双公约下短链氯化石蜡协同履约的挑战与应对

正2017年4月24日至5月5日,《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(简称《斯德哥尔摩公约》)第八次缔约方大会和《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》(简称《鹿特丹公约》)第八次缔约方大会在瑞士日内瓦背靠背召开。此次会议中,两个公约首次同时将短链氯化石蜡(SCCPs)增列为工业受控化学品,两个公约增列内容和管控要求不     

三公约的由来

巴塞尔公约、鹿特丹公约和斯德哥尔摩公约3个国际环境公约是关于控制化学品和废物污染环境和损害人体健康的国际法律文书,是国际环境管制的重要组成部分.其中巴塞尔公约和斯德哥尔摩公约由联合国环境规划署(环境署)管理,鹿特丹公约由环境署和联合国粮农组织联合管理。     

三公约2017缔约方大会召开

<正>《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》(简称三公约)2017年缔约方大会于4月24日到5月5日在日内瓦举办。近百名高级别代表出席了为期两天的高级别会议。     

持久性有机污染物和《斯德哥尔摩公约》履约

持久性有机污染物是全球化学品污染控制的重要对象之一,以减少、消除和防范持久性有机污染物对人类健康和生态环境危害为目的的《斯德哥尔摩公约》是全球参与程度最高的国际环境公约之一。随着我国履行《斯德哥尔摩公约》进程的加快,持久性有机污染物也逐渐被我国公众认识。     

2016年全球主要多边环境协定动态、发展趋势及对我国履约的启示

本文介绍了包括《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《生物多样性公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》等在内的全球主要多边环境协定的2016年发展动态.总结并分析了2016年全球主要多边环境协定发展趋势与特点:全球应对气候变化取得突破性进展:公约之间的协同趋势加速显现;大国之间的合作显著增加,环境外交开始发挥积极作用.提出对我国2017年履约工作的建议:重视环境公约履约,以此为契机,提升我国国际地位;强化多边环境协定覆约统一管理机制;积极推动国际环境公约谈判;细化执行细则,加强履约能力.     

《鹿特丹公约》限制出口工业化学品和农药

本文介绍<鹿特丹公约>的内容以及<公约>清单上限制出口的41种工业化学品和农药的概况、用途和危害.     

国外安全信息

有关危险化学品和农药的新国际协议获得通过１９９８年９月１０日至１１日，国际环境规划署和联合国粮农组织在鹿特丹召开会议，会上１００多个国家部长和高级官员通过并签署了关于危险化学品和农药的新的国际协议——关于某些危险化学品和农药在国际贸易中预先报告程序的...     

化学品安全在我公司

为加强化学品的管理，有效地预防和控制化学品事故的发生，国际劳工组织于1990年通过第170号公约和第177号建议书。我国于1996年12月由劳动部、比工部联合颁发旨在履行第170号公约义务的《工作场所安全使用化学品规定》，我公司也于1997年7月颁发《工作场所安全使用化学品规定的实施意见》（以下简称《实施意见》。围绕实施意见，我公司开展了以下工作：1加强化学品在全宣传教育通过公司广活、闭路电视、专栏等形式宜传化学品的有关知识，并将170公约等法规作为公司“三五份法的学习内容；同时．公司合成氨厂、尿素厂、四零四厂、油脂厂、销…     

化学品风险控制的法律措施

我国对化学品的危害防治一直很重视,已经通过立法确立了一些制度,但化学品的风险控制在立法中并没受到足够重视.《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》明确规定了严格化学品环境管理,把环境风险评估作为危险化学品项目评估的重要内容,以及提高化学品生产的环境准入条件和建设标准.这些举措将对我国化学品环境管理起到积极作用,但风险控制体现不足,要形成控制危害和风险的长效机制,还须进一步重视化学品风险控制的立法工作.     

贸易观察清单或添新成员

联合国化学专家建议,将甲基硫丹(Endosulfan)、保棉磷(Azinphosmethyl)和一种极为危险的农药制剂——超强克芜踪(Gramoxone Super)列入《鹿特丹公约》的事先知情同意(PIC)程序中.全氟辛烷磺酸(包括其前体和全氟辛烷磺酸盐)(PFOS)、五溴二苯醚(pentaBDE)的商用混合物和八溴二苯醚(octaBDE)的商用混合物这3种工业化学品     

抓往机遇 利在多赢——CDM 一种新型国际合作机制

全球气候变化不仅是气候和全球环境领域的问题，也是涉及人类社会的生产，生活等社会经济各个领域的重大问题。为了保护地球、保护气候，1992年，联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会，我国及其他许多国家在《气候变化框架公约》（以下简称《公约》）上签字。     

“十四五”时期履行国际环境公约的监测对策研究

我国批准和参加的国际环境公约或议定书有30多项,大致涉及气候变化和臭氧层保护、化学品和废物管理、生物多样性三个方面,这些国际环境公约均不同程度地提出了监测需求。本文在系统梳理上述国际环境公约涉及的生态环境监测要求的基础上,针对我国履约监测技术面临监测动力与机制不畅、监测点位与指标有待优化、监测技术发展迟缓和监测科研转化滞后等问题,提出统筹建设国家生态环境履约监测网络、完善履约监测技术和质量管理体系、提升履约监测研究成果应用水平等对策建议。     

“十四五”时期履行国际环境公约的监测对策研究

我国批准和参加的国际环境公约或议定书有30多项,大致涉及气候变化和臭氧层保护、化学品和废物管理、生物多样性三个方面,这些国际环境公约均不同程度地提出了监测需求。本文在系统梳理上述国际环境公约涉及的生态环境监测要求的基础上,针对我国履约监测技术面临监测动力与机制不畅、监测点位与指标有待优化、监测技术发展迟缓和监测科研转化滞后等问题,提出统筹建设国家生态环境履约监测网络、完善履约监测技术和质量管理体系、提升履约监测研究成果应用水平等对策建议。     

国家经贸委发出《关于开展危险化学品登记注册工作的通知》

本刊讯　日前，国家经贸委就开展危险化学品登记注册工作发出通知。通知指出：为加强危险化学品的安全管理，有效预防和控制危险化学品造成的事故及危害，促进安全生产，保护劳动者健康，依据《作业场所安全使用化学品公约》（１７０号公约）和《工作场所安全使用化学品规定》（劳部发〔１９９６〕４２３号，以下简称《规定》），国家经贸委决定开展危险化学品登记注册工作。现就有关问题通知如下：一、危险化学品登记注册工作由国家化学品登记注册中心（以下简称国家中心）承担，国家中心设在中国石化集团安全工程研究院，负责对企业申报化…     

新政

正履行汞公约谱写化学品环境管理新篇章8月16日,在联合国主导下多国签署的环保条约《关于汞的水俣条约》正式生效,这是国际化学品领域,继《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》后又一重要国际公约。截止8月8日,已有包括日本、美国、中国、欧盟各国和非洲各国在内的74个国家和地区签署了条约。新能源汽车专用号牌明年全面启用公安部将在全国范围内逐步推广应用新能源汽     

中国执行《73/78防污公约》附则Ⅱ的现状

《73/78防污公约》附则Ⅱ,控制散装有毒液体物质污染规则,及其1985年修正案,于1987年4月6日生效,同时对我国生效。关于附则Ⅱ的执行,根据交通部“关于执行《73/78防污公约》的通知”的精神和该公约的有关规定,现在执行的具体管理是:《国际防止散装运输有毒液体物质污染证书》(NLS)《国际散装运输危险化学品适装证     

我国POPs污染场地风险管理进展及融资模式创新

正2001年,我国作为首批签约国签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(POPs公约)。其中,持久性有机污染物(POPs)废物环境无害化处理及其污染场地治理是我国履行POPs公约的重要内容之一。一、POPs污染场地调查及特征分析根据2014年环境保护部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》,我国土壤环境状况     

关于1973年《国际防止船舶造成污染公约》签订的宗旨、背景及其他——兼与劳辉同志商榷

《海洋问题研究》1983年第2期载劳辉同志《对73/78年防污公约和船舶管理有关问题的探讨》一文(以下称《劳文》),对《73年防污公约》及《78年议定书》作了较为广泛的联系实际的论述,很有参考价值。但文中某些观点,容有值得商榷之处。既然我国已决定参加《73/78年防污公约》,则对该公约有关问题作进一步探讨自有必要。本文拟就《73年防污公约》签订的宗旨、背景等提出粗浅看法,与劳辉同志商榷。     

试论环境公约的国内适用

环境公约的国内适用涉及国内法与国际法衔接的基本理论问题,同时也关系到我国的环境履约法制建设的实践问题。本文以现行《环境保护法》第46条规定为引子,揭示了我国缔结或加入的环境公约的特点及其国内法律地位和适用方式的不确定性,论证了选择间接适用作为环境公约国内适用方式的正当性与合理性,提出了间接适用的一般原则和可供借鉴的立法表述形式。最后,推而广之,对国际环境条约的国内适用提了几点粗浅建议。     

化学品环境管理全球治理格局与中国管理体制的完善

全球化的今天,以欧盟化学品注册、评估、许可制度(REACH)为代表的化学品环境管理政策和制度日益显示出广泛的国际影响;POPs公约等国际公约的签署、全球统一的化学品分类和标识系统(GHS)的推广及国际化学品管理战略步骤(SAICM)的提出愈发表明,化学品环境管理正呈现出各国联动、彼此影响的全球治理格局.但作为世界化学品生产和使用大国,我国化学品产业发展和管理水平落后,化学品环境污染及健康风险问题日渐突出,主要表现在:以职业安全管理为主体的化学品管理体制相对落后,化学品环境管理立法薄弱,制度不健全.研究认为,推行GHS系统,建立专门化学品环境管理行政法规或综合法律,建立行政协调机制及现有化学品风险评价、优先风险管理以及污染排放、转移和登记(PRTR)制度,完善有毒污染物环境监测制度和重大危险源管理制度,加强新化学品申报登记管理相关制度间的协调,将是中国化学品环境管理发展完善的重要方面.