环保部核查组来我省核查污染减排工作

日前,环保部东北环境保护督查中心文毅主任率环保部污染减排核查组一行来我省核查和指导主要污染物总量减排工作。     

主要污染物排放总量综合管理与应用

污染物排放总量控制制度在减少污染物排放、减轻环境污染、改善环境质量等方面发挥着重要的作用。本文以排污总量控制为出发点,梳理了污染物排放量初始核定、排污许可证、排污权交易、总量减排核查核算等工作现状,探讨了当前各项总量业务在管理中存在的问题,并提出构建"减排量综合利用体系"的观点,以期提供高效的总量管理方案,为进一步推进总量减排制度的发展和完善提供借鉴和参考。     

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1月2日-12日,以国家环保总局东北督查中心文毅副主任为组长的国家污染减排核查组一行五人,到我省检查指导主要污染物总量减排工作。核查组听取了我省的工作汇报。其后,在局领导的陪同下分别对石家庄市、衡水市、沧州市、唐山市、张家口市、保定市的污染减排工作进行了核查。     

严格目标责任考核,巩固总量减排成果

严格的减排目标责任考核制度推动了主要污染物总量减排工作取得积极进展。目前,我国总量减排依然存在工程减排效益不能充分发挥、结构减排力度不够、相关的经济政策还未到位等问题。下一步重点工作将在安排严格落实减排目标责任制,严格控制污染物新增量,着力推进重点减排项目建设,完善污染减排的政策机制方面开展。     

环境保护大事记（2011年）（7月1日～7月31日）

7月1日,全国2011年上半年总量减排核查核算视频会议在京召开。环境保护部副部长张力军出席并讲话,就2011年上半年总量减排核查核算工作启动作了动员和重要部署。环境保护部有关司局、派出机构、直属单位的主要负责人,国家电网及五大电力集团公司的相关负责人到场参加了视频会议,各环境保护督查中心以及各省、直辖市、自治区、新疆建设兵团环保厅（局）的主要负责人同时收看了视频直播。     

内蒙古自治区政府就国家2011年主要污染物总量减排核查核算工作召开汇报会

1月5日,自治区政府召开汇报会,就自治区2011年主要污染物总量减排工作、重金属污染防治工作及“三大体系”建设向以环境保护部西南环境保护督查中心副主任郭依均为组长的国家核查组一行进行了汇报。     

汕头：“四个狠抓”促减排

1月7日下午，汕头市政府召开了全市污染物总量减排工作大会。新的一年。汕头将以狠抓工程减排、结构减排、监管减排和政策落实四个“狠抓”为重点，全力以赴推进减排工作。财政安排向生态环境保护倾斜，综合运用价格、环保、土地、安全生产等多种手段淘汰落后产能。对重点污染源日常监管责任落实到人，     

北京:推进污染减排 改善环境质量

北京市高度重视污染减排工作,通过扎实推进产业结构优化、能源消费清洁化等多项措施,以及完善污染减排体系,主要污染物排放总量实现了持续下降。但减排形势依然严峻,北京市将进一步下大气力,深入推进污染物减排。     

解放思想创新思路努力将环保工作提高到一个新水平——环保部副部长张力军在河北调研反馈会议上的讲话（摘要）

2月11—13日，环保部张力军副部长带领总量司、污防司、环监局、华北督查中心有关同志，就我省子牙河水系污染防治和总量减排工作情况，到石家庄、邯郸、邢台3市进行了调研，并对环境污染治理、环境执法监管、环境政策机制创新等工作提出了明确要求。本刊将张力军副部长在调研反馈会议上的讲话材料摘要编发，请认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。     

地方总量减排工作存在的主要问题与对策建议

主要污染物总量减排在促进各地加快产业结构调整,淘汰落后产能,建设污染治理设施,促进区域环境质量改善等方面,发挥了十分重要的作用,取得了有目共睹的成效。本文对现行的总量减排工作中存在的一些问题进行了剖析,对总量减排的工作机制提出了对策建议,认为应根据区域环境功能目标,确定减排指标和目标;减排核查核算应以地方自查为主;建立减排工程项目的长效监管机制等。     

鸡泽县“六项措施”力促污染减排

一是将污染物总量控制减排指标量化分解下达到相关企业单位的具体项目，实行指标控制、量化管理。并着重加强日常监督管理，严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。二是按照环保准入标准，严格有效控制新项目污染增量，把总量削减作为建设项目环评审批的前置条件，实现“增产减污”。[第一段]     

抓整治促减排——全力推进全国造纸行业专项整治督查工作

编者按 8月17日,国家环保总局在北京召开"全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会议",要求各级政府、部门和企业要通力协作,深化落实各项污染减排政策措施,开展全国造纸行业专项整治督查,共同推进造纸行业结构调整和污染减排工作.     

绿色“十二五”路在脚下

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》要求“继续加强主要污染物总量减排”;李克强副总理在第七次全国环境保护大会上也指出,环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节,形势依然严峻,2011年主要污染物排放有所反弹,对此,必须有充分认识,进一步增强紧迫感和责任意识,继续为保护和改善环境作出不懈努力。充分考虑到“十二五”我国主要污染物总量减排面临的诸多压力和困难,如何在总结“十一五”减排经验的基础上,努力实现“十二五”减排目标？本刊特约环境保护部华东督查中心主任高振宁与副主任刘国才的文章,结合“十一五”期间地方减排经验教训,提出了我国“十二五”减排工作的综合手段和具体政策设计,以供参考。     

有为而治 休养生息

2007年8月17日,原国家环保总局在北京召开全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会.张力军副局长要求各级政府、部门和企业要通力协作,深化落实各项污染减排政策措施,开展全国造纸行业专项整治督查,共同推进造纸行业结构调整和污染减排工作.     

国家环保总局召开全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会

近日，国家环保总局在京召开全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会。会议强调，各级政府、部门和企业要通力协作，深化落实各项污染减排政策措施，开展全国造纸行业专项整治督查，共同推进造纸行业结构调整和污染减排工作。     

总量减排:提速环保工作的硬抓手

近期,环境保护部部长周生贤强调:"污染减排是环境保护工作的硬抓手,总量控制在生态文明建设中要作为一项基本制度固定下来,常抓不懈。"2012年全国四项污染物排放量均同比下降,尤其是氮氧化物首次实现下降,达到了预期目标。2013年以来,总量减排各项工作稳步推进,但依然面临压力和困难。目前,总量减排正处于关键时期,如逆水行舟,不进则退。要从严格落实减排目标责任制,严格控制污染物新增量,着力推进重点减排项目建设,完善污染减排政策机制等方面持续推进主要污染物总量减排。牢牢把握住这一环境保护工作的硬抓手,守护好我们的碧水蓝天,勇当生态文明建设的引领者与建设者。     

西宁多级控制目标下的水污染减排行动方案初步研究

西宁水污染防治减排方案设计框架及一般设计思路为：总量控制目标是方案设计的基石;由此向上通过新增量预测得到污染物削减任务,通过水环境污染及治理现状分析定位重点减排源;针对不同源提出减排工程项目和减排措施。     

抓整治 促减排——全力推进全国造纸行业专项整治督查工作

8月17日，国家环保总局在北京召开“全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会议”，要求各级政府、部门和企业要通力协作，深化落实各项污染减排政策措施，开展全国造纸行业专项整治督查，共同推进造纸行业结构调整和污染减排工作。国家环保总局副局长张力军在会上作重要讲话，对全国造纸行业环保专项督查工作提出要求。本刊在此全文刊载讲话内容，以飨读者。[编者按]     

推进管理减排的机制设计

监督管理减排(以下简称"管理减排"),主要是通过制定严格的排放标准、实行实时在线监测、实施清洁生产审核、加强环境监督执法等环境管理手段,削减新增污染物排放,实现主要污染物总量控制的目标.与在发达国家相比,管理减排在我国总量控制中的作用远未充分发挥.     

以环保督查促使环保法律法规和国家决策部署落地生根

当前,生态环境质量问题已成为全面建成小康社会的突出短板,突出短板问题的解决取决于"关键少数"是否真的认真落实国家的环保法律法规和决策部署。环保督查的目的就是督促地方党委和政府认真履职,环境保护部是较早采用"督查"这种工作方式的部门之一。本文从环保督查的发展历程和工作实践出发,重点分析了督查工作的难点,并提出了找准工作定位、紧扣工作核心、完善工作机制、重组工作流程的督查工作展望。