基于排污权交易制度的流域水质管理体系研究

计划经济体制下行政和命令式的流域管理模式缺乏相应的利益调节和经济激励,因此难以适应市场经济体制下对水质资源管理的新需求。排污权交易制度作为一种新的治理流域污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势,它将市场机制充分地运用于环境资源的配置,在总量控制的前提下,通过排污权的交易,实现低成本治理污染,保护水质。从排污权立法、许可的最初分配和排污交易等方面建立排污权交易制度模式,为流域水质管理提供有益的思路。     

中国排污交易制度的实践和展望

排污(权)交易制度现已发展成为许多国家一项重要的环境经济政策,是运用市场机制削减污染的重要手段.随着我国环境管理改革和环境保护的战略性转变,以及污染物排放总量控制和节能减排战略推进,利用市场机制实现环境容量资源高效配置的排污交易政策手段日益受到各级政府部门重视,并在不同层面上开展试点和探索.     

中美排污许可证交易制度的比较研究

排污许可证交易制度是国内外环境经济政策探讨的热点,本文首次运用诺斯对制度的定义,在正式规则、非正式规则以及执行机制三个方面,全面分析中美排污许可证交易制度的差别,意在为我国当前排污许可证交易实践的开展提供参考。通过与美国比较研究发现,在三个方面我国均存在一定程度上的制度缺失,且规则的设计需要执行机制的配合,只有三者有效协调,我国排污许可证交易制度才能逐渐适应市场化的需要。     

我国现行环境污染控制法律制度评析

浓度控制是我国目前主要的环境污染控制法律手段，但是其弊端较多，从浓度控制向总量控制转变是当今世界污染控制的大势所趋，我国应在现行总量控制制度、排污申报登记制度及排污许可证制度基础上建立排污权交易制度这一先进的环境经济法律制度。     

排污收费制度与排污权交易制度的比较研究

实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标，在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时，把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段采抓，具有重要的理论和实际意义。本文就排污收费制度与排污权交易制度各方面存在的异同，讨论并指出排污权交易制度存在的必要性，把排污权交易制度作为一种过渡性措施加以构建，缓解经济发展与坏境保护的矛盾，实现人与自然的和谐发展。     

排污权交易下环境政策对厂商污染治理技术的激励应用

随着污染的加剧,需不断改进治污技术,排污权交易的作用日益突出。首先阐述了排污权交易及其意义,然后分析了几种不同环境政策对厂商治污技术进步的激励作用。     

智利信用型排污权交易对我国的启示

信用型排污权交易作为一项环境经济政策,既能较好地协调经济发展与环境保护的关系,又能发挥企业治污和技术创新的主动性,实现治污成本的最小化。本文介绍了信用型排污权交易原理,分析了智利排放补偿计划的运行机制,并对其交易效率进行了评价,提出了对我国排污权交易建设的几点建议。     

排污收费制度与排污权交易制度的比较研究

实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标，在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时，把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段来抓，具有重要的理论和实际意义。本文就排污收费制度与排污权交易制度各方面存在的异同，讨论并指出排污权交易制度存在的必要性，把排污权交易制度作为一种过渡性措施加以构建，缓解经济发展与环境保护的矛盾，实现人与自然的和谐发展。     

环境污染第三方治理的发展及完善建议

文章对我国企业环境污染第三方治理的概念、现状和发展进行了论述,提出企业环境污染第三方治理有利于排污企业治污效率的提高、有利于环保部门的监管、有利于环保产业的快速发展。但是,鉴于现阶段我国环境污染第三方治理存在责任转移障碍、税收障碍、融资障碍、经济风险和技术障碍,建议采取设立国家环保基金、实施税收优惠政策、拓展融资渠道、实施环境保险制度、建立诚信档案制度、加快立法进程、强化政府责任等措施来进一步推行环境污染第三方治理。     

关于实施总量控制排污许可制度的几点建议

实施排污许可制度被证明是市场经济条件下进行环境管理的一种行之有效的方法，这项制度在我国一些省市开展了试点，取得了较好效果，但也存在着一些问题。本分析了当前实施排污许可制度中存在的问题，并试图从环境经济科技发展要求等方面对解决存在的问题进行一些有益探讨。     

中美制药工业水污染物排放标准比较分析

当今医药行业快速发展,是中国国民经济的重要组成部分,而制药工业废水污染控制也已成为影响规模化和可持续发展的关键问题。环境管理是政府管理职能和企事业单位经营管理的一个重要组成部分,对于制药工业,其水污染物排放标准体系更是环境监管和污染控制的基本依据。因此,通过分析比较中美两国环境管理体系和制药工业水污染物排放标准,得出两者各自的特点和异同,从而为进一步完善中国制药工业的污染防治和环境管理体系提供借鉴。     

Development and application of some renovated technologies for municipal wastewater treatment in China

China has been experiencing fast economic development in recent decades at the cost of serious environmental deterioration. Wastewater discharge, especially municipal wastewater discharge, and non-point pollution sources are becoming the major water pollution source and research focus. Great efforts have been made on water pollution control and a number of renovated technologies and processes for municipal wastewater treatment and reclamation as well as non-point pollution control have been developed and applied in China. This paper discusses the development and application of the appropriate technologies, including natural treatment systems, anaerobic biological treatment, biofilm reactors and wastewater reclamation technologies, for water pollution control in the country.     

浅析实验室的环境污染

实验室已成为越来越不容忽视的环境污染源,本文介绍了其污染种类、污染方式和途径.分析了我国目前对实验室污染物排放的管理状况和原因,提出了解决实验室污染环境的初步设想和建议.     

我国畜禽污染现状与治理政策的有效性分析

针对我国农村畜禽养殖散户和专业户的畜禽粪便处理方式进行实地调查,分析了我国畜禽粪便污染现状及变化趋势,并运用计量经济模型估计了不同治理政策对减少畜禽粪便废弃的有效性.结果表明:随着我国畜禽养殖模式的转变和劳动力成本的提高,畜禽粪便污染呈现明显增长趋势,污染治理的压力进一步增加;散户和专业户的畜禽粪便处理方式存在较大差异.模型估计结果表明:制定垃圾管理规章制度、专人监管垃圾投放、建立沼气池等措施能有效减少散户的畜禽粪便污染,但对于专业户只有专人监督垃圾投放才能发挥作用.随着我国农村畜禽养殖从散养向专业户养殖方式转变,建议政府部门重点加强对养殖专业户畜禽粪便污染的管理,通过出台更严格的环境监管措施和补贴等激励机制减少其畜禽粪便环境污染.     

Outline and management of industrial wastewater in China

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我国工业污染源产排污核算系数法发展历程及研究进展

污染源排放量及其变化趋势是重要的环境管理基础信息,是国家和地方准确预判生态环境形势、高效开展生态环境管理决策和实施产业结构优化调整等的重要依据.工业污染源产排污系数作为我国工业源污染物排放量核算的主要方法之一,过去30年来为工业领域污染减排和环境监管等提供了重要支撑.本文综述了国内外产排污系数研究和应用现状,梳理了我国3次较大规模的产排污系数制修订历程,并从制定方法、覆盖度、核算方法等多个维度进行了比对分析.结果表明:随着对工业生产认识的不断深入以及环境保护要求的不断变化,我国3次制修订的产排污系数也在同步变化和升级,在产排污系数的覆盖度、适用性等方面不断提升.对工业污染源产排污系数现状及其存在问题的分析结果表明,我国产排污系数广泛应用于环境管理制度与技术支撑、节能减排与产业结构调整以及环境科学相关研究等方面,为上述工作提供了重要的支撑.但由于我国产排污系数仍存在缺乏动态更新机制等原因,导致其时效性不足,适用性有待持续提升,亟需将系数制定的方法标准化,制定过程中的定量化方法也有待进一步拓展研究.针对上述问题提出如下建议:研究提出工业污染源产排污系数后评估方法,有计划开展系数后评估;建立工业污染源产排污系数标准体系框架,实现核算体系标准化;完善工业污染源产排污系数核算技术体系,开展系数的动态更新;加强工业污染源产排污系数在环境管理中的应用研究,为排污许可、环境统计、污染源普查等多套工业污染源数据统一和融合提供基础.      

中国尾矿库“环评-许可-执法”环境管理体系研究

环评管理、排污许可、环境执法是构建固定污染源环境管理体系的3项重要管理制度。对中国尾矿库目前存在的主要环境问题进行了梳理,并对尾矿库环境影响评价管理、排污许可、环保执法管理现状进行了分析。总体上尾矿库环境影响评价管理做到了科学评级、科学监管,但大部分企业排污许可证中关于尾矿库的信息不全或缺失,部分尾矿库污染防治效果有待提升。针对尾矿库制度衔接方面存在的问题提出了意见建议,指出打通尾矿库环境影响评价管理、排污许可、环保执法管理三大板块制度体系,推动环境影响评价、排污许可、执法有机衔接,是全面提升尾矿库环境管理水平的重要举措。该成果为推动尾矿库全过程环境管理提供参考。     

论强制公开超标超量排污信息中的企业定位

随着企业环境压力的日益增大和公众环境知情权意识的不断提高,企业环境信息的强制公开成为了有效的管理政策与措施。但是制度构建的同时也要注重实践的可操作性和结果的易得性。现行立法规范缺乏系统性,对违反规定的企业也未能有力地追究其责任,最终导致法律规定形同虚设。结合现有的法律法规,将企业作为超标超量排污信息的提供者,而将强制信息公开的义务主体规定为环境保护部门,可从根本上克服信息瑕疵,督促企业的绿色排污。     

基于环境管理的排污许可证内容设计

分析企业环境管理及固定污染源环境行政管理现存的问题,从环境管理角度出发,重新审视排污许可制度内涵,明确了排污许可证内容设计总体思路、原则,重构了排污许可证框架,完善了证照内容设计,为实现排污许可证作为政府环境监管的执法依据、企业环境行为的守法文书、公众环保监督的参与平台提供技术指导。     

纺织工业产排污特征与水污染治理技术进展

纺织工业在我国国民经济中发挥着重要的作用,但其水污染防治问题也一直是环境治理的重点与难点.随着生态文明建设理念的提升,纺织工业将面临愈加严格的排放标准和环境管理要求.为更清晰地了解纺织工业水污染治理技术的现状和发展趋势,首先对纺织生产过程进行梳理,分析及总结了行业中纺织和染整两个主要加工过程的产排污特点;其次,分别对物化、生物以及深度处理技术进行分析与汇总,提出了基于废水分质处理和再生回用的可行技术体系;最后,结合我国环境管理制度的发展,根据未来纺织工业技术的发展趋势对行业水污染治理的发展方向进行展望.研究显示:完善末端处理技术、提高废水回用率、推行清洁生产是我国未来纺织废水治理的发展方向;同时也亟需推进工业聚集区的设立,确立以排污许可为核心的管理制度,加强对纺织企业废水污染排放的监督.