建设项目环境影响评价公众参与的法律责任制度初探

<正>法律责任制度是权利实现的法律保障,关系着法律能否得以有效实施。环境保护公众参与制度长期以来难以得到有效执行,公众参与环境保护决策的权利难以得到保障,正是相关法律责任制度长期缺位、违法成本低的后果。以建设项目环境影响评价制     

《环境保护法》中的法律责任研讨

本文拟就环境法律责任的概念和特征、正确确定环境法律责任的原则、环境法律责任的分类及各类的特点以及确立环境法律责任制度的意义等作一探讨。 1 环境法律责任的概念及其特征《环境保护法》第5章规定了违反环境保护法律规定或者造成环境污染危害行为人应     

为什么要在环境保护法规中规定“两罚制度”?

很多国家在环境保护法规中规定了对某一违反环境保护法规的行为,除直接处罚违法犯罪的行为人外,还对并非是传统意义上的"共犯"的企业或其他人员加以处罚.这与过去法律理论上讲的"罪及个人",尤其是罪及自然人个人的原则是不相符的,应当说这是环境法学对法律理论的发展之一,这种制度我们将它简称为"两罚制度".     

水排污许可证制度下的违法经济处罚机制研究

随着现代工业化社会的不断推进,环境污染问题日益成为制约社会经济发展的主要矛盾。水排污许可证制度是控制污染物排放的国家性法律制度,而其中规定的违法经济处罚机制是保障环境保护各项政策顺利贯彻落实的法律保障,也是水排污许可证制度中的核心组成部分之一。当前我国水排污触发机制中存在诸多问题,比如处罚原则、评估依据以及处罚标准不明确、可执行性差、经济处罚力度小、违法成本低等,为污染物排放单位的约束性和威慑性较弱。因此必须改革当前水排污许可证制度下的违法经济处罚机制,增强法律的威慑性和约束性,从而为环境保护政策的贯彻实施保驾护航。     

完善违反环境保护法的行政责任制度

违反环境保护法规的行政责任,是指由特定的国家行政机关对于犯有一般环境违法行为、尚未构成刑事处分的单位和个人追究的行政法律责任。行政责任制度在环境保护的法律     

有关《环境保护法》的思考

本文综合分析了以环境保护法为基本法的环境保护法律的体系，试图从环境法律关系和法律责任等方面对环境法进行法律属性的分析，得学我国环境管理体制实质上就是环境行政管理体制的结论，环境行政管理必须在法制的轨道上运行，这样才会从根本上解决环境保护的问题，才会使我们的生存环境更加美好。     

以严格的法律制度向大气污染宣战——《大气污染防治法(修订草案)》的亮点评析与完善建议

在国家的高度重视和社会各方强烈呼吁下,《大气污染防治法(修订草案)》已经提请全国人大常委会初次审议。相比于现行法律,此次修订草案对法律框架和主要内容作出了全面修改,在立法理念、重点法律制度、法律治理方式、监管机制和法律责任等方面都呈现出诸多亮点。本文在对其简要评析的基础上,从进一步强化法律责任、细化主要制度、加强公众参与、充实防治手段、加大处罚力度等方面对大气污染防治法的修订提出了完善建议。     

环境违法成本低之原因和改变途径探讨

环境违法成本低，守法成本高的原因是复杂的，但最根本的原因是我们环境立法所确立的责任机制，而这种责任机制的确立又受许多因素的制约。要改变这种状况，在立法指导思想上不应要求环境保护与经济发展相协调，而应要求经济发展与环境的可持续利用相协调：对违法者要一视同仁，不能对某些违法者特殊保护；在处罚原则上要根据“不能使违法者从其违法行为中得到好处的原则”设计法律责任及其处罚力度：在执法方面，执法机关务必违法必究，使每一个环境违法行为都受到应有的处罚。     

做好环境监理工作 推动环保事业发展

环境监理工作是对排污单位执行环境保护法律、法规行为的现场监督管理。环境监理队伍是从事环境现场监督管理的执法队伍。其主要作用是现场执法，保证国家环境法律、法规的贯彻落实。环境监理主要从事现场检查、调查、取证，提出处罚建议并执行处罚决定，行政处罚由环境保护行政主管部门作出。     

企业社会责任理论的反思

应将对企业社会责任的研究重点放在其实现机制上,并在一定程度上将其与企业法律责任保持如道德责任与法律责任同样的距离,否则很可能会扰乱现有的理论体系和法律制度．削弱法律的实施效果。     

中日公害赔偿法律制度比较

中日公害赔偿法律制度在无过错（过失）责任的含义、因果关系的认定、损害赔偿范围在原则上存在差异。中国应借鉴日本公害赔偿法律制度的优点，进一步完善“无过错责任”理论、加强判例研究以及建立多层次的环境污染赔偿责任立法体系。     

中美固体废物污染防治法律制度的比较

对中美两国的固体废物污染制度进行了全面系统地比较，分析了在固体废物污染防治中的管理制度、环境立法的完善程度和法律现任的同异性，提出在执行固体废物污染环境防治法中需要借鉴美国等固体废物立法比较早的国家在固体废物污染防治方面的立法经验，不断完善我国固体废物污染防治的法规体系。     

发达国家和地区污染场地法律制度体系及启示

我国正在起草《土壤污染防治法》,这将为我国土壤、场地污染防治管理提供基本法律依据,并逐步建成完善的污染场地管理的法律制度体系。其中,监管体系、资金体系和责任体系是污染场地管理体系中的3大重要方面。美国、日本等发达国家和我国台湾地区在各自污染场地管理法律制度体系中,均规定了明确的监管主体,采用了多样化的监管手段,建立了可持续的污染场地专项基金,确定了明晰的责任判定和追究原则,为我国场地污染防治立法和制度设计中监管体系、资金体系和责任体系的建设提供了宝贵的借鉴。     

日本八大公害案件裁决后的日本环境法发展及对中国环境法发展之借鉴

分析了日本八大公害案件的裁决对日本环境法发展的影响，如法制思想的转变，判例的应用，民事责任制度的发展以及环境管理机构的完善等，讨论了其对中国环境法制建设的借鉴。     

发达国家海洋油气生产设施弃置监管及我国的借鉴

本文采用分类、对比的方法对发达国家海洋油气生产设施弃置法律体系和管理程序进行总结分析,并基于我国在该领域的监管现状,对国内海洋油气生产设施弃置的法律体系、管理制度、审批程序、弃置费收取与使用,以及弃置后剩余责任界定等方面提出完善对策,为我国海洋油气生产设施弃置的环境保护工作提供参考。     

我国环境侵权的立法缺陷与完善对策

分析我国环境侵权的立法缺陷，如在环境侵权的归责原则，环境侵权的责任方式以及环境权的法律地位等方面还不尽完善，合理，探讨环境立法中需建立和完善的相关制度，如团体放讼制度，行政救济体制，责任保险制度和国家赔偿制度等。     

现行城市机动车排放控制法律调整存在的不足与对策

针对目前中国城市机动车高速发展而带来了城市大气环境污染负面问题，分析了现阶段对城市机动车排放控制存在的法律责任界定不清、执法部门权责不明、市场机制运作不完善等缺陷，提出从法律视野进行调整，充分发挥法律的规制功能和权威力量，明确行政主管部门权责，健全机动车从生产-销售-回收以及与石油等部门的市场调节机制，最终促进城市机动车尾气排放得到有效的控制，营造良好的城市环境。     

论电子废物回收处理项目BOT投资方式的可行性

在初步探索电子废物回收处理项目BOT建设方式的基础上,通过对外资争先抢滩中国私募股投资领域主要意图的分析,探寻WEEE项目私募股权融资的可行性;提出了对标的必要性和几种主要做法;简述了WEEE项目BOT融资方式的法律特点及政府保证责任的法律冲突与风险。     

浅析污染转嫁及其法律责任

根据主体特征,将污染转嫁分为涉外污染转嫁和内部污染转嫁。其法律责任包括行政责任,民事责任和刑事责任。分别就这三种责任的构成要件及责任分担,作了具体分析,并提出了作者的见解。     

论中国对固体废物污染转移的法律控制

固体废物越境转移是一个国际关注的问题。由于对废物全部无害化处理成本太昂贵,发达国家往往为保护本国环境而向境外转移倾倒。接受固体废物的发展中国家往往沦为被转移国的垃圾场。对此,国际社会以及中国政府都给予了高度关注。目前,中国控制固体废物越境污染转移的法律制度主要建立在《固体废物污染环境防治法》上,大致包括：固体废物的进口管理制度、固体废物处置配套制度、法律责任制度以及救济制度等。但是,现行制度仍然存在缺陷,如调整范围过窄;配套法律制度非常欠缺,缺乏固体废物标准体系;救济方式不足;责任限制不够严厉等。这些不足需要立法进一步完善。