新时期环境影响评价公众参与有效性研究

简要回顾了中国环境影响评价（EIA）公众参与的历程,以十大经典案例引出公众参与存在的问题,然后从EIA公众参与的程序和过程对这些问题进行了系统的分析,进而提出了一些有针对性的措施。认为建立起一套基于环境信息公开透明基础上的各方对话沟通与利益协调机制是提升中国EIA＆众参与水平的有效措施。需要指出的是：EIA＆众参与有效性的提高,并不仅是技术或者态度的问题,它是一项系统工程,牵涉面广,需要解决好各环节的问题,包括深层次的问题。     

环境影响评价公众参与问卷设计的实证研究

依据环境影响评价分类管理,结合相关的具体案例及其内容,实证研究了环境影响评价(EIA)公众参与调查问卷的设计。结果表明由问题设计的分类、检验和问卷试用修改所构成的鱼骨图或指标体系创新设计,有助于提升EIA的合理性和公众参与的有效性;改进问卷背景性、客观性和主观性问题的设计,保证了公众参与调查的准确性。     

环境影响评价公众参与调查问卷存在问题分析

发放调查问卷是环境影响评价公众参与过程中征求公众意见的一种主要方式,也是项目建设与公众之间信息交流的载体和公众意见收集的凭证,统计结果用于EIA和SEA中,为项目决策和建设提供科学依据和公众支持。本文作者通过对多年环评工作经验和实践总结,深入剖析公众参与调查问卷中存在的问题及原因,并提出解决对策。     

浅析环境影响评价中的"公众参与"

当前,我国建设项目EIA中的公众参与存在缺少具体法律规定、信息交流主体及其关系不明、沟通形式单一、时段"滞后"、结果缺乏公开性等问题.为此,应明确其法律地位建立完善机制和加强宣传教育.     

公众参与环境保护的路径选择

在我国的环境立法和政策中,虽有不少关于公众参与的规定,但缺少有关公众参与的方式、方法问题,因此,必须提供公众参与环境保护的制度保障和具体的路径选择,才能使公众有参与环境保护的机会.公众参与环境保护的路径选择包括立法参与、决策参与、管理参与和救济参与.     

环境保护公众参与国际研讨会

我们关注:公众参与和环境信息的公众知情权环球中国环境专家协会(PACE)和国家环境保护总局宣传教育中心将在2005年9月15日到17日,在北京举办此次环境保护公众参与国际研讨会。会议的主题是公众参与和环境信息的公众知情权。本次会议还重点关注以下几个方面:公众知情权的法律和政策基础信息监控系统机制     

公众参与绿色低碳发展探析

公众参与绿色低碳发展的内涵广泛,其内容主要包括公众参与绿色低碳相关立法及政策制定、参与具体政府决策、参与相关公益诉讼,监督破坏环境、浪费资源的行为以及公众个体的绿色低碳实践等活动。当前我国已经出台了诸多与公众参与绿色低碳发展相关的立法和规范性文件。针对公众参与绿色低碳发展中存在的诸多问题,今后需进一步完善相关立法、加强和完善信息公开、加强宣传教育,并加大财政支持力度,以推进公众积极有效参与绿色低碳发展。     

创立崭新的环保公众参与机制——关于环境保护公众参与的思考

我们现有的环保公众参与政策,强调权利多,强调义务少,或者偏重权利,忽略义务,久而久之,会将公众导入一个认识和行动的误区,似乎公众参与就是只讲权利。实际上,片面强调权利恰,哈会忽略权利。只有权利和义务健康有机统一,才能从内涵和外延上给环保公众参与作出科学规定,公众参与权利才能得到真正保障,参与才能获得完整的实现。     

新形势下高速公路环评中的公众参与

公众参与作为环境影响评价的重要内容,不仅可以提高项目环保措施的有效性和合理性,同时也是环境保护行政主管部门对项目科学决策的重要依据.自从2006年原国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》,规范了环评中的公众参与工作以来,今年环境保护部又相继出台相关政策,要求进一步做好信息公开和征求公众意见等工作,切实保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权.本文结合沿海地区某高速公路项目环评中公众参与的具体做法,从公众参与的程序、内容及代表性等方面分别介绍了新形势下如何在高速公路环评中深入、有效的开展公众参与工作,并从公众意见调查时间、公参形式选取、公众意见统计和反馈等角度提出了建议,为高速公路等线性工程环境影响评价开展公众参与提供参考.     

对公众参与环境影响评价制度的探讨

公众参与是环境影响评价中的重要内容.本文针对当前在环境影响评价中公众参与的现状,指出公众参与在环境影响评价中的问题,提出一系列政策建议.促使公众在环境影响评价中发挥其应有的作用,保障政府决策的正确性和可持续性.     

环境影响评价中公众参与的机制与有效性

公众参与是环境影响评价中的重要内容。从公众参与的定义、目标和作用入手，就环境影响评价中公众参与的作用机制及其有效性进行探讨，认为：广泛的公众代表性、有效的公众参与形式以及公众意见的如实反映和客观分析，都是增进环境影响评价中公众参与的机制有效性的重要因素。     

环境影响评价中公众参与的问题和对策探讨

公众参与是环境影响评价过程中的重要部分,在环评中发挥着特殊作用。针对目前中国环境影响评价中公众参与的实施情况,从参与主体、实施主体和具体实施过程三方面对环境影响评价中公众参与制度存在的问题进行总结,从宏观及具体操作过程上提出增加公众参与有效性的对策,分别提出了建立公众参与的法律保障、提高公众的环境意识、提高实施者的综合素质以及完善信息公开制度,选取具有代表性的参与对象,采取有效的参与形式,科学分析公众意见等具体实施建议。     

环境影响评价中公众参与机制和方法探讨

环境影响评价中的公众参与最早开始于发达国家。我国环境影响评价中公众参与借鉴了西方发达国家和国际金融组织的成功经验,同时又充分考虑了我国的国情。笔者探讨了环境影响评价公众参与的概念和内容,提出了我国公众参与的基本方法和机制。      

公众参与在环境影响评价中的应用

目前,公众参与不但是环评工作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。环境影响评价中的公众参与部分包括:公众享有环境知情权和参与决策权;合适的公众参与的主体范围;明确的公众参与环评的程序和方法;公众参与环评的保障机制。     

论建设项目环评的公众参与

依据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，结合多年从事环境影响评价的经验，就建设项目环评过程中开展公众参与的时机、采用的形式、公众参与内容的设计及反馈信息的处理等方面提出了建议，为环评工作的公众参与提供参考。     

对《建设项目环境影响评价技术导则总纲》的几点思考

新的环评技术导则总纲实施以来,环评单位根据新总纲要求编制环境影响报告过程中遇到的诸多不确定问题,比如资源能源政策利用、国家产业政策相符性和资源利用合理性、公众参与意见采纳、竣工验收内容和评价结论等在报告中如何体现,意见不一.文章根据环保部技术导则总纲培训并结合报告编制过程中与技术人员的讨论阐述了关于如何严格按照新总纲开展环评工作的几点思考和意见,并提出了相应的解决方案,对以后的环评工作开展有一定的指导意义.     

环评中提高公众参与的有效性

目前，我国环评公众参与的环境法律和办法已经规定了一系列原则性程序，但是公众参与在实践中仍然存在一定的局限性。因此，本文针对工作中遇到的影响公众参与有效性的因素展开了较为深入的探讨，并提出了相应的解决办法：为公众参与机制的逐步完善提供参考。     

环境影响评价中公众参与的问题与对策

公众参与是环境影响评价中的重要内容,它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流.在环境影响评价过程中实施公众参与,可以提高环评的有效性,增强全民族的环保意识,促进环境影响评价的完善.目前,我国环境影响评价中的公众参与还不十分成熟,进行公众参与的方法没有统一的规定,文章提出我国公众参与主要存在以下几个问题:力量薄弱、形式简单、规范滞后、影响有限.针对这些问题提出了改进措施:增强信息沟通及沟通的有效性、完善公众参与的法律制度、明确公众参与的具体内容.     

公众参与环评听证法律问题研究

对于比较敏感或涉及面较广建设项目的环境影响评价公众参与的表达途径,一般采用听证会。在中国,公众参与环评听证会,在听证公告、代表遴选、政府回应方面都面临困境,需要分别找寻出路:对于听证公告,要明确适用范围、确立合理期限、完善内容规定、采用合理方式来应对;对于代表遴选,建立一整套行之有效的制度势在必行;对于政府回应,建立一个合理的评估系统、启动司法审查不失为良策。