力度不断加大,但水源水质并未得到显著改善。该文通过对近17年黄浦江上游水质监测数据的深入分析,系统探讨了松浦大桥取水口及其上游来水水系水质的空间分异和年际变化规律;并从周边区域发展与江浙来水水质、城市化进程与人口规模、当地经济发展与点源污染、土地利用方式与非点源污染角度诊断当前影响黄浦江上游水源地水环境质量的主要因素;最后从土地利用方式、产业结构调整、经济政策调控、流域环境管理等方面初步构建了黄浦江上游水源地保护的战略方案.     

上海市总结、表彰黄浦江上游水源保护工作

上海市环境保护局4月15日召开会议,总结、表彰黄浦江上游水源保护工作。市府领导、市人大常委会、市府各委办、各区县环保办(局)及各工业局、企业单位的代表2百多人出席了会议。上海焦化厂、上海照相机总厂、上海第二冶炼厂等单位介绍了开展黄浦江上游水源保护工作的经验和体会。会议对先进集     

市环保局召开上游地区环保设施管理现场会

上海市环境保护局于1990年5月9日,在闵行上海水泵厂召开黄浦江上游水源保护地区加强污染治理设拖管理现场会,交流和研究加强环保管理的经验。出席会议的有市人大、市政府、市建委、市经委的领导,及上游地区12家污染大户、有关工厂、工业局的环保部门负责同志。会上,上海市环保局陆福宽局长作了重要讲话。他要求上游地区各企业严格贯彻《黄浦江上游水源保护条例》,抓紧治理污染,同时,不失时机地抓好项目建设,把治理设施开好、管好、用好。市府副秘书长夏克强同志、市人大陈江涛同志、市建委副主任张少良同志和闵行区领导也作了发言。上海水泵厂、上海染     

国内信息

黄浦江中游水质有所改善为了改善黄浦江水源水质,去年,上海市投资1800万元,用来着重活理黄浦江上游工业废水,日处理量为1.5万t,削减主要污染物化学耗氧量4.25t、氨氮1t。1991年上海市主要水源地临江取水口黑臭只有2天,比1990年减少了54天。目前,上游地区持正式排污许可证单位已占总数近93％。另外,市区、县环保部门还加强对企业污染治理设施运转的管理,使上游地区治理设施运转率达95％以上。(摘) 上海拟建大型贮灰场为了避免大型电厂大量灰渣对上海市环境的污染,上海勘测设计院经方案比较,选择了长江口长兴岛头部     

各地信息

上海市取水口上移工程进展迅速,水源保护同步进行由于黄浦江的污染,上海市自来水源的水质受到影响。取水口上移工程,经三年来的调查研究、论证、规划设计,现已进入施工阶段。该工程由新组织的上海市黄浦江上游引水工程公司承包。已于1985年2月底开工,预计1986年国庆节开始通水。工程总投资     

黄浦江上游水源地环境管理方案研究

鉴于黄浦江上游水源地对整个上海市饮用水的重要性,本文提出了该水源地的环境综合管理体系,即构建管理层、操作层和协调监督层,通过三者间的协调合作来优化水源地的综合环境管理.并以此为基础,针对黄浦江水源地在常规状态,提出基于流域协定的常规管理、企业经营市场化、转换政府管理职能三项措施;针对突发性水源污染事故情况,提出建立事故防御体系、快速响应体系,以期为水源地的发展与保护提供参与综合决策的科学依据.     

黄浦江上游地区工业废水排放标准的系统经济分析

一、概述黄浦江水系是上海人民赖以生存的地表水体,市区650万人民生活和生产用水几乎完全来自黄浦江。由于黄浦江中下游受到污染,已不再适宜作为自来水水源,故正在进行耗资十亿的取水口上移工程。这就是引黄浦江上游的水作为中下游自来水厂的原水。因此,就必须保留黄浦江上游水源不受污染。制定这个地区工业排放标准,通过法律手续来防止污染。     

关于排污指标有偿使用、有偿转让的讨论

一、问题的由来我们在黄浦江上游地区根据环境容量的要求,实行了污染物排放总量与浓度控制相结合的管理办法,结合各排污单位的排污现状及技术上、经济上的可能,核定了各单位的污染物允许排放量,并给各单位颁发了排污许可证。由于上游地区各单位的污染物排放总量比环境容量超出了一倍多,因此要实现环境目     

理松江之水,清上海之源

水源地是为城市生存发展提供清洁、充足水源的生态环境基础.作为我国经济贸易中心的上海,自"八五"起相继建成了黄浦江上游和长江陈行水库两大水源地,将水源问题纳入规划.前一时期重特大水环境污染事故相继发生,给城市用水的安全性、可靠性敲响了警钟.有专家呼吁,"十一五"期间上海应进一步加强水源地建设和保护工作,确保其万无一失、长治久安.本刊记者专门走访了上海市黄浦江上游水资源保护区松江区环保局,了解污染控制工作的开展情况.     

各地信息

为了进一步改善上海浦东、浦西市民饮用水水质,经国家计委同意,上海黄浦江上游引水二期工程从缓建项目改为续建项目。国务院并已批准国家计委将该工程列为申请世界银行贷款的优先考虑项目。上海黄浦江上游引水工程分两期进行。第一期临江取水、引水工程已于1987年建成、通水,市区约400万居民的饮用水水质已有改善。在第二期上游引水工程建设完成后,整个市区绝大多数居民的饮用水水质将得到明显的改善。目前,上海市有关部门时黄浦江上游地区的水源保护工作,正在抓紧进行。     

上海市环保所开展多项排放标准的研究

近年来,上海市环境保护科学研究所完成了多项排放标准的研究项目。如《国外工业废水排放标准专辑》(1986年完成)、《上海市黄浦江上游工业废水排放标准制订研究》(1986年完成)、《黄浦江上游工业废水排放标准测试方法研究》(1988年完成)、《上海市大气污染物排放标准研究》(1989年完成)。1988年初,受上海市环保局委