转变污染控制策略、建立系统污染控制新体系

从控制工业“三废”开始，江苏省污染控制工作走过了20多年的历程，形成了排污收费、“三同时“、限期治理、集中控制等一系列针对污染源污染控制的管理制度。2000年以前，污染控制的主要特征是通过治理工程削减污染物排放的工业污染控制。     

控制农业污染运用加减乘除

随着无锡市经济和社会事业的迅猛发展，在乡镇工业污染源基本得到控制之后，受客观地理条件的限制，特别是农业和生活面源污染的影响，太湖水环境总体质量尚未有效改善。为此，应当从“加减乘除”做起，以解决水污染治理中比例较高、难度较大和任务较重的农业面源污染问题。加——增加生态农业种植面发达国家生态农业种植面积已达到３０％，而无锡市目前仍不到１０％。加上人口稠密，农业生产力高，土地利用率大，肥料使用量多，粮食作物又以水稻为主，因而导致水体中的氮磷物质不同程度存在着超标等富营养化问题。所以，必须逐步缩减水稻、…     

关于污染治理专业公司的探讨

为了适应市场经济的发展及企业体制的转变，确保污染治理设施充分发挥能力，使“谁污染，谁治理”落到实处，由污染治理专业公司承担污染治理，是当前环境管理的要求和环保产业发展的趋势     

转变污染控制策略、建立系统污染控制新体系

污染控制工作现状及存在问题从控制工业“三废”开始，江苏省污染控制工作走过了２０多年的历程，形成了排污收费、“三同时”、限期治理、集中控制等一系列针对污染源污染控制的管理制度。２０００年以前，污染控制的主要特征是通过治理工程削减污染物排放的工业污染控制。２０００年以后，江苏省污染控制出现两个新特点：一是以提高、巩固工业污染源达标排放成果为目的的管理性污染控制，主要手段是清洁生产审计、ISO１４０００认证、污染治理设施“三化”管理（监督自动化、运行社会化、管理规范化）、行业产业结构调整等；二是以流域…     

关于法治治理专业公司的探讨

为了适应市场经济的发展及企业体制的转变，确保污染治理设施充分发挥能力，使“谁污染，谁治理”落到实处，由污染治理专业公司承担污染治理，当当前环境管理的要求和环保产业发展的趋势。     

“一带一路”沿线国家碳排放:外商直接投资与发展要素的共同影响分析

“一带一路”倡议下,推动绿色低碳发展,共建碳达峰、碳中和目标下国际合作共赢的生态圈,已经成为“一带一路”沿线国家的共识. 本文基于“一带一路”沿线国家1997—2018年的面板数据,通过逐步回归、异质性分析和门槛回归方法探究外商直接投资(FDI)的碳排放效应. 结果显示:①“一带一路”沿线国家FDI显著增加碳排放,体现出“污染天堂”效应. ②我国提出的“一带一路”倡议注重绿色低碳发展,削弱了“一带一路”沿线国家FDI对碳排放的“污染天堂”效应,体现出我国在环境治理特别是应对气候变化方面发挥的引领示范作用. ③经济发展可削弱FDI对碳排放的“污染天堂”效应,然而经济快速发展特别是工业发展可显著增加碳排放. ④政策、创新和发展三类机制均导致FDI的碳排放效应发生显著变化,其中发展机制影响最大,创新机制的碳减排效果相对稳定. ⑤强化环境规制促进了FDI的“污染光环”效应,“一带一路”倡议则推动“一带一路”沿线各国加强了环境规制. 研究显示,为促进“污染光环”效应形成,应深化绿色“一带一路”,利用来自中国投资的低碳化特征,增加与中国的投资往来并提高负有环境责任FDI的比例. “一带一路”沿线各国也应加强绿色低碳科技创新,在此基础上协同政策、创新和发展三类机制,引导FDI投向绿色低碳领域. 此外,还应综合运用环境准入机制和环境经济手段,实现高质量发展.      

“污染控制报告会”——环境管理新制度

近年来，阜宁县从实际出发，通过不断探索总结，建立了适合乡镇的新型“污染控制报告会”环境管理制度。这种制度，不仅延伸了过去环境管理老八项制度的内涵，而且为在新形势下加强环境管理、走可持续发展道路充实了新的内容，增加了新的活力，取得了良好的社会效益和环境效益。公众参与，拓宽监督管理渠道“污染控制报告会”是目前新型环境管理制度中一项很有现实意义的实践探索，鼓励公众参与及企业自愿性的污染控制行为，可建立利益相关者的良性沟通渠道、拓宽政府在环境管理中的职能、强化政府在公众参与中的组织和协调作用。报告会在参…     

以科学发展观指导污染减排工作

污染减排工作是落实科学发展观的重要举措，已列入国家“十一五”经济和社会发展规划纲要，并被确定为为数不多的约束性指标之一，做好污染减排工作，要从当前中国经济社会高速发展的现实出发，正确把握污染减排的历史背景和总体形势，才能有助于我们拿出切实可行的对策和措施。[编者按]     

巢湖污染治理投资的环境效益评价

巢湖是中国典型的富营养化湖泊，被国家列为“三河三湖”流域的污染治理重点。”“九五”期间，在亚洲开发银行的资助下，投入近30亿元对巢湖的富营养化进行防治。本文通过对投资直接产生的污染物削减量、湖区及主要河流水质变化以及对投资受益群体的调查分析研究，评价了巢湖污染治理投资的环境效益。从结果来看，巢湖污染治理投资的环境效益是明显的，达到了“九五”环境保护计划的预期目标．     

浙江经验：“三生统筹”理念下的农村环境综合整治

浙江是我国农村现代化进展较快的省，也是农村环境问题较为突出的省。浙江省按照“三生统筹”理念，政府和市场各尽所能，重点推进了乡镇企业污染集中治理，实施了以农村聚居点环境综合整治为主题的”万村整治，千村示范“工程以及生态农业促进计划，在解决农村三类环境污染问题上积累了若干经验：对于乡镇企业以及集约化畜禽养殖场的污染问题，通过产业布局调整和进园、市场化、集中治理机制解决；对于农村聚居点的环境污染问题，采取资源、能源、环境问题统筹，政府投资和民曹资金介入统筹的办法解决；对于农业面源污染问题，通过提高化肥、农药利用率及推行绿色食品管理体系等前置手段解决。在我国农村现代化进程迅速的今天，“浙江经验“对其他省市的借鉴意义明显。     

论策污染减排——“十一五”污染减排广东破题

去年11月底，国务院终于发布了《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》，并从颁布之日起实施，再一次把污染减排推上了风口浪尖。然而，对于如何污染减排，好些地方仍然不甚了了。本刊近日采访有关官员、专家，并组织记者赴佛山、东莞、深圳、中山等减排工作较典型的地区进行采访，希望他们的“声音”、“脚印”对大家有所启发。[编者按]     

公正严明威自生

开展环境整治，加强环境管理，环境执法是关键。被省领导批评为“环保死角”的新塘地区，漂染企业密布，且多为作坊式的小企业，舍不得花钱搞污染治理，污染治理设施简陋，治理效果极差，一些企业为了节省成本，还与环保部门玩起了“猫捉老鼠”的游戏．想方设法偷排污水(偷偷排放未经治理的生产废水)，成为环境执法的准点。     

中国没有“先污染后治理”的“资本”

在我国，党和政府多次强调中国绝不能走“先污染后治理”的道路，但是在一些地方和一些企业，置国家环境政策、法规于不顾，大肆破坏、污染环境的现象并未得到彻底遏制。“先污染后治理”之风依然存在。在理论界。甚至有学者以发达国家曾经历。先污染后治理一才解决环境问题为由，欲将“先污染后治理”归纳为社会经济发展中带有普遍性的规律，称其为中国现代化过程中不可逾越的阶段。     

农业面源污染形势和“十四五”政策取向——基于两次全国污染源普查公报的比较分析

治理农业面源污染是发展绿色农业的首要任务,从两次污染源普查公报数据来看,10年间农业面源污染治理成效显著。在种植业播种面积上升、养殖当量大幅增加的情况下,农业面源污染排放总量和强度均实现大幅下降,政策驱动、结构调整、经营方式转变是面源污染减排的主要动力。"十四五"期间,面对世情、国情、农情的变化,本文提出农业面源污染治理需做到三个转变:工作策略从攻坚战转向持久战;工作抓手从要素减量转向系统绿化;工作方式从单兵突进转向协同治理。进一步提出建立和完善农业面源监测体系、构建种养结合的绿色发展格局、综合考虑工业和农业污染排放协调治理和继续积极推进农业支持政策向绿色生态转型等具体建议。     

河北“双三十”示范工程牵住减排“牛鼻子”

面对“十一五”污染物减排时间紧、任务重的压力,河北省创新机制,通过实施“双三十”工程,强化政府领导责任,推动重点企业污染治理,以点带面,牵住了减排的“牛鼻子”。     

江苏省规模化畜禽养殖业污染调查报告

改革开放以来，江苏省畜牧业迅猛发展，已成为农村经 济的重要产业。同时，畜禽养殖业污染也日趋严重，成为江苏省农业面源污染的主要来源。随着“一控双达标”工作初见成效，包括畜禽养殖业污染在内的农业面源污染防治已成为下一步环保工作的重点。为此，江苏省环境保护厅根据国家环境保护总局“关于开展全国规模化畜禽养殖业污染情况调查的通知”（环办［２０００］ １２号）精神，全面组织开展江苏省规模化畜禽养殖业污染情况调查工作，以了解江苏省规模化畜禽养殖场（户）的养殖规模、污染现状、治理状况和治理水平，为畜禽养殖业污染防…     

长江流域上游地区“三磷”污染现状及对策研究

长江流域上游地区是我国“三磷”(磷矿、磷化工企业和磷石膏库)最为集中的区域,总磷污染尤为严重.为保障长江流域水环境安全,支撑长江经济带可持续发展,从分析长江上游“三磷”污染状况出发,剖析总磷污染成因,提出“三磷”污染控制对策建议.结果表明,长江流域上游地区总磷污染成因主要包括:磷矿资源丰富,长期开采对上游水环境产生显著影响;围绕磷矿开采的磷化工产业发展迅速,但管理薄弱导致总磷超标排放;存量磷石膏临河不当处置与堆存,环境污染与安全隐患大.针对总磷污染成因,按照“重点突出,精准施策”原则,以长江流域上游地区“三磷”集中片区为重点开展综合整治,提出几点对策建议:①重点加强沱江上游德阳段绵远河、石亭江,乌江上游贵州段瓮安河、洋水河和清水江,湖北省宜昌-兴山-神农架一线和钟祥-南漳一线三个片区的磷矿治理;②推动绵远河、石亭江、乌江、香溪河流域等涉磷工业园区/工业集中区的技术改造升级,促进磷化工产业绿色发展;③加强四川省(沱江)、贵州省(乌江)、湖北省(香溪河)等磷石膏堆场密集分布区域的规范化综合管理;④以法规和标准为准绳,加快完善涉磷污染源监管系统.      

从全局和战略高度研究解决节能减排问题

转变经济发展方式必须从最紧迫、最关键的环节抓起。转变经济发展方式最紧迫、最关键的是节能减排，节能减排中关联度最高、作用最突出的是减排环保。要以污染减排为龙头，带动和促进节能降耗，全面提高节能环保水平，确保实现“十一五”节能减排的各项目标。     

环境噪声管理的六大难题

自《中华人民共和国环境噪声法》（以下简称《噪声法》）实施以来，环境噪声污染得到了有效控制，对捍卫有声世界的尊严，净化我们的声环境发挥了重要的作用。但是，我国环境噪声污染依然严重，噪声管理仍处在被动局面，面临的难题颇多。难题之一：“干扰他人”难以界定。现行《噪声法》规定“环境噪声污染”的条件是超标准排放和干扰他人。超标可根据监测结果和环境标准判定，而“干扰他人”，在现行法律、法规及规范性文件中却没有明确规定。首先，噪声污染是一种主观随意性很强的感觉污染，无明确界限。比如：优美动听的歌声，对欣赏者是…     

南通市通州区通启河流域工业污染现状调查与对策研究

"十一五"期间通启运河水污染状况比较严重,人民群众要求治理流域污染的呼声非常强烈.依据污染源普查结果和通州区环境监测站日常监测数据,对通启河流域污染现状进行评价分析,得出河水质污染类型,主要污染行业和污染因子,以及污染源分布情况,并提出对策思考。