市场化背景下工业园区企业废水排放相关方协同管理机制的构建

本文针对我国当前工业园区水管理过程,提出应发挥市场机制作用,提高参与水环境治理的市场主体及社会各方的协同作用,作为政府监管和企业自律的有效补充。相关方协同管理机制旨在支持工业园区进行管理体系创新,解决政府监管能力不足、企业自律不够的问题,进而形成与当前工业园区水污染防治技术体系创新相适应的工业园区新型管理体系。此协同作用体现为在环境服务运营商、企业、管理部门、环境主管部门和社会公众之间构建起相互制约监督和促进的协同管理机制,从而对入园企业水环境准入及污染防治进行更加全面的管理和监督。     

浅析政府和市场在环境保护中的作用

在环境保护与治理中，政府和市场均扮演了重要角色，但由于历史和体制的种种原因，在我国的环境保护与治理中，政府的作用被夸大，而市场的作用不明显，使环境保护与治理效益低下，本文对政府和市场在环境保护与治理中应发挥的作用进行了分析，并对环境管理的经济手段做了进一步的阐述。     

政府在推进环境污染第三方治理中的作用研究

环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式,是我国环境管理制度的重大创新。文章分析了第三方治理工作中存在的市场秩序缺规范、定价机制未理顺、治理责任难明晰、资金制约成难题、政府监管欠到位、相关政策不给力等主要问题,并以问题为导向,提出了政府在推进环境污染第三方治理中应发挥的七方面作用。     

高标准排污费促企业自主减排

20世纪70年代末,为促进环境保护,我国开始探索建立排污收费制度。2003年,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,明确了排污费的征收使用方式等问题。排污收费制度实施十多年来,取得了良好的环境保护成效,对促进企业加强污染治理、节约和综合利用资源、控制环境恶化趋势、提高环境保护监管能力都发挥了重要作用,同时客观上弥补了环境管理经费的不足。但这过程中也存在很多问题,如排污费征收标准偏低,未对企业排污形成有效约束;没有实行差别化排污收费政策,不     

从政府监管视角看生态环境治理体系和治理能力现代化

生态环境治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。在全面深化改革和生态文明体制改革背景下,中国生态环境治理体系正在重构。在生态环境治理体系中,政府监管处于核心位置。本文分析了政府监管在生态环境治理体系中的地位,分析了生态环境治理体系建设中环境监管存在的问题,梳理了环境监管体系的改革框架。研究认为:中长期环境监管体系改革面临新的形势。深化环境监管体系改革,强化国家的监管职能,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要维度和抓手。在全面深化改革的背景下,需要进一步厘清改革方法论,增强改革系统性、集成性,统筹推进责任体系和问责机制、机构改革、政策工具三个方面的改革。     

环保督查制度:推动建立督政问责监管体系

长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。     

落实《水污染防治行动计划》投融资思路与建议——对《水污染防治行动计划》的解读

创新、拓宽水环境保护领域投融资渠道,是落实水污染防治行动计划、保障国家水安全的关键环节。研究结论表明,水污染防治领域成熟稳定的财政资金投入机制匮乏、中小环保企业水环境治理项目融资存在制约瓶颈、社会资本水污染治理投入盈利机制不健全等是关键制约因素。鉴于此,文章提出了落实《水污染防治行动计划》的投融资思路和具体建议:整合设立水污染防治专项资金以建立政府常态化投入机制,设立政府主导的环境保护基金以发挥财政资金引导作用,建立社会资本水污染防治项目资金投入回报机制以吸引社会资本投入,创新环境金融服务、发挥市场融资作用以提升水污染治理企业或项目融资能力。     

土壤污染司法审判实证探析 ——以162份裁判文书为样本分析

通过对土壤污染环境案件实证研究发现:当前我国土壤污染现象普遍存在,耕地污染需要着重治理;案件所涉当事人农民居多、受教育程度较低;土壤污染刑事案件判罚较为轻缓;地方政府对环境监管不到位;案件的上诉率较高,继而对提升环境审判质量提出了要求。为保护公众的环境权益、促进土壤生态环境可持续发展,就此提出加强对农耕土地的治理、探索环境污染强制保险责任制度、规范地方政府环境监管体制、设立土壤污染罪名的建议。     

环境保护从监管到治理的转变

在分析我国环境污染现状及成因的基础上,指出目前以环境监管为核心的环保观念和体制无法满足我国环境保护的需要,需转变环境保护观念、创新环境保护制度,构建多主体、多中心治理机制,多途径、多机制治理模式,提升治理能力,创新传统的环境监管思路,充分发挥新《环境保护法》的作用,培育企业环境保护能力,推动公众成为环境监管的重要力量。     

土壤污染综合防治先行区推进路线图设计

按照《土壤污染防治行动计划》部署,为在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索,逐步形成一套可复制、可推广的土壤污染防治有效模式,各省(市、区)相继启动建设了一批土壤污染综合防治先行区。面对土壤污染防治基础薄弱、涉及主体广泛,污染治理难度大、周期长、投入高的实际问题,如何有效推进先行区建设,加快解决区域突出土壤环境问题,真正发挥先行区先行先试的示范带动作用,成为有关地方政府亟需解决的重大问题。本文以国家支持推进的六个先行区为重点,系统提出了先行区内涵定位、推进思路、阶段划分、建设任务和工作机制,以期为各地全面推进先行区建设提供参考。     

生态梅州:世界客都的新时代选择

他们的祖辈世代居住在中原腹地,作为东方民系他们对世界文明做出了杰出贡献,他们的祖先几经迁徙最终定居在南方这片山地,他们就是有"中国犹太人"之称的"客家人".被喻为世界客都的梅州,就是这样一个神奇的地方,这里不仅有体现"天人合一"思想的客家围龙屋,还有著名的客家山歌……当悠扬的山歌带着《诗经》遗风飘进耳朵时,梅州的青山绿水便近在眼前了.     

Avoidance of nonhost plants by a bark beetle, Pityogenes bidentatus, in a forest of odors

The bark beetle, Pityogenes bidentatus (Coleoptera: Scolytidae), searches in mixed conifer and deciduous forests of northern Europe for suitable branches of its host, Scots pine (Pinus sylvestris). We tested whether odors from several diverse nonhost trees and plants common in the habitat (e.g., mountain ash, Sorbus aucuparia; oak, Quercus robur; alder buckthorn, Frangula alnus; blueberry, Vaccinium myrtillus; raspberry, Rubus idaeus; and grass, Deschampsia flexuosa) would reduce the attraction of the bark beetle to traps releasing its aggregation pheromone components in the field. Volatiles from the leaves or bark of each of these plants significantly reduced the attraction of the beetles to their pheromone. Odors collected from these nonhosts and analyzed by GC/MS contained monoterpenes, sesquiterpenes, and green-leaf alcohols, several of which (e.g., 1-octene-3-ol and -caryophyllene) reduced the attraction to pheromone in the field and elicited electroantennographic responses. In the laboratory, reproduction by the beetle was marginal in nonhost Norway spruce, Picea abies, and was absent in the other nonhost trees. Olfactory avoidance of unsuitable nonhosts may have evolved due to advantages in avoiding mistakes during host selection.     

Prenatal diagnosis of a 46,XX/47,XX, +12 mosaic

A case of true mosaicism 46,XX/47,XX,+ 12 was diagnosed prenatally. The pregnancy was terminated in the 21st week of gestation and the aberrant cell line was rediscovered in cultured fetal tissue. However, a detailed examination of the fetus did not disclose any significant physical malformation.